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為認真貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，加大我縣保障性住房建設力度，擴大廉租住房的覆蓋面，盡快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《省人民政府貫徹落實國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的實施意見》（府發(fā)號）和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省加快廉租住房建設實施方案的通知》（府廳字[2009]24號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

指導思想以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，建立完善我縣住房保障體系，改善低收入家庭住房條件，實現(xiàn)“居有其屋”的目標，維護社會穩(wěn)定，為我縣經濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、建設規(guī)模

年度省政府下達我縣廉租住房建設總任務為600套，實際規(guī)劃設計648套，每套50平方米，建筑面積為32400平方米，總投資約3350萬元。

三、項目選址

年廉租住房工程選址在龍楊路以東區(qū)域，具體四界為：東，空地；南，規(guī)劃道路；西，廉租房西側道路；北，規(guī)劃道路；面積約30畝。

四、建設標準

小區(qū)布局符合國家有關住房建設、規(guī)劃基本要求，按磚混結構建設。廉租住房單套戶型以二室一廳一廚一衛(wèi)為主，層數(shù)6層，標準層高為2.8米，建筑結構設計保留屋面聚苯板、保溫砂漿層，室內普通粉刷墻面，水泥地板，配套水電，鋁合金窗，內為一般木門，防盜入室門，外立面為中檔瓷磚面層，屋面為坡屋頂，功能設施能夠滿足基本生活需求。公共配套用房和基礎設施建設與廉租住房建設進度配套跟進，實行一同建設，一同驗收，一同交付使用。

五、資金籌措及資金管理

（一）資金籌措

廉租住房建設資金按照財政預算安排為主、多渠道籌集的原則籌集，主要包括：

1、財政預算安排的資金；

2、按規(guī)定提取的土地出讓凈收益資金；

3、住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

4、向上爭取的廉租房建設補助資金。

（二）資金管理

廉租住房建設資金設立專戶進行監(jiān)管，實行封閉運行，堅決杜絕擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，確保廉租住房建設資金專款專用、安全運行。年廉租住房建設項目由縣財政安排500萬元用作前期啟動資金，項目所需資金按工程進度由縣財政據(jù)實支付。

六、廉租住房供應對象

廉租住房保障對象應同時具備下列條件：

（1）縣民政部門核定的城市低收入家庭；（2）家庭成員有三年以上縣城非農戶口；（3）無房或現(xiàn)住房面積人均低于10平方米以下；（4）縣政府規(guī)定的其它條件。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為有效實施廉租住房建設工作，切實加強對廉租住房建設工作的組織領導，確保廉租住房建設工作順利完成，成立以縣人民政府分管副縣長為組長，縣房產局、縣城建局、縣財政局、縣國土局、縣審計局、縣物價局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣人社局、縣人防辦、縣總工會、縣工信局、縣供電公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣文廣局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣人民銀行、縣拆遷辦、鎮(zhèn)政府等相關部門負責人為成員的縣廉租住房建設工作領導小組，負責全面協(xié)調住房建設工作，研究解決住房建設中的困難和問題，確保廉租住房建設有序推進，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣房產局，由鐘衛(wèi)東同志兼任辦公室主任，具體負責廉租住房的建設、管理和統(tǒng)籌協(xié)調工作。各單位和有關部門要各司其職、密切配合，確保工作落實到位。

（二）明確工作職責。各有關部門的具體職責如下：鎮(zhèn)政府負責征地、預留地處理、保障對象資格審查等工作；縣房產局負責牽頭并組織實施廉租住房建設相關工作；縣城建局負責指導、組織編制工程地質初步勘察、初步設計、項目規(guī)劃、勘察設計、招投標、工程建設、工程監(jiān)理、質量安全監(jiān)督管理等工作；縣國土局負責辦理劃撥鎮(zhèn)龍洲社區(qū)30畝廉租住房建設用地相關手續(xù)，由縣土地收儲中心牽頭，協(xié)同城建局、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)政府處理龍洲預留地遺留問題；縣財政局負責落實中央投資補助資金、省財政配套補助資金和地方自籌資金的籌措、撥付，建立和管理項目資金專戶；縣發(fā)改委負責廉租住房建設的項目立項、審批和上報工作；縣環(huán)保局負責做好環(huán)境影響評價工作；縣民政局負責低收入家庭收入核定的管理工作，配合鎮(zhèn)、縣房產局進行保障對象資格審查；縣審計局負責做好廉租住房建設資金使用情況的監(jiān)督；縣監(jiān)察局負責廉租住房管理的監(jiān)督工作；縣物價局負責廉租住房租金價格的監(jiān)督管理工作；縣文廣局負責廉租住房管理的宣傳工作；縣拆遷辦、縣人社局、縣人防辦、縣總工會、縣工信局、縣供電公司、縣公安局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣人民銀行等部門和金融機構要積極支持廉租住房建設工作，確保廉租住房建設順利實施

（三）加大管理力度。加強對廉租住房建設監(jiān)管，廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于廉租住房建設。嚴格履行國家有關項目審批程序，嚴格按照項目基本建設程序組織實施，嚴格執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全生產責任制、竣工驗收制，嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量監(jiān)督、安全管理、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等基本建設程序和國家有關住房建設的強制性標準，確保工程質量和施工安全。

（四）加大宣傳力度。充分利用標語、電視、政務網等有效形式，大力宣傳國家和省市廉租住房建設的有關政策，使廣大群眾認識和了解廉租住房建設的重要意義，全面掌握和理解廉租住房建設政策，讓更多符合入住廉租住房的城市低收入家庭享受黨和政府的關懷，大力支持廉租住房建設，為廉租住房建設營造良好的輿論環(huán)境。