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為了進(jìn)一步規(guī)范各村委財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，有效解決各村委財(cái)務(wù)存在的問題，現(xiàn)就加強(qiáng)村委財(cái)務(wù)管理提出如下意見：

一、收入及現(xiàn)金管理

1、各村委的收入都必須使用江西省行政事業(yè)單位收款收據(jù)。收據(jù)的領(lǐng)購由村委報(bào)帳員憑領(lǐng)購證到財(cái)政所領(lǐng)取，并及時(shí)到財(cái)政所核銷。

2、各村委的財(cái)務(wù)要做到收支兩條線，村委報(bào)帳員除每月規(guī)定1000元日常性開支備用金外，所有現(xiàn)金收入都必須及時(shí)繳款入帳，不允許坐收坐支現(xiàn)象出現(xiàn)，特殊情況須報(bào)紀(jì)委書記同意。

3、一般情況下任何個(gè)人不得挪用村級(jí)資金，更不允許將資金借給他人進(jìn)行營利或放貸行為。一經(jīng)查出將視同挪用或貪污處理。

4、村委不得私設(shè)小金庫，不得轉(zhuǎn)移支出資金在村組帳上入帳，一經(jīng)查出將視同挪用或貪污處理。

5、嚴(yán)格控制各村委銀行帳號(hào)，原則上只設(shè)一個(gè)銀行帳號(hào)。村委銀行帳號(hào)統(tǒng)一由鄉(xiāng)會(huì)計(jì)核算室管理。

二、支出管理

1、規(guī)范發(fā)票管理，嚴(yán)格控制白條子入帳。超過100元以上的應(yīng)稅支出如用白條而未開具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票的一律不予以入帳，更不允許把應(yīng)稅發(fā)票轉(zhuǎn)開成一些臨時(shí)用工發(fā)票。

2、村委收支情況要做到月清月結(jié)，每月底村委干部都要及時(shí)報(bào)銷當(dāng)月的支出發(fā)票，跨越月份的支出發(fā)票視當(dāng)月未發(fā)生該項(xiàng)支出，不予核銷。

3、各村委應(yīng)嚴(yán)格控制各種招待費(fèi)的支出，來客用餐原則上在自辦食堂或干部家中，特殊情況應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)政府掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、村委干部的福利、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)一律憑鄉(xiāng)政府的文件或抄告單發(fā)放，不準(zhǔn)以其他名義或虛開發(fā)票的形式增加村委干部的福利待遇。

5、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，村委招待費(fèi)兩千人以下的不得超過20000元，兩千人以上的不得超過25000元。

6、村委辦公設(shè)備添置在500元以上的，必須以書面形式向鄉(xiāng)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后憑報(bào)告及發(fā)票到會(huì)計(jì)核算室核銷。

三、發(fā)票的審批及財(cái)務(wù)公開

1、為了增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，應(yīng)實(shí)行“3+1”簽字支出模式。由支出當(dāng)事人簽字說明用途，村委主任簽字證明屬集體意見，鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)核算室會(huì)計(jì)簽字證明票據(jù)符合財(cái)務(wù)規(guī)定，上述三人在票據(jù)上履行簽字手續(xù)后，再由鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)支出。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，會(huì)計(jì)核算室入帳的，將追究會(huì)計(jì)核算室有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

2、進(jìn)一步完善村務(wù)公開制度。每季度至少公開一次接受村民監(jiān)督，大額支出項(xiàng)目及金額要詳細(xì)說明，以便群眾看得明白，公開的內(nèi)容、項(xiàng)目和金額要與事實(shí)相符，常規(guī)性公開工作在村務(wù)公開欄進(jìn)行。

3、村集體經(jīng)濟(jì)（包括山地、水面等）的承包和租賃事項(xiàng)必須經(jīng)村民代表大會(huì)集體討論決定，由村委辦理承包租賃手續(xù)，簽訂承包合同書，合同必須要有三人以上簽字，并按合同規(guī)定及時(shí)收繳承包金或租金。重大固定資產(chǎn)承包和租賃應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，合同承包期滿后要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，造成損壞或流失的，由承包或租賃者負(fù)責(zé)賠償，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)的流失。

凡違反上述規(guī)定的，情節(jié)較輕的對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈并造成后果的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由鄉(xiāng)紀(jì)委按照違紀(jì)事實(shí)給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。