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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，豫寧街道辦，縣政府各部門及直屬機(jī)構(gòu)：

2011年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，采取保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、規(guī)范流通秩序等措施，維護(hù)了市場(chǎng)供應(yīng)秩序和價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。但7月份后，受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為了更好地貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》和《省人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的實(shí)施意見》精神，各地、各部門要按照“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，確保工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，確保市場(chǎng)秩序正常，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、加大農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)扶持力度

進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要抓好冬季蔬菜和油料作物的生產(chǎn)，落實(shí)新增蔬菜基地2000畝，并做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作，在技術(shù)上給予必要的支持，切實(shí)提高當(dāng)?shù)貞?yīng)季蔬菜的自給能力。財(cái)政部門要落實(shí)油料作物生產(chǎn)專項(xiàng)資金、化肥淡季儲(chǔ)備金和新增蔬菜基地扶助資金。供銷部門要認(rèn)真做好冬季儲(chǔ)肥工作，確保全縣化肥供應(yīng)。

二、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)

健全糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。糧食部門要加大糧食收購(gòu)力度，按市政府下達(dá)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧食最低規(guī)模盡快落實(shí)到位，完善糧食、食用油等重要商品儲(chǔ)備制度。商管部門要組織專門隊(duì)伍，從事大路蔬菜的外購(gòu)內(nèi)銷，在各市場(chǎng)增設(shè)蔬菜批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，在各大市場(chǎng)設(shè)立平價(jià)蔬菜直銷點(diǎn)，提前做好“兩節(jié)”豬肉、蔬菜供應(yīng)等應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)貨源，適時(shí)做好必要的儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)豬肉、蔬菜供應(yīng)總需求。

三、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

物價(jià)部門要繼續(xù)清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。商管部門要積極推廣推行蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接供銷模式，鼓勵(lì)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在各大貿(mào)易市場(chǎng)劃出專門區(qū)域，為各蔬菜基地和郊農(nóng)的蔬菜銷售提供免費(fèi)直銷點(diǎn)，減少流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。同時(shí)要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

四、適時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼

財(cái)政、民政、物價(jià)部門要落實(shí)好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金，從2011年11月開始，連續(xù)3個(gè)月，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保對(duì)象和享受撫恤定補(bǔ)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，城市對(duì)象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村對(duì)象每人每月補(bǔ)貼10元。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群眾的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門要及時(shí)發(fā)放農(nóng)村寄宿學(xué)校學(xué)生補(bǔ)貼，提前撥付困難群體生活補(bǔ)助。教育部門要扎實(shí)推進(jìn)教育民生工程，認(rèn)真抓好學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助工作，確保補(bǔ)助（資助）足額發(fā)放到位。控制全縣寄宿制學(xué)校食堂飯菜漲價(jià)，保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管

物價(jià)、工商部門要進(jìn)一步加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查和巡查工作力度，重點(diǎn)開展糧、油、肉、菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)督檢查和巡查，重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐等違法行為，嚴(yán)厲查處欺行霸市、串通漲價(jià)、惡性炒作事件，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序，并將查處的典型案件進(jìn)行公開曝光。

六、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)案

物價(jià)、農(nóng)業(yè)、糧食、商管、供銷等部門要建立和完善覆蓋重要消費(fèi)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度。密切監(jiān)測(cè)糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必需品和柴油、化肥、液化氣等生產(chǎn)資料價(jià)格動(dòng)態(tài)，健全市場(chǎng)物價(jià)異常波動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況；強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格信息分析，及時(shí)掌握主要商品生產(chǎn)、交易量和生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價(jià)、政府儲(chǔ)備、資金流向、庫(kù)存變動(dòng)等情況，做出準(zhǔn)確預(yù)警；針對(duì)可能出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)的商品和苗頭性問題，及早制定價(jià)格調(diào)控預(yù)案，及時(shí)有效解決問題。

七、正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)和價(jià)格預(yù)期

充分發(fā)揮電視、網(wǎng)站等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，適時(shí)向社會(huì)穩(wěn)定物價(jià)水平、保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提高補(bǔ)貼的各項(xiàng)措施，正確引導(dǎo)群眾心理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。大力宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策，形成有力的輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序。物價(jià)部門要抓好對(duì)各市場(chǎng)“曬價(jià)”工作，促進(jìn)良性合法競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)。

八、建立健全市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。

縣政府成立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地也要相應(yīng)成立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把穩(wěn)定價(jià)格工作列入重要議事日程。建立由物價(jià)部門牽頭、相關(guān)部門參與的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提升價(jià)格走勢(shì)分析研判的前瞻性和科學(xué)性，及時(shí)提出調(diào)控建議。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物價(jià)上漲造成的現(xiàn)實(shí)問題和矛盾，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。