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民政局加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)意見

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民政局加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)意見

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好就業(yè)促進(jìn)工作的通知》(國發(fā)〔*〕5號)、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》(皖政〔*〕51號)精神,進(jìn)一步做好我省農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作,大力提升農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),制定如下實(shí)施辦法:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),按照培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的方針,結(jié)合人力資源市場需求,綜合運(yùn)用新一輪就業(yè)政策,落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,廣泛調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年,全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)為50萬人,培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上,就業(yè)率達(dá)到80%以上;培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(包括單項(xiàng)職業(yè)能力證書)率要達(dá)到60%以上。逐步建立就業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、社會參與的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作機(jī)制,充分發(fā)揮政策效應(yīng),有效利用社會資源,使向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工普遍得到培訓(xùn),技能水平得到明顯提高。

三、培訓(xùn)對象、內(nèi)容和時間

(一)培訓(xùn)對象為進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者。

(二)培訓(xùn)以訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)為主,應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求,強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn),突出操作訓(xùn)練。

(三)培訓(xùn)時間以1-6個月為主,使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者至少掌握一項(xiàng)技能,且能夠達(dá)到用人單位上崗要求。

四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定

(一)農(nóng)民工技能培訓(xùn)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)。各地勞動保障行政管理部門會同財(cái)政部門通過公開招標(biāo)的方式,從當(dāng)?shù)胤蠗l件的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會認(rèn)可、并能承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),并做好合理布局。經(jīng)確認(rèn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同書,明確培訓(xùn)職業(yè)(工種)、培訓(xùn)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,同時報同級財(cái)政部門備案。

(二)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需具備的基本條件:

1.有獨(dú)立的法人資格和職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì);

2.有承擔(dān)農(nóng)民工技能培訓(xùn)條件,如培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地和師資等;

3.有相對穩(wěn)定的就業(yè)信息和就業(yè)渠道,以及相應(yīng)的職業(yè)(工種)介紹和就業(yè)推薦能力(主要以訂單培訓(xùn)為主);

4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理正規(guī),建立了教學(xué)管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理等各項(xiàng)管理制度,學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生活及安全能夠得到保證,近年來沒有發(fā)生安全事故記錄;

(三)勞動保障部門、財(cái)政部門對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行至少一次專項(xiàng)檢查。在檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效果不好、管理不規(guī)范、存在套取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的,將取消其定點(diǎn)培訓(xùn)資格。

五、培訓(xùn)補(bǔ)貼

農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)時間達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)職業(yè)(工種)課時且經(jīng)考核合格、并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(專項(xiàng)能力證書)的,將給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。具體培訓(xùn)補(bǔ)貼申報程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將按照財(cái)政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔*〕269號)和省財(cái)政廳、省勞動保障廳就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、資金籌措

按照全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)50萬人、每人給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼300元計(jì)算,2009年我省需安排農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金15000萬元,所需資金從中央財(cái)政補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。

七、保障措施

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢的變化,抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)有利時機(jī),綜合利用新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任實(shí)施部門,研究制定工作方案,盡快將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá),迅速落實(shí)到縣(市)、區(qū),直至鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保全省農(nóng)民工技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

(二)建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范化管理。按照財(cái)政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔*〕269號)和省財(cái)政廳、省勞動保障廳有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)民工培訓(xùn)資金補(bǔ)貼申領(lǐng)和支付辦法。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作月報制度和通報制度,以及定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)臺帳制度,實(shí)行規(guī)范化管理。定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、評估、審計(jì)和公示,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按期完成培訓(xùn)任務(wù),將任務(wù)完成較好、成效突出的農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),納入每年一度的就業(yè)工作評比表彰范疇,通過“以獎代補(bǔ)”予以獎勵。

(三)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),提高農(nóng)民工培訓(xùn)后就業(yè)穩(wěn)定性。緊緊圍繞各地新建擴(kuò)建項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工需求,組織開展技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位對接,為農(nóng)民工提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動事務(wù)等“一條龍”服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,建立縣與縣、市與縣、市與市之間的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,互相調(diào)劑,互補(bǔ)合作,抓好人力資源市場崗位需求、培訓(xùn)與就業(yè)等環(huán)節(jié)的銜接,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)就近或轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓緊建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用工信息傳遞機(jī)制以及人力資源市場供求分析預(yù)測,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對性地開展技能培訓(xùn)。

(四)加大檢查力度,確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金安全、可靠。針對各地農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理情況,定期或不定期組織開展對農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,通過實(shí)地檢查、電話回訪,抽查核實(shí)等方式,徹查勞動保障系統(tǒng)工作人員與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在關(guān)系上是否存在不法行為;徹查資金監(jiān)管制度是否健全、措施是否真正有效;徹查資金審批撥付中存在的問題,確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金正真使用到農(nóng)民工身上。

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