縣域社區民防建構意見
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（一）各鄉鎮要在縣民防部門的指導下，協助搞好社區防空警報、民防工程等民防設施的維護管理，建立防空警報器、民防工程的管理檔案，定期對防空警報器、民防工程進行檢查，協助組織對兼職維護人員進行業務培訓。要加強對已配發到居民小區的民眾防護應急箱的維護管理，建立“一箱一卡”和維護合同管理制度，做到“四定三落實”，即：定位放置、定人保管、定向使用、定期檢查，責任落實、經費落實、質量落實。對新增的居民小區，要及時配置民眾防護應急箱。要在年配發家庭應急包和開展逃生培訓試點的基礎上，繼續向社區配發一定數量的家庭應急包，并引導社區居民家庭自購自備逃生繩、手電筒、滅火器和救護用品等應急防護器材。
（二）各鄉鎮要因地制宜，充分利用轄區內的體育場、學校、公園、綠地等公共場地設施，建立社區應急避險場所，制定應急避險場所啟用預案，設立明顯的指示標志和人員疏散路線圖，儲備必要的應急物資器材。要繼續加強社區人員掩蔽民防工程的管理，與防空掩蔽預案搞好對接，明確各居民使用的民防工程及掩蔽人數，并設置民防工程標識牌。
（三）各鄉鎮要根據戰時組織人民防空和平時處置災害事故的需要，利用民防工程和辦公場所，建立防空防災一體化的民防應急指揮所，配置必要的指揮、通信設備設施。特別是重要經濟目標單位所在的鄉鎮，要建立地下民防指揮所。居委會要因地制宜，在辦公場所內設置應急電話、應急疏散圖、應急處置表、應急任務表、應急聯系表等民防應急組織指揮要素。
開展社區民防宣傳教育，為群眾提供優質的民防服務
（一）要充分發揮社區主體作用，利用社區刊物、活動室、電子屏、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地，定期組織各種形式的民防宣傳活動。要結合“防災減災日”、“全民國防教育日”，開展有一定規模和聲勢的民防宣傳活動，切實做到民防宣傳經常化、制度化、長效化。
（二）要以市民防教育培訓中心和縣民防教育基地為依托，鄉鎮社區文化中心、社區學校為主要平臺，建立開放、便捷、多樣的民防教育培訓體系，為廣大市民提供教育培訓服務。鄉鎮要將民防知識課程納入社區各類培訓課程，按照民防培訓課程、課時的統一要求，設置民防教育課程，配備專(兼)職民防老師，建立以民防志愿者為骨干的民防知識講師隊伍，組織社區民防干部、民防志愿者、居民進行民眾防護知識培訓。縣民防辦要加強對社區民防教育培訓工作的指導，繼續抓好民防教材、教具的“五個一”工程(即一套宣傳教育片、一套展板掛圖、一套宣傳折頁、一套教學課件、一套宣傳海報)的建設。
（三）各鄉鎮要積極創造條件，利用社區學校、社區活動室、綠地公園等場所，建立形式多樣的社區民防宣傳教育陣地，設置相對固定的民防宣傳教育內容。居委會要利用活動室開設民防宣傳欄，擺放《生命與災害》、《民防》、《民防之聲》等民防雜志，方便社區居民閱讀。
加強組織領導，推動社區民防建設上新臺階
（一）縣民防部門要加強對社區民防工作的領導，更好地發揮職能部門的作用，強化服務意識，加強業務指導，為社區民防建設提供各種服務和政策支持。鄉鎮要把社區民防建設納入工作計劃，定期召開會議，分析情況，制定措施。鄉鎮武裝部要承擔社區民防工作組織管理職責，配備1－2名專(兼)職民防管理人員，并制定工作制度，配置必要的工作場所、器材裝備，落實專項業務經費。居委會要不斷完善民防組織，建立民防工作小組，廣泛吸收社區居民參與民防工作，充分運用自治等方法，搞好社區民防建設。
（二）縣民防辦要把社區民防建設工作納入本縣民防工作總體規劃，并制定社區民防建設發展規劃，確定社區民防建設工作的目標、任務、內容和方法，做到統籌協調、科學安排，明確措施、積極推進。要加強對社區民防建設的綜合協調，及時向上級匯報工作情況，定期召開工作協調會，突出本級工作重點，發揮專業優勢，并主動與公安、消防、安監、應急等部門溝通協調，使社區民防建設與社區綜合減災建設、平安建設、安全建設等工作緊密結合，形成融合式發展格局。
（三）縣民防辦要經常開展調研，廣泛收集和分析社區民防建設的動態和信息，使社區民防建設更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。要不斷健全完善社區民防工作機制，加大人力和資金投入力度，加強對社區民防工作的檢查指導，通過定期檢查和不定期抽查的方式，及時了解和掌握社區民防工作情況。要建立社區民防工作信息平臺，實現信息共享、經驗互學、問題共治，提升總體管理水平和服務標準。
