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為了進一步落實國家教育部《普通高中課程方案（實驗）》和《省普通高中新課程實驗工作實施方案》，切實保障全州新課程實驗工作的縱深推進和科學發展，根據省課改辦《對、兩州普通高中新課程實驗的跟進調研報告》和全州普通高中課改工作會議精神，現對當前和今后一段時期的高中課改工作提出如下意見。

一、明確階段目標，完善工作機制，進一步發揮州級層面的協調服務作用

普通高中新課程實驗是一項系統工程。必須進一步健全“政府主導、部門配合、分級管理、學校實施、社會支持”的工作機制，全面加強對課改實驗工作的組織領導和專業指導。

1．加強業務學習，完善工作機制。各縣（市）政府要進一步提高普通高中新課改的思想認識，加強業務學習，切實加強課改辦工作力量，落實課改專項經費，保證師資培訓、跟進調研、課改宣傳、課改辦日常等工作的正常進行。要進一步健全課改聯系制度、跟進調研制度、專題研究制度、階段總結制度、工作通報制度，在機構經費和人員編制方面給予特殊安排，為課改實驗提供堅強的人力組織保障和經費資源保障。

2．堅持跟進調研，把握階段特點。為了及時了解和準確把握新課程實驗的階段特征，進一步明確配套制度建設、教師跟進培訓、校本教研支持、選修課程實施、技術課程規范、校本課程開發、綜合實踐活動、評價體系建設等方面的階段目標，州課改辦還要深入到課改前沿領域，采用聽取學校匯報、查閱相關資料、發放調查問卷、進入課堂觀課、召集師生座談等方式，繼續開展針對不同學段特點的跟進調研活動。要敢于面對課改過程中發現的矛盾和問題，提出更有針對性的意見和建議，并將調研情況以書面方式予以反饋。

3．依托專家優勢，加強專業支撐。在進入新課程實驗之后，州課改辦組織專家團隊成員先后多次深入到全州的普通高中，開展了不同形式的跟進培訓活動，并通過優質課競賽點評和觀摩學結發揮了支持作用。州課改辦要繼續加強對各高中的專業支持，召開以“轉變教學方式、提高課堂效率”為主旨的專題研討會，并針對存在的現實問題提出具體的推進策略，進一步增強“引領教學研究”和“指導教學實踐”的能力。同時，依托省州級骨干教師，組建若干個基于網絡信息平臺的“名師工作室”，為全州高中教師提供及時的學科咨詢和專業指導。

4．發揮教研職能，推廣先進經驗。為了推動普通高中新課程實驗的科學發展，需要進一步完善州、縣、校三級教研網絡和以校為本的研訓機制，重點加強課堂教學的有效性研究：一是以同課異構為基本形式、高效課堂為終極目標，始終關注課堂教學，始終緊扣課堂教學，深入開展“五課”教研活動，使廣大教師的教學方式更能符合新課改的要求；二是要針對新課程實驗過程中面臨的現實困惑，鼓勵學科教師以團隊協作方式積極開發教育科研課題，促進教師隊伍由經驗型向“研究型”轉變；三是要協助中學、永靖中學、廣河中學開展針對難點問題的研究，進一步加強省級樣本校的規范化和特色化建設，充分發揮引領、示范和輻射作用。

5．組織考察學習，注重隊伍建設。針對部分教師對新課程的認識還不到位，尚未轉變教育理念和教學方式，不能很好地從整體上把握教材的現狀，要廣泛開展“學習新課標、研讀新教材、探討新教法、解決新問題”的集體備課活動，把學習、研究與培訓有機地結合起來，使全州高中教師在“五項素質”方面取得新的提高。特別是，要繼續采取“走出去”與“請進來”的方式加強教師隊伍建設，積極組織高中校長、骨干教師和教研人員到課改先進省區觀摩學習，進一步增強做好課改實驗的信心與決心。

二、提高思想認識，破解現實難題，進一步加大縣市層面的政府支持力度

普通高中新課程實驗是國家層面上的政府行為。各縣（市）人民政府一定要從認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的高度，正確處理“政府主導”與“部門配合”的關系，正確處理“縣市為主”與“學校實施”的關系，正確處理“資源配置”與“經費投入”的關系，切實解決制約本縣（市）普通高中新課程實驗順利推進的主要問題。

1.進一步突破思想認識局限。通過近兩年的課改實踐來看，政府層面的支持作用顯得尤為重要。實踐證明，任何一所普通高中自身的辦學能力都是有限的，只有在各級政府的高度重視和大力支持下，發改、人事、財政、教育等有關職能部門才能密切地合作起來，統籌保障課改實驗的基本需求。相反，離開了人力、物力、財力的及時保障，新課程實驗只能是“穿新鞋、走老路”，只能在陳舊的低層次上徘徊，從而錯失普通高中教育科學發展和跨越發展的歷史機遇。

2．進一步提高教師培訓質量。各縣（市）、校要認真梳理新課程實驗的現實需求，在積極支持國家和省州層面新一輪教師培訓工作的同時，精心組織好縣（校）層面的跟進培訓和校本培訓，大力支持各學科骨干教師的外出學習和觀摩活動，有效緩解教師隊伍結構性短缺的問題。

3.進一步加大課程實施力度。各縣（市）、校要明確工作重點，加強組織領導，形成工作合力。在認真實施好國家課程和學校課程的基礎上，加大通用技術課程、綜合實踐活動、綜合素質評價等方面的實施力度。

4.進一步加強教研支持系統。當前新課程實驗正在進入縱深發展的關鍵時期，新的情況需要及時地把握，新的矛盾需要深入地分析，新的難題需要有效地破解。各縣（市）要站在普通高中科學發展的高度，在機構、經費、編制、人員等方面給予特殊安排，建立一支素質優良、業務精湛、充滿活力、專兼結合的教研隊伍，切實發揮好縣（市）課改辦和教研室的指導服務作用。

5．進一步落實課改經費投入。高中新課程旨在培養學生的探索創新精神和動手實踐能力，對于教學場地和實驗設備有特殊的配置要求。各縣（市）人民政府要積極籌措資金，進一步加大對普通高中的經費投入。特別是，要盡快解決通用技術實驗方面的配置問題，大力加強以電子白板和計算機系統為載體的教育信息化建設，堅持以教學裝備的信息化推動普通高中教育的大眾化、規范化和現代化。

三、緊扣課堂教研，深化校本培訓，進一步增強普通高中的課程實施能力

面對千頭萬緒的課改實驗工作，充分發揮“學校實施”的作用，還要進一步增強普通高中的課程實施能力，以改革創新為動力促進課改實驗縱深發展。

1．校長帶頭，注重課程資源的均衡配置。課程是國家教育思想和教育目標的集中體現，是學校實施培養目標的施工藍圖，是教師組織教學活動的主要依據。普通高中新課程實驗涵蓋了課程設置、課程目標、課程結構、課程內容、課程實施、課程評價、課程管理等諸多方面的變革問題。因此，各高中校長要高度重視新課程實驗的整體推進工作，充分發揮“第一負責人”的作用，著眼于全體學生的創新精神和實踐能力，構建適應課改實驗要求、符合素質教育原則、具有校本資源特色的課程體系，加快教育創新，促進內涵發展。

2．研訓結合，加強保障機制的規范建設。教師是課改實驗的組織者與實施者。全面深化課程改革、全面提高教育質量，關鍵在教師，重點在課堂，出路在教研。各普通高中要重視學校課改辦人員的配備，進一步完善各種配套措施，科學地策劃和組織好各類跟進培訓工作，為教師隊伍的專業成長搭建平臺。校本培訓要注意課標與教材的有機結合，進一步健全符合學校實際和課改特點的研訓制度體系，及時解決實驗過程中遇到的困難和問題，使校本研訓活動成為推進課改實驗、促進教師成長、提高課堂效能、破解實踐難題的強勁抓手。

3．以人為本，實現教學方式的根本變革。課堂是實施新課程的主渠道，也是全面深化課程改革的主陣地。因此，全體高中教師要牢固樹立“以學生為主體”的教育理念，切實改變“重教輕學”的現狀，積極嘗試自主式、合作式、探究式、啟發式、參與式等多種教學法，努力提高課堂教學的有效性。

四、把握課標本質，創新評價體系，進一步適應學業水平的高考協同需求

按照《省普通高中新課程實施指導意見》和《省普通高中新課程學業水平考試方案》，省上正在組織落實新課程高考方案的論證與申報。各縣（市）、各學校要早部署、早學習、早研究、早行動，認真研究新課改背景下的高考動態和高考方案，進一步增強學業水平測試與高考制度改革的一致性，以完整的、準確的高考評價信息推動普通高中新課程實驗的科學發展。

1．認真研讀課程標準。課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據。各高中要認真組織學科教師進一步研讀課程標準，特別是重點理解課程標準的基本理念與培養目標，認真領會“課程標準”是如何體現新課程的基本理念、如何體現知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀“三維”課程目標的要求，努力做到“理解要到位、實施不越位”。

2．積極構建評價體系。各高中要進一步建立對學生過程性和發展性評價理念，進一步深化課堂教學方式的改革，把學生成長發展的過程作為教育評價的重點，統籌確立目標多元、方式多樣、時機多次的評價體系。

3．全面實施素質教育。教育部《普通高中課程方案(實驗)》以全面提高學生素質為宗旨，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，統籌構建了普通高中階段的八個學習領域，旨在改變人才培養模式，為學生的終身發展奠定堅實基礎。各高中要嚴格規范課程設置及教學行為，遵循普通高中教育和學生成長的客觀規律，促進普通高中在達到國家課程標準的基礎上辦出特色。

4．努力提高學業水平。教學質量是學校生存發展的根本基礎，也是新課程實驗成敗與否的重要標志，與廣大人民群眾的利益息息相關。只有全面深化課程改革、全面推進素質教育，才能全面提高學校的教育教學質量，才能不斷提升學生的整體學業水平。各高中要加強教育科研，正確處理深度與廣度、容量與質量、減負與增效的辨證關系，努力構建自主、合作、探究的高效課堂。

5．主動適應高考變革。從普通高中新課程實驗的一個完整周期而言，全省實施新課程實驗的第一屆高中畢業生將在年參加高考。根據《省高中課改年工作計劃要點》的安排，省課改辦將重點組織任教高三年級的全體學科教師進行網絡遠程培訓和高三年級教研組長及學科骨干教師迎接新高考培訓工作。各工作要以此為契機，認真抓好這項工作，切實增強高三教師應對新高考的能力。