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為進一步整合我縣農業農村信息資源,形成合力,共同推進農村信息化服務新農村建設工作,根據《中共州市委辦公廳、州市人民政府辦公廳印發〈關于進一步推進我市信息化服務新農村建設工作的意見〉的通知》(市辦字號)精神,結合我縣實際,提出如下意見。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,圍繞建設社會主義新農村,通過縱深推進信息網絡體系建設,不斷提高農村信息化服務水平,提高農民信息應用能力,改善農民生活與農村文化條件,促進農業增產、農民增收、企業增效,更好地統籌城鄉發展。
二、建設目標
(一)總體目標
在所有新農村建設點,鼓勵農民上寬帶、安裝有線電視,擴大農民群眾的信息來源,提高農村信息化基礎設施水平和農村科技信息化利用水平,讓更多的農業致富信息傳遍千家萬戶,增強農民應用科技信息的能力。以農民教育學院為樞紐,構建完整的農民教育培訓網絡支撐體系。
(二)具體目標
1、在新城鎮巷口村新屋坪、池江鎮新江村塘埠灣、青龍鎮赤江村光古窩、南安鎮東山村村部周圍等新農村建設點,各發展在家能上互聯網安裝用戶30戶,安裝有線電視60戶以上,上網率達30%以上,有線電視入戶率達60%以上。
2、在青龍鎮平崗村井水下、黃龍鎮旱田村旱田洞、浮江鄉雙田村雙田建設點等新農村建設點,各發展在家能上互聯網安裝用戶10戶,安裝有線電視30戶以上,上網率達30%以上,有線電視入戶率達60%以上。
三、主要任務
(一)實施信息網絡進村工程。縣電信分公司要積極實施“光進銅退”戰略,建設覆蓋行政村的光纖網絡,重點進行鄉鎮及行政村的CDMA網絡基站建設,新增農村分支機構機房,擴容農村寬帶端口,提高農村寬帶節點數;縣移動公司要進一步實施“信息化新農村工程”建設,利用網絡優勢,大力建設“惠農移動信息網”;縣聯通公司要著力實施村一級網絡覆蓋,新增農村基站,逐步做到村村有網絡;縣網絡公司要加強農村地區的網絡覆蓋,提高有線電視入戶率,同時在邊遠山區提供國家允許使用的衛星接收設備,讓農民能夠看到豐富的電視節目。
(二)建立多渠道、多形式、多層次的信息窗口。利用新農村建設網和有線電視的現有網絡和設備,開通可以通過電話點播農產品生產與銷售信息的農業視頻點播頻道,充分發揮計算機網絡信息量大、電視普及率高的優勢,把網絡信息直觀迅速地傳送到千家萬戶,為農民提供即時豐富的信息資訊。
(三)完善農村基層信息服務站建設。按照“六個一”(一套桌椅、一臺電腦、一條寬帶、一部電話、一臺打印機、一項規章)的標準建設鄉(鎮)信息服務站;按照“四個一”(一套桌椅、一臺電腦、一條寬帶、一項規章)的標準建設行政村和農民合作經濟組織信息服務點,充分發揮農村基層信息服務站(點)的信息樞紐作用,通過示范和傳授信息化知識,引導農民主動上網查詢、收發信息,提高農村信息網絡的應用率,解決農民獲取信息難的問題。
四、保障措施
(一)提高思想認識,加強組織領導。各鄉鎮、有關部門要高度重視和深刻認識農村信息化的重要作用,深入貫徹落實科學發展觀,積極推進面向“三農”的信息技術應用與服務,利用信息化手段促進統籌城鄉發展和社會主義新農村建設,研究解決信息化服務新農村工作中存在的問題,組織動員各方面力量,推動我縣信息化服務新農村建設工作向縱深發展。縣委農工部要履行好組織領導職能,同時加強對各鄉鎮及相關部門進行檢查監督,確保工作取得成效。
(二)明確各自分工,加大資金投入。按照“政府牽頭,市場運作,各方參與,共同推進”的原則,由縣有關部門負責牽頭,縣電信、移動、聯通、廣電網絡等部門共同參與的方式,在遵循平等自愿和互惠互利基礎上,兼顧農村通信、邊遠山區農民使用信息化手段的需要,依靠有關部門、企業和其他社會力量,多渠道加大農村信息化建設投入,形成有關部門主導,社會力量廣泛參與的投入格局,為加快新農村信息化建設提供資金保障。同時建立健全分配機制,促進信息基礎設施共建共享,提高利用效率。縣新村辦要安排一定的專項資金對上寬帶、安裝有線電視的農戶按一定的標準進行獎勵,獎勵辦法另發。
(三)制定優惠政策,推進項目實施。為加快信息網絡進村莊工程實施,盡快解決農村地區信息不暢的問題,各鄉鎮、有關部門要積極支持農村通信和網絡建設工作,對縣電信、移動、聯通等通信企業和廣電網絡公司在農村地區的網絡和基站建設,各通信公司在寬帶接入使用和話費資費標準上要予以適當的優惠,縣網絡公司在安裝和收費方面也要給予優惠,開發和推廣使用更豐富、更便捷、更實惠的針對農村的產品,滿足農民的通信和信息需求。
(四)加強試點建設,發揮示范作用。繼續推進信息化服務新農村示范點建設工作,通過示范作用推動農村信息化的普及和應用,開展創建信息化鄉(鎮)和信息化村的活動,制定綜合指標,評定優秀信息化鄉(鎮)、村和信息化達標鄉(鎮)、村,對獲得優秀與達標比例較高的鄉(鎮)、村,縣里給予表彰獎勵。
(五)開展技術培訓,普及信息知識。重視農村信息化人才的培訓,通過培養一批、引進一批的方法,建立一支由政府部門信息管理工作人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務隊伍。縣農民教育學院、人事和勞動部門要發揮各自的優勢,制定培訓計劃,建立培訓長效機制,開展對農村信息化知識的培訓與普及,采用學校教學、繼續教育、網絡遠程教育、農民網校、信息化培訓教材中心(示范點)等多種途徑和方式,建立農業信息化專家咨詢隊伍,大力普及農村計算機、互聯網、信息知識掃盲教育,提高農村的信息應用成效。