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第一條為了貫徹實(shí)施《市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》，做好我市分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作,規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理,依據(jù)《省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

第二條殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(含外商獨(dú)資、合資、合作企業(yè)、私營(yíng)企業(yè))、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱各單位),應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)1.%比例安排殘疾人就業(yè),達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。

第四條安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位,按差額人數(shù)每年以所在縣(區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在崗職工年平均工資、市本級(jí)和金渭兩區(qū)按市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全市在崗職工年平均工資計(jì)算繳納保障金。

應(yīng)繳納保障金=上年度職工年平均工資×[上年度末在職職工人數(shù)×1.%-上年度實(shí)際安排殘疾人人數(shù)]。

第五條企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照現(xiàn)行稅收管理體制由地稅部門代收;市級(jí)財(cái)政撥款機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位由市財(cái)政局代收,縣區(qū)財(cái)政撥款機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位由縣區(qū)財(cái)政局代收；市區(qū)中、省屬駐寶事業(yè)單位和其他用人單位的保障金由市殘疾人勞服機(jī)構(gòu)收繳；垂直管理單位由同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳。

第六條每年月1日前,在市地稅局直屬征收稅務(wù)分局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地稅分局、車輛稅收管理分局納稅的單位和市級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位到市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》,在縣區(qū)地稅部門納稅的單位和縣區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位到縣區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》；市和縣區(qū)地稅、財(cái)政部門分別向同級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供納稅人單位名單、財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位的名單和相關(guān)情況。

每年月1日前,各單位到指定的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理殘疾人按比例就業(yè)年審認(rèn)定,未進(jìn)行年審的單位,按未安排殘疾人計(jì)算繳納保障金數(shù)額,由地稅和財(cái)政部門按規(guī)定時(shí)間收繳。各單位年審時(shí)須持上一年度干部職工編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)表或統(tǒng)計(jì)年報(bào)102表,勞動(dòng)部門鑒證章的殘疾職工勞動(dòng)合同書,殘疾人證、殘疾人就業(yè)證,殘疾職工失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)清單和法人代表簽章的《市按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》,財(cái)政撥款單位除上述資料外同時(shí)須持單位編制本辦理年審手續(xù)。未辦理殘疾職工失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的,視為未安置殘疾人就業(yè)。

殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在每年月20日前,向同級(jí)地稅、財(cái)政部門提供應(yīng)繳納保障金的單位和數(shù)額,并向各單位發(fā)出繳款通知。應(yīng)繳納保障金的各單位必須在當(dāng)年7月至9月底到主管地方稅務(wù)和財(cái)政部門繳納保障金。

第七條收繳殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)，并加蓋省殘疾人聯(lián)合會(huì)印章。

第八條對(duì)因特殊原因繳納保障金確有困難的單位,須在每年1月底前憑上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和書面申請(qǐng),經(jīng)本單位主管部門簽署意見,送殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同殘聯(lián)批準(zhǔn)后,予以減緩。由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具證明,向地稅和財(cái)政部門辦理減緩手續(xù)。

第九條除經(jīng)批準(zhǔn)予以減緩的單位外,對(duì)其他未按時(shí)繳納保障金的單位,由地稅和財(cái)政部門通知?dú)埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),從每年10月1日起,按日收取‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定后,將繳款通知送達(dá)該單位,并抄送地稅和財(cái)政部門,與保障金一并收繳。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納保障金的單位,殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條對(duì)以前年度未繳納或未足額繳納保障金的單位應(yīng)予以補(bǔ)繳,補(bǔ)繳金額由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定,并通知地方稅務(wù)部門收繳。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金從單位經(jīng)費(fèi)或收支結(jié)余中列支,企業(yè)繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支。

第十二條地稅部門代收的保障金納入財(cái)政預(yù)算管理,一律就地繳入國(guó)庫(kù),由各級(jí)國(guó)庫(kù)逐級(jí)劃解省國(guó)庫(kù)省財(cái)政殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)資金科目。由地稅、財(cái)政部門填寫保障金收繳進(jìn)度年報(bào)表,并會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合逐級(jí)上報(bào),于當(dāng)年12月0日前,以縣、區(qū)為單位,報(bào)市財(cái)政局、市地稅局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)。

市殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)全市年度保障金列入基金支出預(yù)算，市財(cái)政局按照現(xiàn)行的財(cái)稅管理體制，將省財(cái)政下?lián)鼙Ｕ辖鸺皶r(shí)向市、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)撥付。

第十三條市和縣區(qū)地方稅務(wù)部門將保障金納入稅務(wù)稽查范圍,并會(huì)同財(cái)政、殘疾人聯(lián)合會(huì)、審計(jì)等有關(guān)部門定期對(duì)保障金收繳情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第十四條各用人單位要如實(shí)向保障金收繳機(jī)關(guān)提供資料、報(bào)表等材料，各收繳單位應(yīng)認(rèn)真做好保障金的收繳工作，對(duì)弄虛作假、截留挪用、違規(guī)操作等行為，要追究其單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條保障金按基金預(yù)算資金進(jìn)行管理，以收定支。保障金的使用,由各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)按照保障金的規(guī)定用途，編制年度用款計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,按編制的年度保障金支出預(yù)算撥入殘疾人聯(lián)合會(huì)賬戶,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十六條市和縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)必須建立健全保障金的財(cái)務(wù)管理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)保障金的收支管理,并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。

第十七條保障金專項(xiàng)用于下列開支：

(一)直接用于殘疾人就業(yè)工作；

(二)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用和特困殘疾人補(bǔ)助；

(三）扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；

(五)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

(六)與殘疾人就業(yè)工作有關(guān)的其它支出。

保障金必須專款專用,任何部門不得平調(diào)或挪作他用,不得用于風(fēng)險(xiǎn)性投資和與殘疾人事業(yè)無(wú)關(guān)的其它任何支出。