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理論工作是黨的建設的重要內容,理論素質是干部思想政治素質的靈魂,干部理論水平的提高,是各項事業不斷發展的強大動力。為深入貫徹落實市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神,加強黨的創新理論的學習宣傳教育,努力建設學習型政黨、學習型機關、學習型干部,切實提高廣大黨員干部的理論素質,不斷改善文化知識結構,培養科學的精神、寬廣的眼界及敏銳的戰略思維能力,從而在全面建設社會主義和諧社會的宏偉大業中充分發揮中流砥柱的作用,現就進一步加強全縣理論工作提出如下意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,把干部理論學習工作作為干部隊伍建設的首要任務來抓,在全縣營造學理論、興調研、抓落實、謀發展、促和諧的濃厚氛圍,全面提高干部的思想政治理論素質,促使廣大干部以理論創新推動工作創新,為實現我縣經濟社會追趕型、跨越式發展提供強大的精神動力和智力支持。
二、基本內容和主要途徑
(一)基本內容:認真學習、宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的先進性建設理論、社會主義榮辱觀、構建社會主義和諧社會理論;黨章和黨的基本知識,黨的路線、方針、政策;黨的優良傳統和作風,黨的紀律;建設社會主義新農村知識;市場經濟知識、法律法規知識、科學文化知識。
(二)主要途徑:一是集中學習。采取舉辦培訓班、上黨課、舉辦報告會和組織黨委(黨組)中心組學習等形式,有計劃地組織好干部的集體學習。二是在職自學。倡導干部自主學習,引導干部根據自身實際和工作需要,制定和落實自學計劃,認真搞好自學。三是主題教育活動。通過開展主題教育讀書活動、知識競賽等方式,激發干部學習的積極性、自覺性。四是實踐調研活動。通過開展專題調研,組織專題研討等形式,使理論學習與實踐鍛煉有機結合起來,增強干部運用理論解決實際問題的能力。
三、總體安排
(一)著力抓好干部理論學習工作
1、進一步加強中心組理論學習。黨委(黨組)中心組理論學習要做到“四個確?!?、“七個有”?!八膫€確保”即確保每年集中學習不少于6次12天,半年邀請一名專家學者講課,每年至少研究一次理論工作,中心組成員參學率達95%以上?!捌邆€有”即有學習制度、學習計劃、學習經費、學習資料、學習筆記、學習考核、學結。同時,黨委(黨組)中心組成員的學習必須做到“六個不少于”,即學習筆記每年不少于2萬字,學習體會和調研文章每年不少于2篇,自學精讀理論讀本(著作)每年不少于2本,集中學習中心發言每年不少于2次,上理論輔導課每年不少于1次,提出推動工作的建設性意見建議每年不少于2條。
2、進一步加大干部理論學習力度。各單位集體學習按照黨委(黨組)中心組學習的要求,科級以上干部理論學習按照黨委(黨組)中心組成員的要求落實到位。一般干部的學習每年要有1萬字以上的讀書筆記,至少撰寫1篇心得體會文章或調研文章。
3、進一步深入開展主題學習活動。要貼近中心、服務大局,每年開展1-2次主題讀書活動。在全縣干部中深入持久地開展以“在崗自學好、集體學習好、實踐調研好、學以致用好”為主要內容的“四好學習標兵”創評活動,推出一批理論學習先進典型。
(二)著力抓好理論培訓工作
1、扎實開展基層黨校“創先爭優”活動。要按照《江西省基層黨校工作條例》的要求,大力推進基層黨校規范化建設,深入開展基層黨?!皠撓葼巸灐被顒樱浞职l揮基層黨校培訓黨員、干部的主渠道作用,力促基層黨校黨員干部教育步入正常化軌道。各基層黨校要主動履行職責,切實加強師資隊伍建設,多渠道、多形式開展教育培訓活動。
2、加強理論骨干培訓。辦好全縣基層黨組織理論骨干培訓班,每年至少舉辦1期,培訓一批基層理論教育骨干。
3、提高理論教育培訓質量。舉辦理論教育精品課觀摩比賽,推出一批理論教育精品課。
(三)著力抓好理論宣傳工作
1、認真組織理論宣講報告會。按照缺什么、補什么的原則,聘請有關專家學者為全縣科級以上領導干部作宣講報告。同時,要結合縣重點工作舉辦學習報告會,由縣分管領導作宣講報告。
2、組建中心工作、重大方針政策宣講團,深入各單位開展巡回宣講活動,有針對性做好釋疑解惑工作。
3、充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,抓好理論知識的宣傳、普及工作,進一步擴大理論教育的覆蓋面。
(四)著力抓好理論調研工作
1、建立理論調研課題征集申報制度。每年初向各部門、單位及社會各界征集理論調研課題,組織人員進行篩選、整理、提煉后,由各部門、單位進行調研課題申報。
2、建立領導干部領辦理論調研課題制度。全縣各級領導干部要圍繞全縣年度理論調研課題,結合工作實際,每年申報并領辦1個以上調研課題,進行深入的調研,積極撰寫理論調研文章。
3、建立理論課題攻關制度。圍繞全縣經濟社會發展的熱點、重點、難點問題,組建理論課題攻關隊伍,加強對重點課題的調研,撰寫出具有一定理論水平和對縣域經濟發展有參考意義的調研文章,為縣
委、縣政府提供決策依據。
4、建立理論研討制度。積極地開展對重大理論和實踐問題的研討活動,每年至少召開一次全縣性理論研討會,評選出一批優秀理論文章。各單位要根據本單位工作實際,組織好理論文章,積極參加縣理論研討會。
四、工作制度
1、建立學習筆記調閱制度。對科級領導、一般干部的理論學習筆記進行不定期調閱。至少做到半年調閱一次,并將調閱情況進行通報。
2、建立理論學習考試制度。每年舉行一次全縣性干部理論考試,并將理論考試成績通報全縣。各單位對干部的理論學習也要組織考試,以檢驗理論學習的成效。
3、建立理論學習考核制度。每年對全縣各單位的理論學習工作進行一次年度考核,考核結果實行“三掛鉤”,即與評先掛鉤,與黨建工作年度目標管理考評掛鉤,與干部的選拔任用掛鉤。
4、建立理論學習經費保障制度??h委理論學習中心組經費每年由縣財政安排列入預算,實行??顚S?,主要用于購買學習資料、聘請專家學者講課等。各基層黨組織也要保證理論學習經費的投入,以確保各項學習活動的順利進行。
5、建立理論學習情況匯報制度。全縣理論學習筆記調閱、聽課隨學、考試考核等情況,向縣委匯報。
五、組織領導
1、建立理論工作“一把手”負責制。全縣各單位黨組織要把理論工作列入重要議事日程,納入黨建工作責任制,明確各單位“一把手”為理論工作第一責任人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制。主要領導要以身作則,帶頭學、親自抓,一級抓一級,一級帶一級。
2、建立理論工作聯系會議制度。全縣的理論工作在縣委的統一領導下,由宣傳部牽頭,縣委辦、組織部、紀委、黨校、政府辦等為成員單位。聯系會議的主要職責是:研究制定理論工作的政策措施和年度工作計劃,并組織實施;對理論工作進行督促檢查。各成員單位要分工協作,形成合力,共同做好理論學習工作。
3、建立督學督查制度。各單位黨組織要加強對理論學習工作的督促檢查。理論學習工作聯系會議單位成員要有計劃、不定期參加基層黨組織的集中學習討論;督查檢查各單位的理論學習、理論宣傳、理論培訓、理論調研、經費落實等工作。