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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委，濱海科技產業(yè)園管委，市政府有關部門、集團公司：

為了持續(xù)提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，進一步促進我市現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)新的更大跨越，結合我市實際，現(xiàn)就年現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加快轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為驅動，以構建現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展體系為目標，通過“橫抓基地、區(qū)域推進，縱抓龍頭、產業(yè)延伸，科技引導、政策推動”，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構調整，提高農產品附加值和農業(yè)綜合生產能力，全面推進我市農業(yè)和農村工作跨越發(fā)展。

二、工作原則

（一）因地制宜，科學引導。以100個現(xiàn)代農業(yè)重點項目為抓手，在保持政策連續(xù)性的基礎上，扶優(yōu)、扶大、扶強，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動強的優(yōu)勢特色產業(yè)帶。

（二）高點定位，著眼長遠。從我市農業(yè)發(fā)展水平、資源狀況、農業(yè)功能拓展的實際出發(fā)，制定現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃，正確處理好當前和長遠的關系，推進農業(yè)節(jié)能減排，逐步改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，堅持先易后難，梯次推進，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）規(guī)模開發(fā)，龍頭帶動。按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的要求，加大專業(yè)村扶持力度，實行連片種植、整體開發(fā)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，培植中介組織，發(fā)展訂單農業(yè)。

（四）健全體系，完善服務。建立健全現(xiàn)代農業(yè)服務體系、產業(yè)化經營體系、農村土地流轉體系、農產品質量安全檢測監(jiān)管體系、現(xiàn)代農業(yè)科技支撐體系、現(xiàn)代物流體系，拓展服務領域，提升服務功能。

三、發(fā)展目標

大力扶持特色生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)，積極發(fā)展葡萄、茶葉、藍莓、花卉等新興產業(yè)，著力培育產業(yè)優(yōu)勢明顯、生態(tài)環(huán)境有效改善、資源循環(huán)利用、農產品市場競爭力顯著提高的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。全年計劃新發(fā)展蘋果3萬畝，葡萄3000畝，蔬菜6000畝，新增禽類出欄量60萬只、豬3萬頭、牛2萬頭，新建擴建標準化畜禽養(yǎng)殖場120家，新增水產養(yǎng)殖面積3000畝，推廣應用頻振式殺蟲燈果園3萬畝。

四、工作重點

（一）突出發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)

1、著力提升果品品質。在確保果業(yè)面積穩(wěn)步增長的同時，著力提升果園規(guī)范化管理水平，以“走綠色路、創(chuàng)生態(tài)品牌”作為提升果品品質的主要路徑。大力推廣測土配方施肥、殺蟲燈防治病蟲害、田間覆草、鋪設反光膜等先進技術，指導農民改進施肥方法，增施有機肥，廣泛應用物理、生物技術防治病蟲害，打造生態(tài)精品果園。以具備一定基礎的羅峰街道和“辛快速路”兩側為發(fā)展重點，大力發(fā)展釀酒葡萄和食用葡萄，鼓勵引導農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種植大戶投資建設葡萄種植基地，推行“公司+基地+標準化”的管理模式，加快推進葡萄產業(yè)的發(fā)展步伐。年內重點發(fā)展蘋果矮砧栽培示范園2000畝，果業(yè)喬化栽培示范園3處，生態(tài)果業(yè)示范園5處，葡萄產業(yè)示范園4處。

2、大力發(fā)展瓜菜產業(yè)。以金嶺雙塔、蠶莊河西高標準蔬菜生產基地為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代化設施栽培，提高精細菜種植比例，增加無公害、綠色、有機瓜菜的栽培面積，提高科技含量和種植效益，促進瓜菜產業(yè)提檔升級。年內重點發(fā)展優(yōu)質瓜菜基地3處。

3、加快膨脹畜牧養(yǎng)殖。大力發(fā)展黑牛產業(yè)，依托蠶莊河西、玲瓏小李家兩處萬頭雪龍黑牛養(yǎng)殖基地建設項目，加大推廣力度，積極鼓勵農戶養(yǎng)殖F1代基礎母牛5000頭；全面推廣現(xiàn)代設施肉雞養(yǎng)殖技術，以夏甸鎮(zhèn)留仙莊現(xiàn)代設施肉雞養(yǎng)殖項目為重點，加快現(xiàn)代設施肉雞養(yǎng)殖模式的推廣進程，力爭年內推廣建設現(xiàn)代設施肉雞養(yǎng)殖場20家。

4、積極培育漁業(yè)養(yǎng)殖。繼續(xù)抓好淡水集約化養(yǎng)殖技術，放養(yǎng)大規(guī)格苗種，帶動淡水養(yǎng)殖向高效、集約、無公害方向發(fā)展；推廣魁蚶底播增殖及筏式養(yǎng)殖技術，改變港灣扇貝養(yǎng)殖單一的局面，推動海水養(yǎng)殖向多品種、高效益、立體養(yǎng)殖方向發(fā)展。

5、鼓勵發(fā)展新興產業(yè)。探索發(fā)展茶葉、藍莓、花卉、苗木等新興產業(yè)，培育農業(yè)經濟新的增長點，抓好新興產業(yè)示范基地建設，加大技術扶持力度，加快新技術、新成果、新品種的引進推廣步伐，提升新興產業(yè)效益和市場競爭力。年內重點建設新興產業(yè)基地2處。

（二）積極發(fā)展品牌農業(yè)

1、鼓勵培育新的農產品品牌。以市場為導向，以產業(yè)育品牌，以品牌拓市場，大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農產品“三品一標”認證工作，引導和創(chuàng)建新的農業(yè)品牌。加強對無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志的監(jiān)督管理，建立產地和產品年度抽查制度。積極做好“西羅家鐵把瓜”、“金嶺小米”、“臧家草莓”農產品地理標志申報工作。年內新增“三品一標”認證農產品10個，注冊農產品商標15個。

2、加強現(xiàn)有品牌的管理和保護。加大對現(xiàn)有農產品品牌的整合和開發(fā)力度，出臺“官地洼西瓜”、“西羅家鐵把瓜”地理標志管理辦法，科學運營，發(fā)揮品牌效益。重點扶持市場競爭力強、開發(fā)潛力大、經濟效益顯著的農產品品牌，扎實推進蘋果、大櫻桃等優(yōu)勢農產品的統(tǒng)一包裝推介、“黃金閣”農產品商標注冊及運營管理工作。

3、培育有機產品示范基地。對檔次高、市場競爭力強、經濟效益好的拳頭產品積極進行有機產品認證。以蠶莊蔣家、大秦家會仙山有機蘋果生產基地為示范，以蠶莊河西蘋果、蔬菜，金嶺雙塔蔬菜，阜山金龍?zhí)O果等有機轉換產品、綠色食品為帶動，沿文三線打造有機產品產業(yè)帶。

（三）引導發(fā)展休閑農業(yè)

把休閑農業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)新的增長點加以重點培育和發(fā)展。根據區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和發(fā)展前景，以山為脈、以水為源、以路為軸，打造山水相依、人水相親、錯落有致的休閑農業(yè)板塊。重點打造“三山”、“五水”和“三條長廊”。年內重點建設休閑農業(yè)示范園5處，重點打造仙人山農博園、健生源生態(tài)觀光園、張石埠休閑觀光農業(yè)園等示范園建設。

1、“三山”即沿羅山山系、霧云山系和架旗山系，依托羅山國家森林公園、黃金實景博覽苑等旅游景點，打造以仙人山農博園、健生源生態(tài)觀光園等為核心的森林休閑、農業(yè)休閑園區(qū)。

2、“五水”即利用鄉(xiāng)村豐富的水庫、塘壩、河流等自然資源，打造以“親水”為主要特色的漁業(yè)休閑、鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生休閑基地。重點在天鵝湖、龍王湖、金水湖、金嶺水庫等水庫周邊和海邊發(fā)展以采摘、垂釣、養(yǎng)生、運動為主題的休閑觀光園。

3、“三條長廊”即沿路著力發(fā)展觀光采摘、農事節(jié)慶等休閑農業(yè)。沿辛快速路發(fā)展以葡萄、花卉、苗木為主的觀光采摘園，沿“文三線”培育蘋果、大櫻桃等為主的觀光采摘園，沿海萊路建設現(xiàn)代設施蔬菜和高端瓜果基地。

（四）加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)

按照“減量化、再利用、資源化”的要求，依托戶用沼氣和沼氣工程等項目實施，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜（水果）”等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實施循環(huán)農業(yè)示范項目建設，實現(xiàn)農業(yè)生產和農業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放。規(guī)劃建立以蠶莊河西2000畝蘋果基地為核心的循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，年內建設循環(huán)農業(yè)示范基地10處。重點抓好金嶺大戶陳家、大秦家會仙山、張星抬頭趙家、夢芝大鵬山莊等循環(huán)農業(yè)示范園的建設工作。

（五）培育壯大三類經營主體

1、扶持壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。對與我市農業(yè)產業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)進行重點培育和項目傾斜，年內重點培育市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)19家。支持農業(yè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品基地，建立產品質量追溯機制，推行標準化生產，打造知名品牌。

2、規(guī)范農民專業(yè)合作社建設。加大對合作社人員的培訓和指導，鼓勵合作社實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造名優(yōu)品牌，努力培育一批產業(yè)優(yōu)勢更強、服務功能更全、帶動范圍更廣、運作機制更優(yōu)的規(guī)范化農民專業(yè)合作社。年內新增農民專業(yè)合作社15家，爭創(chuàng)市級以上示范合作社4家。

3、發(fā)揮市場的引導和帶動作用。充分發(fā)揮市場信息對農產品生產的導向作用，積極培育一批規(guī)模大、標準化程度高、輻射帶動能力強的農產品專業(yè)批發(fā)市場，為優(yōu)質安全農產品流通搭建交易平臺，形成以畢郭坤發(fā)農產品交易市場為核心，以阜山、蠶莊等農產品交易市場為補充，以現(xiàn)代交易、信息、檢測、儲藏、物流等技術為支撐的農產品批發(fā)市場體系。

五、保障措施

（一）加強組織領導。市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)領導小組負責全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工作的組織、協(xié)調、指導和管理，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）都要建立相應組織，健全管理機制，科學制定規(guī)劃，促進全市現(xiàn)代農業(yè)快速健康發(fā)展。各有關部門要切實把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)擺上重要位置，進一步加強領導，加大投入，精心組織，加快全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

（二）加大資金投入。市財政安排一定數(shù)量的資金，采取以獎代補形式，用于示范基地、新興產業(yè)培育、果品質量提升建設。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要列出專項資金支持建設。積極爭取國家和省項目資金，落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導農業(yè)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農業(yè)建設，加快形成“政府扶持、企業(yè)為主、社會參與”的投資機制，保證現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的資金投入。

（三）強化科技支撐。通過農業(yè)信息服務網絡、科技下鄉(xiāng)、聘請專家、專題講座等形式，多層次、多形式、多渠道推廣普及現(xiàn)代農業(yè)技術成果，重點推廣標準化生產、沼氣綜合利用、秸稈還田、保護性耕作、生物農藥、生物化肥、節(jié)水灌溉等實用新技術。加強與科研院所的合作，重點對特色農產品、有機農產品生產基地的業(yè)主、農戶、經營者進行生產技術和操作規(guī)程培訓，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

（四）密切部門協(xié)作。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)涉及多部門、多領域，各有關部門要加強協(xié)作，密切配合，努力形成齊抓共管的工作機制。農業(yè)部門作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的牽頭單位，要加大技術培訓力度，加強技術服務與指導；發(fā)改部門要積極做好現(xiàn)代農業(yè)建設項目的立項工作；財政部門要積極籌措資金，加大對現(xiàn)代農業(yè)建設的資金扶持力度；金融部門要積極為現(xiàn)代農業(yè)項目提供貸款支持；環(huán)保部門要圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，做好農村污染源的治理工作。其他各有關部門也要各司其職，各負其責，共同做好現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工作。

（五）完善考核機制。進一步制定完善現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工作考核辦法，突出重點，把握關鍵，提高考核質量。建立健全推進機制，進一步在全市掀起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)熱潮。市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)領導小組辦公室要加強組織協(xié)調和督查，采取全面檢查、實地抽查與季度督查相結合的辦法，對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）推進現(xiàn)代農業(yè)工作進行全面考核和綜合評分。將考評結果作為市政府對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）農業(yè)工作考核和安排農業(yè)項目的主要依據，對完成年度發(fā)展目標任務的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）給予獎補，對未完成年度發(fā)展目標任務的鎮(zhèn)（街道、區(qū)），取消農業(yè)先進鎮(zhèn)（街道、區(qū)）評選資格。