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一、指導思想

二、工作任務

重點督促教育、民政、住建、交通、衛生、宗教、文體、旅游、工商等行政管理部門以及石油化工等特種行業管理機構，結合全縣開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動。落實消防安全主體責任，加強消防安全源頭管控。

一）明確職責。進一步明確行業、系統消防安全監管職責和單位內部消防安全主體責任。依據《中華人民共和國消防法》刑法》行政許可法》行政處罰法》安全生產法》國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》危險化學品安全管理條例》公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《省消防條例》等法律法規和文件的要求。>

二）完善制度。保障消防工作與經濟社會發展相適應；推進完善各級消防安全工作領導小組或消防工作聯席會議制度，推動各鄉（鎮）政府制訂并實施“”消防發展規劃。定期研究解決消防工作重大問題；全面落實行業、系統聯合執法制度，定期組織開展系統消防安全專項治理，有效推進重大火災隱患整改。

三）落實責任。積極開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；嚴格依法審批消防行政許可項目，推動行業、系統主管部門將消防工作納入本行業系統管理內容。加強消防安全源頭控制；落實安全監管職責，督促整改火災隱患，依法依紀追究火災事故責任，把預防和減少火災作為本行業、本系統的常態化工作常抓不懈。

四）建立機制。每年對行業、系統履行消防安全職責情況進行12次督導檢查。督促各行業、系統主管部門每半年對本行業、系統消防工作進行考評，健全完善消防工作部門信息溝通、聯合執法和“消防安全自查、火災隱患自改、事故責任自負”機制。并將考評結果作為業務考評、爭先創優等評比活動的重要依據，實行消防安全重大事故“一票否決”

三、實施步驟

一）動員部署階段：各鄉鎮、各部門按照縣政府統一安排部署。制定消防工作工程實施方案，逐級進行動員部署。

二）試點培育階段：依據公安部《社會單位消防安全四個能力建設標準》和《中華人民共和國消防法》省消防條例》機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》要求。民政部門所屬的養老院、福利院等社會福利機構，教育部門所屬的各級各類學校，住建部門所屬的建筑施工單位、物業服務單位，文體、旅游、工商部門所屬的文物古建筑、旅游景點、賓館飯店、公眾娛樂場所、商場市場，宗教部門所屬的公共宗教活動場所，交通部門所屬的客運汽車站等具有代表性的行業、系統作為試點加以培育，打造消防工作工程樣板24個。6月份，縣上將組成督導組，分行業、系統進行督導幫扶，打造工作亮點，培育示范典型。

三）整體推進階段：召開消防工作工程現場觀摩會。總結推廣各鄉鎮、各行業、系統消防工作經驗。各鄉鎮、各部門要按照“典型示范，標準牽引，分步實施，全面推行”原則，借鑒現場會經驗做法，結合本地實際，推動行業、系統全面落實消防安全工作主體責任，提升單位防控火災能力和消防安全管理水平。9月份，縣政府派出檢查組，對全縣開展消防工作工程情況進行專項督導檢查。

四）總結提高階段

形成書面總結和經驗材料。縣政府將結合《年度縣政府工作目標管理責任書》考核工作，各鄉鎮、各部門要認真總結消防工作工程工作開展情況。對各鄉鎮、各部門消防工作工程進行檢查驗收。

四、組織領導

由縣政府分管領導擔任組長，縣上成立消防工作工程工作領導小組。縣消防安全工作領導小組成員單位主要負責人為成員，全面負責實施全縣消防工作工程工作。領導小組下設辦公室，具體負責協調、指導和落實工作。各鄉鎮、各部門也要成立相應領導機構，全面推進消防工作工程。

五、工作要求

一）高度重視。加強領導。部署開展消防工作工程專項行動，貫徹落實省政府、公安部一系列重大工作部署，推動落實消防工作主體責任，維護消防安全形勢穩定的重要舉措。各鄉鎮、各部門要充分認識開展此項工作的重要性和必要性，落實主要負責人是第一責任人制度，制定切合本鄉鎮、本行業、系統實際的實施方案，靠實工作責任，明確職責分工，全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作格局。

二）強化措施。狠抓落實。消防工作工程是一項長期性工作任務。縣政府決定，今年15個行業、系統率先開展的基礎上，逐年向全社會廣泛推行。各鄉鎮、各部門要結合實際，細化工作措施，采取行之有效的工作方法，全面落實行業、系統消防安全監管職責，切實提高單位的消防安全主體責任，充分發揮行業、系統和社會單位自覺開展消防工作的積極性和主動性，建立和完善聯動工作機制，形成消防工作長效機制。

三）督促檢查。落實責任。各鄉鎮、各部門要加強對消防工作工程的督導檢查力度，對成績突出的單位和個人給予表彰；對工作不力、進度緩慢、標準不高的給予通報批評；對因重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發生重特大尤其是群死群傷火災事故的依法依紀追究有關單位和人員的責任。

四）認真總結。共同提高。各鄉鎮、各部門要加強信息報送工作，及時總結工作中好的做法和經驗，進行交流推廣。專項工作結束后，要將本鄉鎮、本行業、本系統消防工作工程取得的成效、存在主要問題、今后改進和加強工作的意見寫出專題報告。