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各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關各部門:
為了推進全縣新型農村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康發(fā)展,切實保障廣大農民群眾身體健康,努力構建和諧,現(xiàn)就做好年度全縣新型農村合作醫(yī)療籌資工作提出如下安排意見:
一、目標任務
以黨的十七屆五中、六中全會和縣委十六屆黨代會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以提高農民健康水平、建設社會主義新農村、構建和諧社會為目標,按照“切實為民、積極穩(wěn)妥、科學管理、優(yōu)化服務、持續(xù)發(fā)展”的工作方針,堅持“政府組織、部門配合、農民自愿參加”的籌資原則,積極動員更多的農民群眾參加新型農村合作醫(yī)療,不斷提高廣大農民群眾的自我保健意識和互助共濟意識,年全縣農民參合率達到95%以上,切實解決我縣農民群眾“看病難、看病貴”的問題,確保人民群眾身體健康。
二、籌資對象及方法
(一)籌資對象。凡戶口在本縣內的農業(yè)人口(不含正在服役的義務兵、服刑人員),均可以戶為單位參加新農合;城鎮(zhèn)居民、失地農民可自愿在居住地社區(qū)或原戶籍所在地參加新農合;籌資期間的新生兒、外地農民與本縣農民通婚戶口尚未遷入的,可在居住地先參加新農合,年度內補辦相關手續(xù)。
(二)籌資辦法及繳費標準。籌資工作繼續(xù)堅持以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌,實行農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制,鼓勵集體經濟組織、社會團體、單位等捐助合作醫(yī)療基金。參合農民必須以戶為單位整戶參加,每人每年繳費50元。
三、時間安排
第一階段:宣傳動員。各鎮(zhèn)召開機關干部會、村干部會、村民大會或村民代表會,動員安排年度新農合籌資工作。各鎮(zhèn)、各定點醫(yī)療機構要采取多種形式宣傳新農合有關政策,營造良好的籌資氛圍。鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦人員若有變動,要以文件形式將更換后的經辦人員姓名、印模及聯(lián)系方式報縣新農合經辦中心。
第二階段:資金籌集。各鎮(zhèn)將籌資任務分解到村組,積極開展費用籌集工作。農民繳納個人籌資費用后,村組、社區(qū)工作人員向農戶出具《省新型農村合作醫(yī)療農民繳費專用票據(jù)》,并對縣新農合經辦中心印發(fā)的《年參合人員信息表》進行修改完善,確保參合人員姓名、性別、身份證號碼等相關信息資料準確無誤。
第三階段:審核填證。各鎮(zhèn)在認真審查核對本鎮(zhèn)《年參合人員信息表》、《省新型農村合作醫(yī)療農民繳費專用票據(jù)》的基礎上,逐村逐戶規(guī)范填寫《合作醫(yī)療證》相關內容,并經鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦人員審核蓋章后逐一發(fā)放到農戶手中。
第四階段:匯總統(tǒng)計。各鎮(zhèn)要認真復核各村、組《年參合人員信息表》及繳費票據(jù),做到繳費人數(shù)與《年參合人員信息表》人數(shù)一致、繳費金額與《繳費專用票據(jù)》金額一致。《年參合人員信息表》于年12月31日前報縣新農合經辦中心,并由縣新農合經辦中心將所籌資金專戶儲存。
四、工作要求
(一)積極動員,廣泛宣傳。各鎮(zhèn)要將此項工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神的重要任務之一,及時召開籌資動員大會,安排年籌資工作。要利用多種形式,大力宣傳新型農村合作醫(yī)療政策,讓每個農民認識參與新農合的好處,自覺自愿參加合作醫(yī)療。縣電視臺要對新型農村合作醫(yī)療籌資工作進展情況進行宣傳報導。縣新農合經辦中心要通過印發(fā)宣傳資料、制作電視專題片等形式,協(xié)助鎮(zhèn)政府搞好宣傳動員工作。
(二)加強領導,精心組織。各鎮(zhèn)要充分認識推進新農合工作的重要性,把新農合工作列入重要議事日程,健全組織機構,切實加強領導,制定周密的籌資工作方案,認真組織實施。充分發(fā)揮村、組干部在籌資工作中的主力軍作用,堅持“農民自愿參加、整戶參合”的原則,確保群眾參合率達到預期目標。在籌資過程中,具體經辦人員要對照戶口簿核準相關信息,各鎮(zhèn)籌集資金必須日清日結,要切實做好資金的收集、保管、入賬、上解等工作,確保新農合籌集資金安全。
(三)通力協(xié)作,齊抓共管。新型農村合作醫(yī)療籌資工作是一項涉及面廣的社會性工作,有關部門要各負其責,密切配合。縣衛(wèi)生局要在各鎮(zhèn)開展巡回指導,督促各鎮(zhèn)政府積極完成籌資任務;縣財政局負責分發(fā)《省新型農村合作醫(yī)療農民繳費專用票據(jù)》,監(jiān)督籌資繳費情況,落實縣級配套資金;縣民政局要利用農村醫(yī)療救助資金和社會捐助資金,資助農村低保戶、五保戶、特困戶參加新型農村合作醫(yī)療,確保特殊對象參合率達到100%;縣人口和計劃生育局要根據(jù)《計劃生育家庭參加新型農村合作醫(yī)療補助工作方案》要求,利用專項資金對全縣符合條件的農村獨生子女戶、雙女戶和無子女戶人員按每人20元資助,其余30元由個人繳納。
(四)認真檢查,加強監(jiān)管。縣政府督查室要加強對各鎮(zhèn)年籌資工作的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正解決,確保年度新農合籌資工作圓滿完成。縣新農合經辦中心要嚴格按照國家新農合基金管理要求,認真執(zhí)行基金管理的各項規(guī)章制度,切實加強基金監(jiān)管,確保新農合基金安全。