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一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹市全委會精神，牢固樹立科學發展觀和科學人才觀，緊緊圍繞經濟發展和社會穩定大局，認真落實畢業生自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的工作方針，以加快畢業生就業工作重心轉移、拓寬畢業生就業渠道和提高畢業生就業率為重點，把畢業生就業工作納入整體性人才資源開局中，促進畢業生就業工作再上新臺階。

二、就業渠道

根據國家市場導向、政府調控、學校推薦、畢業生與用人單位雙向選擇的大中專畢業生就業政策，著力拓寬畢業生就業渠道，積極促進畢業生以各種形式就業。

一）加強政府調控，引導畢業生去基層就業

1安置本科學歷以上畢業生去基層就業。近年來，每年回我市就業的本科以上學歷畢業生都在300人左右。為了給基層輸送急需人才，繼續堅持專業對口、面向基層、屬地分配、編制內安置的原則，將我市年本科以上學歷的畢業生以行政性安置的方式充實到基層事業單位就業。

2招募“三支一扶”畢業生去基層就業。年，省上下達我市招募支教、支農、支醫和扶貧（以下簡稱“三支一扶”高校畢業生名額140名。按照省上要求，這批“三支一扶”人員從我市屆專科（含高職）以上學歷的畢業生中以公開考試的方式招募，服務期限為二年，其生活補助（每人每月600元）交通費（每人每年1000元）醫療和意外傷害保險等補貼，由省財政每年安排專項經費解決。服務期滿后，自愿留在基層工作的畢業生，按就地就近的原則安置到鄉鎮事業單位就業。現服務單位有空編的安排到現服務單位就業；現服務單位沒有空編的由縣（區）調整編制或到有空編的事業單位就業。就業后，執行相應的工資標準，服務期限計算為工作年限。三支一扶”工作崗位上服務滿一年考核合格，允許以應屆畢業生身份參加公務員招考，按有關規定在筆試總成績中加5分，同等條件下優先錄用。

3選撥畢業生進村（社區）工作以實現就業。認真落實省上關于選拔高校畢業生進村（社區）工作的有關精神，從我市年以來專科（含高職）以上學歷的畢業生中以公開考試的方式選撥190人進村（社區）工作。對入選人員實行一年試用期，納入鄉鎮（街道）事業單位干部管理范圍，占用鄉鎮（街道）周轉事業編制，工資待遇執行鄉鎮（街道）干部現行標準。一年試用期滿后，適合擔任村支部書記（社區書記）或村委會主任（社區主任）職務的按照組織程序予以留任，特別優秀的可根據《省鄉鎮、街道黨政領導干部選拔任用工作辦法》省委發[]77號）提拔任用為鄉鎮（街道）領導干部。進村（社區）工作滿二年的畢業生，報考公務員或財政撥款的各級事業單位時，筆試總成績中加5分，并在同等條件下優先錄用，今后晉升中、高級職稱時，同等條件下優先評聘。

4以優惠政策吸引畢業生去基層就業。堅持“凡進必考”市、縣（區）黨政機關招考公務員，要重點從具有兩年以上基層工作經歷的畢業生中錄用。堅持事業單位公開招聘制度，事業單位補充工作人員，必須實行公開招聘，優先錄用具有兩年以上基層工作經歷的大中專畢業生。根據省委辦發〔〕26號文件精神，市中小企業和非公有制單位就業的高校畢業生，市、縣（區）人才機構辦理了人事并參加了基本養老保險的今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限合并計算為工齡。

二）深化市場配置，促進畢業生自主擇業

建立和完善市、縣（區）鄉鎮（街道）和用人單位四級畢業生就業組織體系，建設和發展畢業生就業信息聯絡員隊伍，做好畢業生生源、需求信息收集工作，及時向社會提供畢業生供需信息和政策信息，確保畢業生就業信息渠道暢通。培育和完善人才市場體系，發揮人才市場功能，開展有針對性的就業指導服務和招聘洽談會1-2次，動員畢業生參加市內外各類人才招聘活動，進一步拓寬畢業生就業平臺。隴南市人事局設立大中專畢業生服務窗口，重點發展畢業生輸出業務，由市財政盡量給予經費支持，力爭近期在長三角、珠三角等吸納人才較多的地區建立隴南畢業生就業基地，使輸出就業的畢業生人數占到當年畢業生總數的10%以上。

三）擴大就業幫助，鼓勵畢業生自主創業

對從事個體經營，符合《財政部國家發展改革委關于對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生實行收費優惠政策的通知》財綜〔〕7號）規定的工商行政管理部門3年內免收登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。由市財政解決一定經費作為大中專畢業生創業啟動基金，為畢業生自主創業提供各類服務。對興辦各類實體的大中專畢業生，開辦經費和流動資金不足的憑擇業手續給予不高于2萬元的信貸支持，貸款利息由當地財政承擔50%對從事自由職業、短期職業的畢業生，公安、勞動和社會保障等部門要在戶籍管理、保險費繳納和保險關系關續辦理等方面提供便捷服務，人才服務機構免費為其提供兩年的人事。

三、保障措施

一）完善促進畢業生就業的各項制度

1嚴格執行大中專畢業生報到登記制度。針對我市經濟欠發達，就業崗位少的現狀，對大中專畢業生采取先儲備，后就業的措施。持《就業報到證》或《擇業通知書》畢業生，人事部門報到登記后，由人事部門對報到人員進行分類匯總，以掌握市內畢業生基本情況，提出就業意見。

2堅持和完善大中專畢業生就業情況通報制度。為了及時掌握畢業生就業情況，各縣（區）定期上報當年畢業生的就業情況，并將結果在全市范圍內通報。

3建立與外出就業畢業生聯系制度。各縣（區）對外出就業的大中專畢業生進行造冊登記，定期了解就業狀況，并結合實際，制定相應的服務措施。

4建立畢業生就業咨詢制度。通過就業咨詢接待工作，提供就業信息，轉變就業觀念，拓寬就業渠道，消除不穩定因素。

5實行畢業生就業培訓制度。建立畢業生就業培訓基地，由畢業生就業主管部門加強對應屆畢業生的就業培訓，全面提高畢業生的社會就業能力，各級財政要為畢業生就業培訓提供經費支持。

二）完善畢業生社會保障體系

對畢業三年以上仍未就業并有就業要求的隴南籍畢業生，由勞動保障部門辦理失業登記，享受與社會失業人員同等的優惠政策；對短期內無法就業或就業后生活仍有困難、符合我市低保條件的畢業生，為其提供最低生活保障或進行臨時救助。

三）加強就業組織領導

1各級黨委政府、各相關職能部門要高度重視畢業生就業工作，切實加強對畢業生就業工作的領導。要從實際出發，建立健全協調機構，逐步完善市場導向、政府調控、畢業生與用人單位雙向選擇的就業機制，及時協調解決畢業生就業工作中出現的新情況和新問題。

2加強畢業生就業宣傳和教育工作。采取多種形式，有針對性地做好畢業生的思想教育工作，引導畢業生樹立正確的人生觀和價值觀，幫助他解就業形勢，確立符合實際的就業期望；積極宣傳國家的方針政策、法律法規，增強畢業生的創業意識、服務意識、誠信意識。宣傳畢業生在基層建功立業的先進典型，為畢業生就業營造良好的輿論氛圍。

3加強對畢業生就業工作的管理，加大監督和執法力度。推薦、錄用畢業生就業，堅持公開、公平、公正、擇優的原則，用人單位和中介機構不得以任何理由違反規定向畢業生變相收取任何費用。對虛假招聘信息、利用招聘進行欺詐等損害畢業生權益的各種行為，要按照有關規定，給予嚴肅處理。畢業生就業主管部門要進一步轉變職能，強化服務意識，健全服務體系，公開政策、公開辦事程序，把工作的監督權、知情權、參與權、評價權交給接收服務的主體，積極為畢業生充分就業營造良好的社會氛圍。