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根據財政部《關于加強地方財政監督工作的若干規定》、省財政廳《關于印發2012年度省級財政監督檢查計劃的通知》（財監函[2012]5號）及省財政廳《關于印發2012年省財政廳監督檢查局工作要點的通知》（財監函[2012]131號）和省財政工作會議精神，結合我縣實際，現就2012年度財政監督檢查工作提出如下實施意見：

一、強化預算收入管理，扎實開展財政收入監督檢查

2012年要加大財政收入監督檢查力度，要以票據檢查為切入點，重點抓好三個方面的監督檢查：一是重點監督檢查6-8所完中級學校非稅收入是否嚴格執行“收支兩條線”規定，是否存在套取、冒領財政資金等行為；二是對縣直國有資產經營收入的單位進行全部檢查，重點檢查行政事業單位國有資產處置是否嚴格履行審批手續及國有資產處置收入是否及時、足額上繳國庫，國有資產經營收入是否及時、足額上繳財政；三是結合“鄉財縣管”管理體制，重點對6個鄉鎮土地出讓金征管與縣、鄉分成入庫情況、政府性基金收支管理情況、鄉鎮財政預算編制與執行情況，專項資金管理情況，財務收支情況等進行監督檢查，努力提高鄉鎮財政運行質量和財務管理水平。

二、提高財政資金使用效益，跟蹤監督財政政策執行情況

2012年重點抓好三個方面的監督檢查：一是做好擴大內需促進經濟增長政策落實和資金監督工作。2012年度選擇5個擴大內需項目和有關單位進行檢查。按照擴大內需促進經濟增長資金管理的規定，著重監督檢查擴大內需項目資金管理、使用是否規范；是否存在擠占、挪用項目資金現象；項目施工是否按進度；資金投向是否符合國家產業政策和節能減排等要求；是否因管理不善造成資金損失浪費等問題，確保宏觀調控政策措施取得實效。二是繼續實施“小金庫”專項治理工作。根據省“小金庫”專項治理工作領導小組部署，2012年我縣將繼續實施“小金庫”重點檢查，確保完成省、市要求重點檢查面達到35%的目標。要深入檢查，揭露問題，查深查透，不留死角，以更加堅決的態度、更加扎實的作風、更加有力的措施，進一步推進“小金庫”治理工作深入開展。三是加強民生工程資金監督檢查。2012年度將選擇6項民生工程資金進行監督檢查。對涉及民生工程資金的有關單位重點檢查是否符合資金申請條件；資金是否專款專用；資金管理、支出、核算是否符合規定；是否存在擠占、挪用專項資金現象；資金分配是否有利于完善機制的建立，確保民生工程順利實施，取得實實在在成效。

三、履行會計監督職能，繼續開展會計信息質量檢查工作

2012年選擇4-5家企事業單位進行會計信息質量監督檢查。檢查各企業資產、負債和損益情況是否真實，財務核算是否符合有關財務制度規定；是否依法按章納稅；同時要加大對違規違紀問題的處理力度，并提出整改意見或建議，對違法違紀的單位負責人和直接責任人要依法追究責任，維護會計誠信，保證會計信息質量真實、準確、完整，促進社會主義市場經濟秩序健康發展。

四、完善財政內部管理，穩步開展財政系統內部監督檢查

2012年將積極穩妥地開展財政內部監督，根據財政部《財政部門內部監督檢查辦法》，重點做好四個方面監督：一是在繼續規范完善財政局內部“財政監督崗”制度的基礎上，依托“金財工程”，充分利用非稅收入網絡系統，對財政資金安排使用和財政管理業務進行實時監控和跟蹤分析；二是開展縣財政內部部分業務機構工作質量的監督檢查，著重檢查各業務機構是否健全有效，財政資金管理和分配是否合理規范；三是開展對實行部門預算的單位縣衛生系統預算執行情況、人員編制情況和財務管理情況進行綜合檢查。按照縣政府確定的部門預算編制原則，審查其部門綜合預算編制的依據和標準是否符合規定，預算執行結果是否真實、準確，有無虛報、套取、冒領財政資金情況，進一步促進部門預算編制的科學性；四是抓好財政內部業務機構（含鄉鎮財政所）負責人離任審計工作，明確任職期間經濟責任并作出評價。通過對實行部門預算的單位綜合預算的監督檢查和財政內部監督檢查，進一步規范財政內部理財行為，促進財政資金使用效益和財政管理水平的提高，以達到“健全制度，規范管理，堵塞漏洞，防微杜漸”的財政管理目標。

五、推進財政績效管理，積極開展財政支出績效監督檢查

2012年將選擇1-2個農業綜合開發和土地復墾項目進行績效監督檢查。著重從項目的實施程序、資金使用的合規性和合理性、財務管理的規范性等情況進行審查、分析、評估，提高財政資金的利用效率。嚴肅查處虛報套取、截留挪用、轉移隱匿財政資金等違規違紀行為。要通過績效監督檢查，進一步規范各單位支出管理和財政專項資金的管理，促進財政資金發揮最大的社會效益和經濟效益。

六、密切配合省、市財政部門統一開展的專項檢查與互查

工作，積極完成縣政府交辦的其他工作

2012年，根據《縣政府投資建設項目管理暫行辦法》規定，對政府投資的建設項目開展一到二次監督檢查，將檢查結果報告縣政府。

七、堅持依法行政，嚴格執法

2012年，要進一步加大財政監督檢查工作力度和處理處罰力度，以查促管，以查促改，嚴肅財經紀律，規范財經行為。對各被查單位在財務管理中存在的違規違紀問題要予以揭示，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規規定進行嚴肅處理。縣紀委、監察、公安經偵部門對財政監督檢查工作要予以支持配合，各部門各單位要自覺接受檢查監督。