前言：本站為你精心整理了加快循環經濟實施意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、發展現狀

縣以科學發展觀為統領。堅定不移地實施“生態立縣、產業興縣、工業強縣、旅游活縣”發展戰略，近年來。充分發揮地域、生態、資源、交通等優勢。發展循環經濟方面作了諸多有益的探索，取得了較好的經濟、社會和生態效益。

一是節能降耗工作成效明顯。圍繞產業結構優化升級。淘汰落后產能39萬噸，堅持把節能降耗納入各鎮各部門年度目標責任考核范疇。依法關停了縣水泥廠、穆家莊銅礦、馮家溝鐵礦等6家高能耗、高污染企業。重點污染源達標率達100%二氧化硫和化學需氧量排放量較“十五”末分別削減73.2%和14.7%萬元GDP能耗由“十五”末1.21噸（標準煤）下降到0.95噸。

二是資源綜合利用起步良好。黑色采選及深加工、有色及貴金屬深加工、非金屬加工、尾礦綜合開發利用等4大礦業鏈初具雛形。增設磁選設備，堅持把礦產冶金綜合開發利用作為突破口來抓。全縣所有選礦企業尾礦廢水全部采用“雙管雙泵”方式輸送。將尾礦中含有的鐵、銅等有價物質回收利用，寶豐、金鑫等公司利用尾礦渣生產外墻保溫材料、免燒磚，國寶公司回轉窯余熱循環利用等，既節約了生產成本，又降低了污染排放。

三是新興能源開發力度加大。全縣農村已建成戶用沼氣池10000余口。并且每年新增1000口以上。同時，堅持把新興能源開發作為提高公眾生活質量的重要舉措。占農戶總數的22%以上。太陽能熱水器、太陽灶的廣泛使用，節能燈具的推廣，加快了縣新能源的開發利用步伐。

四是生態環境保護措施得力。大力實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、經濟林基地建設、重點區域綠化等工程。森林覆蓋率達78%以上，堅持把生態環境保護作為重要戰略取向優先統籌。植被覆蓋率達83%以上。斷面水質達標率達100%城區和重點鎮空氣質量好于國家二級以上的天數達349天，城鎮污水、生活垃圾、工業廢物等基本實現無害化處理。

五是生態農業建設穩步推進。大力發展科技含量高、市場競爭力強、銷售前景好的綠色農產品。建成匯生源、杏坪等6個特色農業產業園區。31個農產品獲得國家無公害產地認定和產品認證，堅持以市場為導向。10戶企業被認定為省市農業產業化龍頭企業。建成綠色農產品基地35萬畝、畜牧養殖基地18個。3個農產品通過國家綠色農產品認證，農產品連續5年在農高會上獲獎。

二、存在問題

一是思想認識有待提高。對發展循環經濟的意義認識不足。急功近利。部分企業和干部群眾對循環經濟了解不多。片面追求眼前的經濟效益。

二是產業結構不盡合理。工業經濟結構不夠合理。能耗大行業比重高，經濟粗放型發展格局尚未根本改變。礦產業比重過大。產業鏈條較短，工業技術和裝備水平總體相對落后。生態農業發展意識不強、普及面不廣，水資源綜合利用率不高，太陽能、風能開發利用程度較低。

三是廢棄物處理任務繁重。工業固體廢物量呈逐年增多趨勢。采“富”棄“貧”挑“肥”撿“瘦”等現象一定范圍存在礦山生態環境不容樂觀。礦產資源開發不合理。

四是科技研發能力不足。科研資金短缺。自主研發和創新能力較差。科技人才資源匱乏。企業科技基礎薄弱。

五是政策扶持亟需加強。發展循環經濟方面做了大量工作。除試點項目和示范企業外，雖然依托省“13115科技創新工程平臺。但尚未在政策導向、價格機制、資金投入等方面形成促進循環經濟加快發展的合力。多數企業在發展循環經濟方面仍處于自發和盲目狀態。

三、對策和建議

當前和今后一個時期。著力提高資源利用率，發展循環經濟是實現可持續發展的唯一選擇。縣要堅持開發和利用并重、生產和治理并舉。優化生態環境，促進經濟和生態良性發展。

第一、強化宣傳教育形成發展循環經濟的共識。發展循環經濟。又惠及子孫后代，。既關系當展。需要政府、企業和社會公眾共同參與。因此，要充分運用舉辦講座、專題研討、媒體宣傳等方式，大力普及循環經濟相關知識，廣泛宣傳發展循環經濟的政策，轉變各種不合時宜的傳統觀念，營造全民參與發展循環經濟的濃厚氛圍。引導企業和社會公眾正確認識經濟增長與經濟發展之間的關系，轉變把增長簡單地等同于發展的觀念。大力弘揚先進典型，全社會形成節約資源的良好風氣，使發展循環經濟、建設節約型社會成為政府、企業和公眾的自覺行為，形成全民參與的合力。

第二、加強組織領導。嚴格執行循環經濟發展規劃。循環經濟是貫穿于社會再生產各環節和經濟社會生活各方面的系統工程。才能加快發展步伐。要進一步建立完善適應循環經濟發展的體制機制，只有加強組織領導。充分發揮循環經濟領導小組職能作用，加強對發展循環經濟的研究、指導和調度。要根據《縣循環經濟發展規劃》小嶺工業區循環經濟園區建設規劃》和實施方案的要求，按照“分步實施，循序漸進”原則，搞好企業內部“小循環”基礎上，更好地向行業間的中循環”和社會層面的大循環”發展。特別是要以上下游產品銜接和廢渣綜合利用為突破口，加快大西溝800萬噸菱鐵采選、金鑫智達200萬噸釩鈦磁鐵礦采選、金正球團礦二期及100萬噸燒結礦等項目建設的同時，重點抓好40萬噸板帶、鐵尾礦微晶玻璃、菱鐵礦尾礦水泥、尾礦滲水磚等項目建設，推動園區內產業鏈的延伸和耦合，實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化。

第三、推動結構調整。著力提高循環經濟發展水平。加快調整產業、產品結構和能源、材料消費結構。嚴把項目落戶關，加快發展循環經濟的重要途徑。要按照走新型工業化道路要求。對高耗能、高污染、低效益的項目無論投資規模多大，一律“拒之門外”不斷增強招商引資的針對性和選擇性；要嚴格限制“高耗能、高耗水、高污染”產業，積極開展企業清潔生產審核，建立企業環境行為公示和清潔生產表彰獎勵制度，堅決淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工藝、技術和設備；要加大企業技術改造的力度，鼓勵企業之間進行產業整合和物質能量的優化集成，延伸產業鏈；要大力發展生態農業，推進綠色農產品深加工，不斷提高農業附加值，促進農民持續增收。

第四、注重科技創新。破解循環經濟發展技術瓶頸。發展循環經濟。借助高等院校和科研院所的外腦”加快開發、引進和推廣先進適用的清潔循環型技術、工藝和設備。要圍繞礦產冶金、現代醫藥、綠色農業及廢棄物循環利用等關鍵技術，離不開科學技術。要鼓勵大西溝鐵礦、博隆公司、盤龍公司等龍頭企業與大專院校、科研院所積極開展多種形式的產、學、研”聯合。進行重點研究，盡早攻關。要重點抓好循環經濟人才的引進和培養，根據企業不同需求，積極開展“訂單式”教育培訓，加快培養一大批懂清潔生產、會發展循環經濟的專業技術人才和企業管理人員，為企業發展循環經濟提供強有力的技術支撐。同時，要千方百計抓好風濕與腫瘤中藥制劑工程中心、大西溝礦業公司技術中心、歐珂公司技術中心建設和億升公司二期技改等工作，努力破解制約循環經濟發展的技術瓶頸。

第五、采取政策引導。調動企業發展循環經濟積極性。要在認真落實中省市關于鼓勵循環經濟發展減免稅收等優惠政策的同時。大力扶持循環經濟項目建設。產業發展導向上，進一步完善地方產業、財稅、投資及激勵等政策體系。結合縣情實際，制訂鼓勵資源綜合利用和再生資源回收利用的稅收優惠政策，以及發展新能源和節能、節水的資金扶持辦法，完善各類投資項目和企業用地、用水、耗能標準，積極探索生態環境恢復補償機制和以資源量為基礎的資源補償費征收辦法，吸引更多的循環經濟項目落戶；金融政策扶持上，積極引導金融信貸機構支持循環經濟項目，鼓勵社會資金投向循環經濟的基礎上，適當調整財政資金安排，集中一部分礦產資源費、排污費、出讓土地收益費和科技、工業、農業專項基金，建立循環經濟發展基金，扶持企業發展循環經濟。同時，要從實際出發，有計劃地抓好發展循環經濟的試點工作，通過典型引導，不同類型的行業和企業中扶持培育出一批典型，以點帶面，用實實在經濟和社會效益推動循環經濟快速發展。