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各縣（市、區）人民政府，市*風景旅游區管委會，鷹潭工業園區管委會，市政府各部門：

為加快物流體系建設，提高汽車貨運企業綜合競爭力，推動汽車貨運產業向規?；?、專業化方向發展，現根據國家有關政策法規，結合鷹潭實際，制定本意見：

一、明確發展目標，確保涉運財稅快速增長

1、力爭三年內全市汽車貨運車輛達到3萬輛，新增汽車貨運車輛及征費噸位年增長30%以上，財政新增稅費收入年增長30%以上。

二、制定認定標準，做大做強汽車貨運產業

2、在鷹潭境內注冊和繳納稅費，具有自開票納稅人資格和道路運輸資質，自有（含已過戶）貨運車輛應征噸位200噸以上，年貨運營業收入200萬元以上，注冊資本200萬元以上的汽車貨運企業，經評審后可認定為規模以上汽車貨運企業。認定辦法另行制訂。

3、積極推動汽車貨運業的產業重組，力爭年內貴溪市、余江縣、月湖區各組建3家以上，鷹潭工業園區組建1家以上規模以上汽車貨運企業；積極扶持一批具有一定資產規模、規范經營的汽車貨運企業，鼓勵、引導汽車貨運企業以及從事汽車貨運的個體工商戶向公司化、規?；⒁幏痘?、品牌化、信息化經營的方向發展。

三、統一征收標準，加大政策扶持力度

4、車輛營運稅：按市地稅局確定的營運收入標準計征。汽車貨運企業承攬的運輸業務分包給其他單位由其統一收取價款的，以該企業取得的全部收入減去其他項目支出后的余額為營業稅計稅基數，具體辦法按地稅部門相關規定執行。新辦規模以上企業按所繳稅額地方實得部分，現有汽車貨運企業按企業比上年應交數增加的地方實得部分，第一年由受益財政按地方實得部分的80%給予獎勵；第二年由受益財政按地方實得部分的50%給予獎勵；第三年由受益財政按地方實得部分的30%給予獎勵；第四年由受益財政按地方實得部分的20%給予獎勵；第五年由受益財政按地方實得部分的10%給予獎勵。

5、車船稅：按省地稅局規定的征收標準計征，就低不就高。規模以上汽車貨運企業由受益財政按該企業比上年增繳地方所得部分的50%給予獎勵。

6、新辦汽車貨運企業自開業之日起,根據財政部、國家稅務總局《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅字[1994]001號）的規定，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收。

7、個體工商管理費：個體運輸戶按每月每噸20元標準征收；按季繳交則繳二開三。擁有100噸以上貨運車輛的個體運輸戶，全年按每噸120元征收；新購5噸以上的貨運車輛按5噸封頂征收。

汽車貨運企業吸收市場運輸車輛，車輛個體工商戶管理實行優惠。100輛以下的自登記之日起一個季度內減半征收；100-500輛的半年內減半征收；500輛以上的一年內減半征收。

8、運輸管理費：按每月每噸20元征收。規模以上企業實行繳二開三，按季繳交。5噸以上貨車一次性交納全年運輸管理費的，全年運輸管理費按6個月包繳。噸位20噸以上（含20噸）的大型貨車按20噸封頂征收。

9、規模以上汽車貨運企業由地稅部門代收的價格調節基金、防洪保安基金，實行先收后返，三年內扣除上交省集中部分，所余地方部分全部返還。

10、公路規費：

（1）新辦的汽車貨運企業，貨運車輛達到100噸以上，全年按9個月包繳，按月捆綁繳費。

（2）20噸以上（含20噸）的大型貨車，全年按9個月包繳，按月捆綁繳費，其中20噸以上部分折半計征。

（3）貨運車輛申請一次性繳交半年公路規費的，按5個月征收；一次性繳交全年公路規費的，按10個月征收。

（4）公路規費征收與有關稅收優惠政策要相互銜接，確保企業負擔在一個合理水平。

四、轉變政府職能，提高服務水平

11、各職能部門要與規模以上汽車貨運企業建立定期聯系和對話制度，發放聯系卡，征求企業意見，傾聽企業呼聲，重點予以扶持。

交通、交警、公路稽征、稅務、工商等涉運部門在企業注冊、車輛登記、安全性能檢測、綜合性能檢測時，要設立專門的服務窗口，并盡快推行聯合辦公制度，采取一站式或委托、上門等多種便利方式，簡化辦事程序，提供優質服務。

交通、交警等部門要加強對車輛檢測單位的管理，定期征求汽車貨運企業的意見，確保檢測服務價廉、高效、優質。

交通部門對新購置的具有產品合格證的貨運車輛（特種車輛除外）自購置之日起兩年內每年進行一次綜合性能檢測；規模以上汽車貨運企業，車齡在兩年以上的貨運車輛每年進行兩次綜合性能檢測。

交警部門要成立市外重大交通事故處理協調服務機構，幫助企業處理市外交通事故，為企業排憂解難。

城管及市場管理等部門要為汽車貨運企業創造便捷的營運環境；城建等部門要積極創造條件，加快配套設施建設，完善服務功能。

12、地稅部門要加強稅收政策宣傳，為規模以上汽車貨運企業的發展創造條件。凡符合國家稅務總局規定的自開票納稅人認定條件的，成熟一個，認定一個。選取具有一定經營規模、規范經營、依法納稅的汽車貨運企業，向國家稅務總局推薦，參與物流企業試點。

13、由市發展現代物流工作領導小組辦公室（以下簡稱市物流辦）會同市行政服務中心、市糾風辦統一印制貨運車輛服務指南,將貨運車輛繳交稅費的目錄、標準、流程以及有關部門的服務和承諾內容統一對外公布，設立并公布舉報電話,加強輿論監督,為加快貨運產業發展營造良好的政務環境。

五、加強市場管理，創造良好環境

14、各縣（市、區）政府和各職能部門要加大對汽車貨運市場秩序的整治，嚴禁“三無”車輛營運。專門從事本地貨物運輸的外地車輛，從第三個自然月起，必須在本地繳納交通規費。交警、交通和稽征等涉運部門要開展聯合執法，依法追繳車輛所欠稅費。

15、整頓和規范二手車交易、舊機動車報廢市場，收費嚴格控制在價格主管部門限定的范圍內。整頓、規范廢舊物資經營單位經營行為，嚴禁利用行政性壟斷低價、壓價收購報廢汽車。

16、各金融機構要加大對汽車貨運產業的信貸資金支持力度，創新金融服務品種，提供優質的綜合性金融服務，積極辦理各類汽車貸款。

17、各保險公司要切實提高服務水平，降低投保成本，及時辦理事故理賠，為汽車運輸企業提供優質、特色服務。

18、國稅、地稅等部門要鼓勵和幫助本市工商企業購買本市汽車貨運企業的服務。

六、建立長效機制，促進產業發展

19、設立物流產業發展基金。自20*年6月1日起，公路養路費、交通重點建設費、客貨運附加費超收分成與各縣（市、區）汽車貨運產業發展掛鉤。各級政府每年從貨運車輛上繳財政稅費（主要指車輛營運稅、車船稅、運輸管理費）地方所得增收部分提取30%設立物流產業發展基金，主要用于支持物流重大項目建設和信息網絡建設，扶持規模以上汽車貨運企業。物流產業發展基金管理辦法另行制定。

20、制訂汽車貨運產業發展考核評比辦法。每年對各縣（市、區）和涉運部門進行考評，考評內容主要包括貨運車輛鞏固數、發展數，稅費增長率，涉運部門服務質量。表彰和獎勵在汽車貨運產業發展中作出重大貢獻的縣（市、區）、部門、企業和個人?？己嗽u比辦法另行制定。

七、加快體系建設，完善服務功能

21、制訂物流產業發展規劃，加快汽車貨運產業支撐項目建設，力爭今年規劃建設1-2個市區貨運站場。

22、加快“鷹潭現代物流網”建設，鼓勵和支持本市汽車貨運企業在外設立分支機構、辦事處、信息服務部等。各縣（市、區）要加快建設本地物流信息網絡。

八、加強領導協調，完善自律機制

23、市發展現代物流工作領導小組要加強對全市物流和汽車貨運產業發展的組織、協調和監督，充分發揮物流行業協會溝通企業、行業自律的作用，促進汽車貨運產業健康、有序發展。

24、本意見由市物流辦負責解釋，自20*年6月1日起執行。