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第一章總則

第一條為進一步規范和完善市直黨政機關中層領導干部選拔任用制度。促使優秀人才脫穎而出。根據《中華人民共和國公務員法》黨政領導干部選拔任用工作條例》黨政機關競爭上崗暫行規定》和有關法律、法規，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。激發和調動廣大干部的工作積極性。結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于選拔任用市委、市政府工作部門（直屬機構）以及市人大常委會、市政協、市紀委、市中級人民法院、市人民檢察院內設機構的中層領導干部。

涉及重要機密和國家安全的職位。不列入競爭上崗的范圍。按照法律、法規不宜公開競爭的職位。

第三條競爭上崗必須在核定的編制和領導職數限額內進行。上述機關內設機構出現下列情況之一時。應實行競爭上崗：

一）職位出現空缺的

二）內設機構調整、重組或現有人員超出職數限額。需要進行人員調整或分流的

三）按規定進行職位輪換。有必要通過競爭上崗確定有關職位人選的

四）其他需要實行競爭上崗的

第四條競爭上崗可以實行全員競爭上崗。要分層次確定人選。落選者和其他具有任職資格的再參加副職競爭。也可以實行部分職位競爭上崗。全員競爭上崗的單位。即先競爭確定正職人選。

第五條通過競爭上崗選拔市直黨政機關內設機構中層領導干部。也可根據需要允許所屬機關、事業單位符合條件的人員參加。一般在本機關內部實施。

必須符合《公務員調任規定（試行）相關要求。事業單位人員參加黨政機關競爭上崗。

第六條競爭上崗工作必須堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則。堅持公開、公平、公正。堅持個人意愿與組織安排相結合。堅持考試與考察相結合。

第七條競爭上崗一般應當經過下列程序：

一制定并公布實施方案；

二報名與資格審查；

三筆試、面試；

四民主推薦、領導評價、組織考察；

五討論決定；

六辦理任職手續。

可根據實際情況確定。筆試、面試、民主推薦和領導評價的操作順序。

成立單位競爭上崗工作領導小組。負責本單位競爭上崗工作的組織實施。第八條市直黨政機關競爭上崗工作在本單位黨委黨組領導下。下設辦公室。

第二章制定方案、報名與資格審查

第九條競爭上崗應當制定實施方案。實施方案內容包括指導原則、競爭職位、任職條件、選拔范圍、方法程序含遴選方式時間安排、組織領導和紀律要求等。實施方案應當征求本單位干部群眾的意見。報市委組織部審核。上報的審核材料包括競爭上崗實施方案、三定”方案及單位科級崗位干部配備情況。未經審核的方案不得實施。經單位黨委黨組討論后。

應當將主要內容在本機關及所屬有關單位公布。實施方案確定后。

第十條參加競爭上崗人員的基本條件和資格應當符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》有關規定以及競爭職位的要求。

第十一條報名參加競爭上崗的人員。自愿填報競爭職位。也可兼報其他志愿。報名時應填寫是否服從組織安排。可只報一個志愿。

報名過程中。報名人員可在規定時間內調整所報職位。每個職位的競爭人數不得少于3人。報名人員可改報其他職位。應當允許報名人員查詢各職位報名情況。少于規定人數形不成有效競爭的不再列入本次競爭范圍。

第十二條單位競爭上崗工作領導小組辦公室按照競爭上崗實施方案規定的條件。對報名人員進行資格審查并公布結果。

第十三條對競爭上崗人員的任職資格要進行量化打分。任職資格分主要根據競爭者的學歷、現任職務及年度考核情況按權重計分構成。

第三章筆試與面試

第十四條競爭上崗應當進行筆試、面試。并在適當范圍內公布。滿分分別為100分。筆試、面試可依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》全國干部學習讀本》命題。筆試、面試結束后應將成績通知本人.

第十五條筆試采取閉卷方式進行。主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。

成績一年內有效。全額競爭或競爭職位較多的也可由單位組織進行。筆試原則上由市委組織部每年組織一次。

第十六條面試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本素質和能力。應當根據需要可采取答辯、演講或結構化面試等方式進行。

第十七條面試由面試小組實施。面試小組一般由本單位領導、上級組織人事部門的領導和有關專家組成。其中外單位人員不少于2人。一般不得少于7人。

面試小組成員應當挑選公道正派、政策理論或者專業水平高、熟悉相關業務的人員擔任。面試小組成員要實行回避制度。面試前應當對面試小組成員進行培訓。面試應當允許本單位人員旁聽。

第四章民主推薦、領導評價與組織考察

其中機關人數在30人以下的應要求全體干部職工參加民主推薦。民主推薦結果由單位競爭上崗工作領導小組辦公室匯總。并在適當范圍內公布。

第十八條對競爭上崗人員應當進行民主推薦并量化計分。民主推薦一般在機關全體干部職工中進行。參加民主推薦的人數必須達到應參加人數的80％以上。民主推薦得分應當通知本人。

第十九條領導評價主要由本單位領導班子成員根據對競爭者平時掌握的情況。滿分為100分。能20分，從德、能、勤、績、廉五個方面對每位競爭者進行量化打分。其中：德10分。勤10分，績50分，廉10分

第二十條確定考察對象一般通過綜合遴選的方式進行。即依據競爭者任職資格、筆試、面試、民主推薦、領導評價的綜合成績。應當多于競爭職位數。可不列為考察對象。按照一定比例擇優確定。列入考察對象的人選數。對民主推薦分數過低的人員。

第二十一條考察工作按照干部管理權限。由市委組織部負責。考察要堅持德才兼備原則。注重考察工作實績和群眾公認程度。考察內容包括考察對象的德、能、勤、績、廉情況。

第五章任職

第二十二條黨委黨組根據競爭者筆試、面試、民主推薦的結果和市委組織部反饋的考察情況。

決定人選擬任職位。聽取本人意見的基礎上。黨委黨組可決定暫時空缺。應當尊重本人所報志愿。必要時。可由單位黨組織統一調劑。對沒有合適人選的職位。

第二十三條黨委（黨組）集體討論后。向市委組織部上報有關材料。包括職務任免的請示、黨委（黨組）會議紀要、干部任免審批表和干部考察材料。

第二十四條市委組織部部務會議研究同意后。需要進行任職試用的按任職試用期的有關規定辦理。對擬任人選按照任前公示的有關規定進行5至7天的公示。公示期間沒有反映出影響任職問題的按照有關程序履行任職手續。對通過競爭上崗任職的人員。

第二十五條對參加競爭上崗但未能繼續擔任領導職務的人員。按有關規定辦理。可改任同級非領導職務；也可根據本人情況分配適當工作；拒絕組織安排者。

第六章紀律與監督

第二十六條競爭上崗必須嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及本辦法。

第二十七條市直黨政機關競爭上崗工作。接受本單位機關黨組織和紀檢機構的監督。有權向市紀委監察局和市委組織部檢舉、申訴。受理部門應當按照有關規定及時進行調查核實。必須接受市紀委監察局市委組織部的監督。接受干部、群眾的監督。干部、群眾對競爭上崗工作中的違紀行為。