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今年是黨的十七大召開之年，也是深入貫徹省、市、縣黨代會精神，實現新發展新跨越的開局之年，抓好今年的黨建工作至關重要，現結合我鄉實際，經鄉黨委研究，特提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大及十六屆五中、六中，中紀委七次全會和省、市、縣黨代會精神，按照“創新創業，科學發展，誠信守法，和諧平安”的總體要求，切實加強和改進黨的建設，為韓坊經濟和社會全面發展提供堅強保障。

二、主要措施

（一）狠抓思想建設，夯實執政的思想基礎，為經濟發展提供思想保證

1、深化十六大及十六屆五中、六中全會精神的宣傳學習，以鍛造一流鄉鎮黨委為目標，狠抓黨員干部的政治理論學習，要通過系統學習十六大及十六屆五中、六中全會精神和構建和諧社會的理論來武裝頭腦，不斷改造黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，一是把機關堅持每星期五晚上集中學習作為一項制度堅持下來，黨委中心學習組每月一次集中學習，各支部每季組織一次黨員集中學習。二是鄉領導班子和后備干部自覺參與贛縣干部在線學習城學習，平均每人年學習必須保證在100個小時以上。三是組織村、組干部，各級理事會參加鄉黨校的集中培訓和外地參觀考察新農村建設。四是堅持理論聯系實際，學以致用，要求黨政領導、鄉干部每季寫一篇調研文章，每天堅持寫讀書筆記，真正把十六大精神貫徹落實新農村建設的各項工作中去。五是積極開展黨建系列活動，在四月份開展一次“樹正氣新風，促和諧發展”為主題的黨員干部演講比賽活動，把大龍革命烈士紀念塔作為全鄉干部和中小學生的革命傳統教育學習基地，同時挖掘整理鄉內創新創業典型，通過推出新典型，展示新形象，努力營造人心思上，人心思進，人氣興旺的發展氛圍。

（二）加強組織建設，夯實執政的組織基礎，增強各級黨組織的戰斗力

構建和諧社會，重心在基層，重點在農村，要大力加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的功能，充分發揮基層黨組織的凝聚力、戰斗力。一是大力推進鄉、村領導班子建設，努力形成朝氣蓬勃、奮發有為的鄉、村領導層，深入開展“親民、為民、富民”活動，全面推行鄉村干部農業專業知識技能“過關卡”制度，創新和完善各種服務組織和載體，促進鄉村領導班子建設，進一步深化“三培兩帶”活動，以“五個好”（班子建設好、隊伍建設好、制度建設好、發展業績好、群眾評價好）為目標，切實加強村級組織建設。進行村務“五步決策法”即按照：“兩委提案---征求民意---報鄉審核---村民代表會議票決---組織實施”的程序，決定村級重大村務。大力加強新經濟組織，新社會組織的黨建工作，不斷拓寬黨建工作領域，擴大黨的工作覆蓋面。全面推行機關黨支部與農村支部、企業支部的“結對共建”工作。二是按照黨員發展“十六字”方針，嚴把黨員質量關，實行黨員發展工作責任制和鄉領導掛村負責制，連續2年未發展黨員的支部，實行黨建工作“一票否決”，同時對有關領導全鄉通報。三是按照“場所適用，設施完備，功能健全，制度規范，活動正常，管理有序”的要求，全面推行農村黨支部“標準化建設”工作，年4月底前要建好4個標準化示范村，年底之前要確保50%的村達到標準化要求，2008年底前要全鄉所有村黨支部都要達到標準化要求。

（三）改進作風建設，夯實執政的作風基礎，提高拒腐防變能力

1、加大反腐倡廉教育力度，純潔干部隊伍思想，通過廣泛開展警示教育、理想信念教育、從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育，黨紀條規和國家法律法規教育：在領導干部中開展權力觀和政績觀教育，促使黨員干部做到為民、務實、清廉。

2、加大對農村黨員干部的監督力度，今年在每個村聘請一名威望高的老干部為黨風廉政預警信息員。

3、加大糾風和懲治腐敗的力度，重點解決群眾反映的突出問題，禁止任何違反規定的亂收費，切實維護群眾利益。對涉及收費的部門、站所加大監管力度，嚴肅查處在執法過程中的亂收費、亂罰款、亂攤派的行為發生。堅決查處黨員干部違反計劃生育政策，參與賭博的案件，實現年內完成一件自辦案件。

（四）加強民主法制建設，努力夯實政治基礎，增強依法、民主執政能力

加強黨對人大、政府的領導，使他們能獨立負責、協調一致地開展工作，同時加強和改進黨對兵、責、如等群團組織的領導，充分發揮他們聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。堅持民主集中制原則，對屬于全局性的問題、重大決策等都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行。同時注意聽取各方意見和建議，建立健全公眾參與，專家論證和決策機構決定的機制。

堅持和完善人民代表大會制度、人民政治協商制度，貫徹落實好黨的民族宗教、僑務政策，認真做好黨外知識分子、非公有制經濟人士和其他社會階層人士工作，鞏固擴大黨的統一戰線基礎和領域。加強基層民主政治建設，推進村（居）民自治，切實做好村務、政務公開，依法保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權等民主權利。

強化依法執政意識，把黨的執政方式自覺納入法制化軌道，全面實行行政執法責任制，深入開展普法教育，加強行業和基層依法治理工作，提高黨員干部和公職人員的法制觀念和依法辦事能力。

（五）牢固樹立宗旨意識，夯實執政的社會基礎，確保社會穩定

要牢固樹立宗旨意識，深入基層、深入群眾中搞好調查研究；要深入開展“干部進農家、察民情、幫民富”結對子活動；要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為民辦實事、辦好事；要認真落實信訪工作責任制、定期排查制、每月包辦結制和領導包案制，依法及時合理地處理群眾反映的問題，把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態；暢通信訪渠道，做到接訪與下訪相結合，確保不發生惡性、群體性事件和大規模集體訪、異常訪、越級訪事件。建立健全社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，大力推進社會治安綜合治理，完善“嚴打”工作機制，嚴厲打擊各種刑事犯罪，堅持預防為主、綜合防治、標本兼治的方針，開展重點整治和專項斗爭，努力遏制刑事犯罪，形成打擊、防范、控制一體的治安防控體系，全面提高社會治安的防范水平。努力構建社會和諧穩定機制，進一步做好就業再就業和社會保障工作。加快構建覆蓋全鄉的新型社會救助體系，完善城鄉的最低生活保障制度，建立健全農村新型合作醫療制度。加強對各類自然災害的預測預警和綜合防御體系的構建，完善各類公共突發事件應急預案，確保社會安全穩定。