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根據中央和省委、市委和縣委有關文件精神，為加強黨員經常性教育，結合我鄉實際，特提出如下實施意見：

一、教育對象

我鄉所有黨員，包括黨的組織關系隸屬我鄉的全體黨員和外地流入到我鄉的流動黨員，各級黨組織也可以把入黨積極分子納入教育對象范圍。

二、總體目標

1、提高黨員政治素質。堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀；增強黨的觀念、黨員意識和執政意識，牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，清正廉潔、拒腐防變；嚴守黨的紀律，在思想上政治上與黨中央保持高度一致；繼承和發揚黨的優良傳統和作用，大力弘揚蘇區精神，保持共產黨人的政治本色。

2、加強黨員道德修養。牢固樹立社會主義榮辱觀，遵守基本道德規范，愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻，崇尚家庭美德、恪守職業道德、維護社會公德、弘揚中華民族傳統美德。

3、增強黨員工作能力。提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾的能力，做好本職工作和自主創業、帶領群眾創業的能力，化解矛盾、維護社會穩定的能力。

4、發揮黨員模范作用。在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用，努力成為自覺學習的模范，貫徹執行黨的路線方針政策的模范，勇于創新、創造一流業績的模范，聯系和服務群眾的模范，踐行社會主義榮辱觀、發揚社會主義新風尚、建設社會主義和諧社會的模范。

三、工作原則

堅持用科學理論武裝頭腦，圍繞中心、服務大局，緊密聯系實際，促進各項工作；堅持正面教育、自我教育為主，既嚴肅認真又生動活潑，增強教育的吸引力、感召力，激發黨員自我提高、自我完善的內在動力；堅持面向全體黨員，分類實施，按需施教，增強教育的針對性；堅持教育與管理、監督、服務相結合，增強教育的實效性；堅持開門搞教育，虛心向群眾學習，接受群眾監督；堅持常抓不懈，不斷創新，努力實現黨員教育工作的科學化、制度化和規范化。

四、基本內容

馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育；科學發展觀、構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨員意識、責任意識、憂患意識和使命意識教育；黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育；社會公德、職業道德、家庭美德和文明風尚教育。

各基層黨組織要按照上述要求，根據不同時期的形勢和任務、不同行業的特點和業務，科學合理地設計黨員教育內容。要把黨員教育的基本內容與我縣的“十一五”規劃結合起來，與鄉黨委、政府提出的發展理念、發展戰略、發展舉措、工作機制結合起來，與蘇區精神、長征精神結合起來，不斷豐富教育內容。黨政機關、事業單位黨員要突出“三個代表”重要思想、執政能力建設、和諧社會建設等政治理論的教育；農村黨員要突出黨的基本知識、黨的農村政策、新農村建設有關政策、農村實用技術以及法律法規等知識的教育；學校黨員要突出理論與實踐的結合、強化職業道德教育、提高服務水平和服務質量方面的教育內容；企業黨員突出黨員思想政治教育、增強黨員的責任意識和主人翁意識，增強市場營銷、增產降耗、技術攻關以及構建節約型社會等有關知識的教育；社區黨員突出宗旨意識、增強黨性、強化政策法規、公共事務管理、構建和諧社會等相關知識的教育。

五、方法途徑

1、創新形式抓學習。在黨政機關、事業單位，黨組織要堅持政治理論學習制度，采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、民情懇談、電化教育、組織專題研討和專題講座、組織黨員到革命傳統教育基地和新農村建設點過組織生活等形式，有計劃地組織好黨員的集中學習，黨員每年參加集中學習時間累計不少于12天，并經常通過開展讀書活動、知識競賽、學習交流、述學評學、評選表彰學習標兵等形式，激發黨員學習的積極性和主動性。同時，由每個黨員制定學習計劃搞好自好，自主選擇學習內容和方式，認真撰寫讀書筆記和心得體會文章。在企業，黨組織要采取靈活多樣的學習方式，確保集中學習不影響生產、工作，分散學習確保時間、質量。采取輪渡學習、上公開課、開設閱覽室等形式開展教育，充分利用班前班后、晚上、公休等休息時間組織集中學習，確保每個黨員每年集中學習時間不少于12天。在農村黨組織，要堅持每季一次黨員大會，每月一次支委會和黨小組會，每半年一次黨課制度，黨員集中學習時間每年累計不少于6天。對因年老體弱、文化程度低、外出流動等特殊情況的黨員，可采取送學、幫學、寄學等方式落實教育要求，通過談體會、匯報學習效果等方式完成自學任務。此外，可采取開設點課熱線的形式，指定專人收集基層黨組織和黨員急需的黨課課題，由上級黨組織及時下派教員上門授課。

2、嚴格制度抓黨性。一要認真執行“”制度。二要堅持和完善民主評議黨員制度。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。民主評議黨員要注意聽取群眾意見，發揚黨內民主，認真開展批評和自我批評，方法要簡便易行，注重實效。三要定期開展黨員黨性分析評議活動，縣委每5年安排集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規定、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學習、工作、紀律和作風等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確的政績觀方面，從權力觀、地位觀和利益觀方面進行深入剖析；要帶頭執行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評和自我批評。要在搞好思想發動、征求群眾意見、開展談心交心和撰寫黨性分析材料的基礎上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進行分析評議。黨支部要根據黨員的一貫表現、征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當方式向黨員、群眾通報有關情況。對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經教育不改的，要按照黨章和黨內有關規定作出處理。

3、開展活動抓實踐。黨政機關、事業單位黨組織要緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，組織黨員立足本職崗位，深入開展“爭當和諧創業先鋒”主題活動，開展爭創“五型”黨員活動和“服務新農村、一線見行動”、“我為發展獻計策”、“服務承諾”等主題實踐活動，為黨員服務經濟、加強黨性鍛煉搭建平臺。企業黨組織要根據黨員的不同崗位特點，開展黨員先鋒崗、黨員責任區、技術比武、黨員突擊隊等活動，讓每個黨員都能結合自己的職業特點有效地發揮先鋒作用。農村黨組織要在農村黨員中開展黨員“十帶頭”、黨員示范戶、設崗定責和“雙帶一爭”等活動。社區黨組織在社區黨員中開展結對幫扶和志愿義務服務等活動，引導黨員在新農村建設主戰場和構建和諧社會實踐中，體現先進性，檢驗先進性。

4、以人為本抓思想。堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員。建立健全思想政治工作責任制和定期談心制度，構建支委與黨員、黨員與黨員談心交心網絡，溝通思想，相互啟發教育。建立健全黨員思想動態分析制度，經常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。大力宣傳優秀黨員先進事跡，為廣大黨員樹立身邊體現先進性的學習榜樣，發揮先進典型的示范引導作用。

六、工作措施

1、建好黨員教育隊伍。建立健全黨員教育職能機構，選好配齊黨員教育工作人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨干作用。按照素質較高、數量適當、結構合理和專兼職結合的要求，建立由鄉黨校教師、專家學者、科技人員、先進模范人物和領導干部等組成的全鄉黨員教育師資人才庫，頒發聘書，有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓工作。加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，每3年安排基層黨務工作者特別是基層黨組織負責人至縣級以上黨校輪訓一次。其中村黨支部書記調訓由縣委組織部負責。在農村，要充分發揮黨小組的積極作用，主要以黨小組為單位開展學習教育。

2、建好黨員教育陣地。鄉黨校要把黨員教育培訓作為主要任務。要切實加強黨校建設，加大投入力度，不斷改善教學條件。要強化鄉黨校教育培訓網絡建設，改善教育條件。要切實加強農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設，陣地建設要達到“八有”標準：有固定場所、有電教設備、有報刊書籍、有桌椅、有制度、有學習宣傳欄、有培訓和活動記錄、有管理人員。農村黨組織活動陣地建設要按上級標準和要求抓好，確保在2007年9月以前全面解決村級黨組織無活動場所問題，還要按照“規范、精干、實用、整潔”的原則，全面開展村部標準化建設，解決村部普遍存在的設施不齊全、管理不規范問題，達到場所設施標準統一、門牌和制度上墻標準統一、檔案資料標準統一。

3、創新黨員教育載體。不斷完善“贛縣黨員干部在線學習城”建設，積極推進黨員教育信息化、網絡化，根據形勢任務要求和黨員需要，不斷更新網上學習內容，為全鄉黨員提供“菜單式”學習內容。重點抓機關黨員干部和農村黨員的網絡教育，讓他們在網上“點擊”學習，不斷拓展黨員自主學習的新途徑，激發黨員自覺學習、終身學習地積極性和創造性。利用“江西黨建移動平臺”及時傳播黨的知識，報道黨員活動，展示黨員風采。充分運用現代遠程教育、電化教育等手段和報刊圖書、廣播電視、信息網絡等媒介，開辟黨課熱線、黨的知識講座、問題解答等欄目，拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。

4、保證教育經費和學習資料。黨員教育經費列入鄉財政預算。黨員教育經費要向農村、社區和其它有困難的基層黨組織傾斜。事業單位黨員教育經費在管理費中列支。要加強對黨員教育經費的使用和管理，厲行節約，少花錢，多辦事。切實解決黨員學習教育資料，推薦選購基本教材和編寫制作輔助教材要通俗易懂、少而精，要實用、實效，確保基層黨員教育資料規范科學、數量充足。

5、落實黨員教育責任。要把黨員經常性教育作為抓基層黨建工作責任制的重要內容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要制定全鄉黨員經常性教育的五年規劃，基層黨組織要根據五年規劃制定年度實施計劃。五年規劃和年度計劃要明確教育內容、時間、對象、方法途徑、責任單位、責任領導和具體責任人，并與每5年集中開展的黨員黨性分析評議活動和年度民主評議黨員工作相銜接。對黨員經常性教育工作成績顯著的黨組織給予表彰，對不認真履行職責的黨組織給予批評并限期整改。

6、嚴格加強考核管理。各基層黨組織要切實履行好具體組織實施黨員經常性教育的職責，健全各項教育制度，落實各項教育任務。要加大新經濟組織、新社會組織黨建工作力度，加強和改進流動黨員的教育管理，盡可能把每個黨員都納入黨組織的有效管理之中，保證教育的覆蓋面。要執行《黨員教育管理服務手冊》制度，加強對黨員經常性教育、管理和黨員服務工作。各級黨組織要對黨員參加經常性教育情況進行跟蹤管理，嚴格檢查考核，并把考核結果作為評優和選拔、使用干部的重要依據。對無正當理由不參加黨員集體教育活動的，要給予嚴肅批評；長期不改的，要按照黨章和有關規定給予組織處理。