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為進一步加強我委機關作風建設、效能建設和黨風廉政建設，提高工作效率，根據淮評辦〔2011〕9號文件精神，結合我委實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，標本兼治、評改結合、綜合治理，以不斷提高行政效能和服務質量為宗旨，以人民群眾滿意為標準，著力構建政風行風建設的長效機制，切實加強政風行風建設，為構建和諧、實施2256工程提供有力保障。

二、評議對象

按照全面評議、分類指導的原則，今年民主評議的對象包括:（1）機關；（2）民主評議百名科（處）長工作方案，市評議辦將另行印發。

三、評議機關內容

評議內容貼緊計劃生育中心工作，與切實解決影響人口經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，與創建全國文明城市相結合，與作風建設、效能建設、黨風廉政建設相結合。

1、推進行政權力公開，依法行政方面：是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題落實公示制度，規范公開內容；是否落實重大事項集體研究決定制度，主動接受社會監督；是否做到規范執法、公正執法、文明執法，是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事。

2、為群眾服務，提高服務質量和水平方面：是否落實便民服務設施和服務措施，簡化審批手續，在解決群眾辦事難上見成效；是否存在政策不落實、行政行為不規范等問題和違紀違規審批、越權審批現象。

3、加強機關效能建設，提高工作效率方面：是否存在推諉扯皮、效率低下和以權謀私等行政不作為、亂作為的問題；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制和一次性告知、責任追究等制度是否有效落實。

4、圍繞中心工作，加強黨風廉政建設方面：部門和單位領導班子是否圍繞黨委、政府中心工作和安排部署開展工作，是否自覺遵守黨風廉政建設的各項規定和廉潔從政各項行為規范，是否做到服務于民，真正為人民群眾排憂解難，做群眾的貼心人。

5、完善政風行風建設長效機制方面：是否把政風行風建設擺上重要位置，將民主評議工作落到實處；是否堅持糾、評、建相結合，狠抓整改，解決自身存在的突出問題；是否結合本部門和行業的實際加強制度建設，建立健全政風行風的長效機制。

四、組織領導

委員會成立民主評議機關工作領導小組，主任任組長，委黨組其他成員為副組長，委屬各單位、機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在人口計生委紀檢組，王于軍兼辦公室主任，監察室負責日常工作。

五、評議方法

今年的民主評議工作從5月份開始至9月中旬結束。采取上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與的方式，通過宣傳發動、自查自糾、落實整改、總結評定四個階段進行：

（一）宣傳發動（5月21日-6月25日）

1、健全機構，制定實施方案，召開全委干部職工動員大會，部署全委民主評議工作。

2、建立民主評議機構征求意見箱，公布民主評議舉報電話、征求社會各界對我委機關各科室以及人口計生委城市管理科的意見和建議。

（二）自查自糾（6月26日-7月25日）

1、委機關及有關科室，要按照民主評議機關的內容和標準，采取多種形式組織機關工作人員查找自身存在的問題。

2、召開基層計生干部座談會；采取走訪服務對象征求對我委的意見和建議。

3、委評議辦組織有關人員走訪市長熱線辦公室、市政府熱線辦公室、市行政服務中心以及有關投訴受理機構等，征求他們對我委做好評議工作的意見和建議。

4、委民主評議辦公室組織有關方面的人員對從社會各個方面征求的意見和建議進行梳理、歸納、整理，委有關領導對有關單位及科室進行面對面點評。

（三）整改落實（2011年7月26日-8月23日）

委領導小組辦公室按民主評議活動要求，認真剖析機關在行政效能和作風建設中存在在問題和原因,并結合實際制定出整改措施及時報市民主評議領導小組辦公室。

（四）總結評定（8月24日-9月15日）

認真做好評議工作總結，整理相關資料，分類歸檔。

六、工作要求

1、本次民主評議工作活動，任務重，要求高，要按照市民主評議機關辦公室的要求，上下聯動，確保工作任務的落實。

2、委屬各單位、機關各科室要高度重視民主評議工作，把機關作風建設作為提升部門形象，優化經濟發展環境，推動全市發展的重點工作來落實。委屬單位、機關科室負責人要負總責，確保民主評議工作保質保量完成。

3、要做到邊評邊改，屬自己單位和部門的問題，要限期整改，牽涉到多個部門的問題，列出整改計劃，要盡快做好，要加強與各部門的制度建設和工作創新，確保民主評議機關的良好效果。

4、嚴明紀律。自覺接受基層計生干部的監督，以良好的形象，把我委民主評議機關工作扎實做好。