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為進一步提高烤煙規模種植水平，促進全縣烤煙生產持續健康發展，現對年的烤煙生產提出如下意見：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的全會精神，以科學發展觀統領烤煙發展工作，堅持“提高質量、突出特色、擴大規模”的煙葉生產指導方針，突出“落實面積保總量、加大投入增效益”的工作重點，大力構建煙葉基地單元，確保烤煙生產的可持續發展，增加烤煙種植效益，促進農民增收。

二、任務目標

年，全縣計劃種植烤煙15000畝，收購煙葉250萬公斤（級內），上等煙比例達到45％以上。其中，鎮種植烤煙5150畝，收購煙葉85．81萬公斤；鎮種植烤煙3240畝，收購煙葉54萬公斤；鎮種植烤煙3010畝，收購煙葉50．2萬公斤；鎮種植烤煙2600畝，收購煙葉43．33萬公斤；街道種植烤煙1000畝，收購煙葉16．66萬公斤。

三、工作措施

（一）加大扶持力度，保持政策連續性。1．稅收獎勵政策。為確保實現一個基地單元的建設任務，對年實現的煙葉稅收，用以獎代補的形式進行獎勵。年完成種植計劃面積80％（含）以上的，全額兌現年實現的煙葉稅收；完成種植計劃面積不足80％的，按完成比例減半兌現年實現的煙葉稅收。煙葉種植收購合同簽訂后，兌現獎勵額的20％；移栽結束丈量核實面積后，兌現獎勵額的40％；煙葉收購結束，再兌現剩余40％。對年實現的煙葉稅收，由縣與相關鎮（街道）按5：5的比例分成，50％兌付縣財政統籌、50％兌現相關鎮（街道）現金獎勵。

2．煙葉生產扶持政策。繼續實行產前扶持，種植NC55、NC102、NC297品種的，每畝（1200棵）給予新品種技術配套補貼150元。煙葉收購價格比年提高10％左右，并且嚴格執行產后補貼標準，每公斤上、中等煙葉補貼2元，下低等煙不補貼。

3．對煙草行業出臺的其它烤煙生產扶持政策，按有關規定執行。

（二）加大基礎設施建設力度，促進煙葉生產可持續發展。縣煙草公司要積極爭取、協調落實煙草行業上級的各項煙葉生產基礎設施扶持資金，繼續加大煙田基礎設施建設投入，對成方連片煙田200畝以上的，按每畝煙田配套3畝基本煙田的標準，逐步進行煙水、煙路、煙房、煙機配套建設，每畝基本煙田建設資金不低于2000元（含“”期間已投入資金）。建設項目由植煙戶提出申請，有關鎮（街道）根據煙葉生產需要統一規劃、統籌安排。努力提高煙葉生產服務水平，確保現代煙草農業建設在全縣整體推進，取得實效。

（三）優化區域種植結構，提高規模種植水平。有關鎮（街道）要按照“優化種植區域、優化種植結構、擴大種植規模”的原則，積極引導和實施合理的土地流轉，加快區域種植結構調整，搞好基本煙田規劃與保護，增加烤煙種植群體，擴大烤煙種植規模，實現土地、農業機械、勞動力等資源的有機整合。

（四）健全風險保障體系，保護煙農利益。煙草部門要與農業、氣象等部門聯合，進一步健全防雹增雨體系，不斷加大相關投入，擴大保護范圍。要組織全體植煙戶加入煙葉協會，由煙農出小頭、煙草部門拿大頭的形式對受災煙農進行救助，全力打造煙葉種植保護傘。

（五）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。有關鎮（街道）、部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對烤煙生產工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，營造濃厚的生產氛圍，使這項惠民政策深入人心。要注意研究發展過程中出現的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗，實現烤煙生產的良性循環，為全縣新農村建設和現代農業建設做出積極貢獻。

（六）提高思想認識，加強組織領導。有關鎮（街道）要充分認識發展烤煙生產的重大意義，將其列入當地農業產業規劃和年度目標管理考核體系；要切實加強組織領導，成立相應管理機構，制定具體實施方案；要明確職責和分工，合理分配計劃面積，落實責任追究機制。各級各部門要積極協調好各方面的關系，為擴大烤煙規模提供支持，形成齊抓共管的合力。