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為進一步促進政府工作高效規(guī)范有序運轉(zhuǎn)，根據(jù)《市人民政府工作規(guī)則》（府發(fā)號）、《關(guān)于進一步強化政府工作運轉(zhuǎn)機制的若干意見》（府發(fā)號）等文件精神，按照“既要講程序，更要講效率；既要講原則，更要講變通；既要講分工，更要講合作”要求，現(xiàn)就進一步落實政府有關(guān)工作運行機制、提高工作效率提出以下若干意見：

一、公文處理工作

各部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府辦公室公文處理細則》，確保公文處理規(guī)范高效。

（一）精簡公文處理環(huán)節(jié)

1.各地、各部門、各單位報送市政府的請示報告類公文，秘書科統(tǒng)一簽收分辦，由承辦科室送分管副秘書長審核，按程序呈市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽（審批）。緊急公文可直呈分管副市長或市長審簽（審批）。

2.市政府的命令和規(guī)范性文件，向市人大常委會提請人事任免的議案，以市政府名義發(fā)文，由市長簽署（簽發(fā)）。屬于市政府工作范疇，以市政府辦公室名義發(fā)文，分工內(nèi)的一般事項由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；需要市政府其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的，協(xié)商會簽后由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；事關(guān)全局的，涉及機構(gòu)、編制、財稅、經(jīng)費等方面的文件，以及主送國家部委或省政府辦公廳和省政府部門的重要文件，由常務(wù)副市長、市長簽發(fā)。

（二）明確公文處理時限

3.以市政府、市政府辦公室名義的發(fā)文，公文呈簽3工作日，公文校核半個工作日，公文印制半個工作日。急件急辦。

4.市政府辦公室對各部門單位報送市政府審批的公文，不需征求意見的一般事項應(yīng)在3個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，因故不能在規(guī)定時限答復(fù)的，應(yīng)說明原因；需征求意見的一般在10個工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，有關(guān)部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)提出意見。急件急辦。

5.上級來文，承辦科室應(yīng)在1個工作日內(nèi)呈分管副秘書長、分管副市長審閱。緊急公文可直呈分管副市長或市長審閱。

（三）提高公文處理質(zhì)量

6.以市政府名義制發(fā)的普發(fā)性公文，一般不超過4000字；以市政府辦公室名義制發(fā)的普發(fā)性公文，一般不超過3000字。

7.能以市政府辦公室名義印發(fā)的，不以市政府名義印發(fā)；屬于政府部門職責(zé)的，一律由部門發(fā)文；能以白頭文件印發(fā)的，不印發(fā)紅頭文件；能以便函形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)。

8.各地、各部門、各單位報送市政府審批的公文或需以市政府、市政府辦公室名義發(fā)文的，凡涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門要事先與有關(guān)部門協(xié)商，協(xié)辦部門積極配合，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會簽后報市政府；部門間如有分歧意見，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明，提出傾向性意見，并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會簽后，一并上報市政府，由市政府協(xié)調(diào)或裁定。

二、會議承辦工作

（一）精簡會議

9.每半年召開1次市政府全體會議，每月召開1-2次市政府常務(wù)會議、1-2次市長辦公會議。

10.以市政府名義召開、市政府各部門單位承辦的全市專業(yè)性會議，原則上每年不超過1次，會議時間不超過3小時；市政府各口召開的工作性調(diào)度會或協(xié)調(diào)會，會議時間不超過2個小時。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)、需要縣（市、區(qū)）參加的會議，由部門自行召開；工作涉及幾個部門，由牽頭部門召集相關(guān)部門聯(lián)合召開的會議，會議時間不超過2個小時。

11.能合并召開的會議合并召開，可開可不開的會議不開；倡導(dǎo)開短會、講短話，提高會議效率，解決實際問題。

（二）提高會議質(zhì)量

12.各種會議，承辦部門在通知時應(yīng)告知與會者會議需多少時間。

13.召開會議一般以電子公文方式通知，并輔之以手機短信方式告知。

14.擬提交市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)會前應(yīng)召集有關(guān)部門認(rèn)真討論研究，形成成熟意見。出臺規(guī)范性文件和涉及有關(guān)法律、法規(guī)的議題，必須經(jīng)市政府法制辦審核。議題材料應(yīng)附背景資料，包括政策法規(guī)依據(jù)、市政府法制辦審核意見、協(xié)調(diào)情況、部門的書面意見等。

（三）搞好會務(wù)協(xié)調(diào)

15.市政府各部門單位需以市政府名義召開會議的，要執(zhí)行會議報批程序，行文（含開會理由、會議內(nèi)容、會期、地點、規(guī)模、規(guī)格等）報送市政府辦公室，經(jīng)分管副市長或市長同意后召開。會務(wù)工作由市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門負(fù)責(zé)具體落實。

16.需市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，承辦部門向市委秘書長、市政府秘書長報告，由市委秘書長、市政府秘書長協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席事宜。

三、督查督辦工作

（一）進一步強化會議議決事項督查督辦

17.市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議以及全市綜合性工作會議議決事項，由市政府辦公室政府督查室在會后5個工作日內(nèi)將辦理情況匯總，送秘書長、常務(wù)副市長、市長審閱。

18.市政府各口召開的全市性會議及調(diào)度會、協(xié)調(diào)會會議議決事項由市政府分管副秘書長牽頭，對口科室負(fù)責(zé)督查，在會后5個工作日內(nèi)將辦理情況匯總，送分管副秘書長、副市長審閱。事關(guān)全局事項，報常務(wù)副市長、市長審閱。

19.由市政府辦公室政府督查室、對口科室分別負(fù)責(zé)對全市綜合性工作會議、市政府各口召開的全市性會議的參會情況進行督查，做好參會情況原始登記，市政府辦公室政府督查室每季度匯總通報1次。

（二）進一步強化重大事項督查督辦

20.省政府工作報告涉及需落實的事項，以及市政府工作報告落實情況，由市政府辦公室政府督查室按照規(guī)定時限進行督查匯總，按程序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

21.人大代表建議、政協(xié)提案辦理，由市政府辦公室政府督查室按照規(guī)定時限進行督查匯總，按程序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后答復(fù)。

22.上級或市委、市政府的重大決策、重要決定、決議和重要部署，明確要求報告貫徹落實情況的事項，由分管副秘書長牽頭，對口科室負(fù)責(zé)，按照規(guī)定時限進行督查匯總，按程序報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（三）進一步強化市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督查督辦

23.市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件由市政府辦公室政府督查室于每周一上午將上周辦理情況形成書面材料報市政府秘書長、辦公室主任、分管副主任及市委辦公室。市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志批示件由市政府辦公室相關(guān)科室按照領(lǐng)導(dǎo)同志批示內(nèi)容抓緊跟蹤督辦。急辦事項，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求限時辦理。

（四）進一步明確督查督辦工作部門（單位）職責(zé)

24.部門（單位）自收到督辦事項來函之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)；急辦事項，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求限時辦理。一些涉及面廣的復(fù)雜事項，不能在規(guī)定時限辦復(fù)的，應(yīng)說明理由，可適當(dāng)延長時間，但最多不超過10個工作日。

四、市政府副秘書長工作職責(zé)

25.市政府副秘書長要充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作。省直部門單位領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、檢查，接待工作以職能部門為主，市政府副秘書長原則上不陪同。

26.在發(fā)文處理過程中，要把好政策和文字關(guān)；在收文處理過程中，要認(rèn)真調(diào)查研究，提出具體明確的處理意見。

27.要切實把好材料關(guān)，市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議需講話的，講話材料由會議承辦部門負(fù)責(zé)起草，分管副秘書長負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

28.在協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)處理好各項工作時，要切實把好協(xié)調(diào)關(guān)，做到事前深入調(diào)查，認(rèn)真研究，協(xié)調(diào)到位。

29.要協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起督查督辦職責(zé)，不斷提高執(zhí)行力和落實力，推動政府工作落到實處。