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第一條為加強(qiáng)對重大事項和重大活動檔案（以下簡稱為重大事項檔案）的管理，確保檔案的齊全完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《省檔案管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大事項檔案的管理。

本市主辦、承辦重大事項的單位，包括舉辦重大事項成立的臨時機(jī)構(gòu)（以下分別簡稱為主辦、承辦單位），均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱重大事項檔案，是指在本市召開的國際性、全國性和地區(qū)性重要會議，以及舉辦的重大政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化、教育、體育、宗教、外事等活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。

第四條各縣（市）區(qū)、五大連池管委會（以下簡稱為各地）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及職責(zé)權(quán)限，對重大事項檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條主辦單位應(yīng)當(dāng)在部署舉辦重大事項時，統(tǒng)籌安排重大事項檔案管理工作，指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)做好重大事項檔案工作。

第六條主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大事項開始舉辦前，到同級檔案行政管理部門辦理重大事項檔案登記手續(xù)。

第七條各地檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在主辦或者承辦單位辦理重大事項檔案登記之后及時為主辦、承辦單位提供檔案技術(shù)咨詢服務(wù)與指導(dǎo)，監(jiān)督做好重大事項檔案資料的收集、整理、保管和歸檔等工作。同時，檔案館應(yīng)指派專業(yè)聲像檔案技術(shù)人員跟蹤重大事項的全過程，具體負(fù)責(zé)重大事項活動的聲像檔案的形成和積累工作。

第八條主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)指派人員對重大事項文件材料進(jìn)行收集、整理、保管和歸檔。任何單位和個人不得拒絕立卷歸檔或者將重大事項檔案據(jù)為己有，不得隨意擴(kuò)大或者縮小重大事項檔案收集范圍。

第九條重大事項檔案應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門會同主辦或者承辦單位按照規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收應(yīng)在重大事項結(jié)束后進(jìn)行。

第十條主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大事項檔案驗收通過之日起，及時向同級綜合檔案館報送重大事項檔案目錄（含電子機(jī)讀目錄），移交重大事項檔案原件（含電子檔案）。

第十一條各地綜合檔案館應(yīng)當(dāng)及時制定重大事項檔案接收計劃，辦理檔案移交、接收手續(xù)，確保重大事項檔案及時、完整、準(zhǔn)確、安全地接收進(jìn)館。

第十二條綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大事項檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織編輯出版重大事項檔案史料，定期公布重大事項檔案目錄，簡化查閱手續(xù)，為重大事項檔案利用提供便利條件。

第十三條各地綜合檔案館保管的重大事項檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會開放，涉及國家安全、國家機(jī)密或者重大利益的除外。主辦、承辦單位有優(yōu)先利用重大事項檔案的權(quán)利。主辦或者承辦單位有權(quán)對重大事項檔案中不宜向社會開放的部分提出限制性意見。

第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織及個人利用重大事項檔案，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復(fù)制重大事項檔案。

第十五條各地檔案行政管理部門或者有關(guān)單位對在重大事項檔案管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰。

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由各地檔案行政管理部門對單位處以1萬元以上10萬元以下罰款；對直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）將重大事項檔案據(jù)為己有的；

（二）損毀、丟失重大事項檔案的；

（三）涂改、偽造重大事項檔案的；

（四）擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布、銷毀重大事項檔案的；

（五）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓重大事項檔案的；

（六）倒賣重大事項檔案牟利或者將重大事項檔案賣給、贈送給外國人的；

（七）檔案工作人員玩忽職守造成重大事項檔案損失的。

有前款所列行為的個人，有關(guān)主管部門還應(yīng)當(dāng)給予行政處分。

第十七條由本辦法第十六條所列行為造成重大事項檔案損失的，各地檔案行政管理部門和有關(guān)部門根據(jù)損失檔案的價值和數(shù)量，責(zé)令其賠償損失。

第十八條檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行法定職責(zé)造成后果的；

（二）違法實施行政許可的；

（三）違反法定權(quán)限實施行政處罰的；

（四）違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他情形。

第十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十條對重大突發(fā)事件檔案的管理，由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并參照本辦法執(zhí)行。