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一、主題宣傳教育活動的主要內容

開展“高舉旗幟、科學發展、創業創新”十七大精神主題宣傳教育活動，首先要把學習貫穿始終。繼續深入學習黨的十七大報告、《黨章（修正案）》、省第十二次黨代會、市三屆五次黨代會和區四屆二次黨代會精神，按照《中共*市*區委關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》要求，努力在“七個深刻領會”上下功夫，真正做到領導干部學深學透、廣大黨員和干部群眾掌握黨的十七大精神的基本內容。把學習貫徹黨的十七大與區四屆二次黨代會精神緊密結合起來，進一步明確黨代會確定的奮斗目標和主要任務。要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，著力把主題宣傳教育的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善工作思路、解決實際問題的過程，轉化為實施“三個區”戰略部署、推進新一輪創業創新的過程，轉化為實現更好更快地建設現代商貿城和現代汽車城的過程。

1、牢牢把握主題，切實增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心和信心。通過主題宣傳教育，進一步深刻領會黨的十七大“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的主題；進一步明確黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題；進一步把全區廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到十七大確立的共同理想、共同奮斗目標和行動綱領上來，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷增強全區人民堅持走中國特色社會主義道路的決心和信心。

2、始終貫穿主線，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過主題宣傳教育，進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。真正理解和掌握科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。進一步明確深入貫徹科學發展觀，必須牢記社會主義初級階段的基本國情，始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，繼續深化改革、擴大開放，切實加強和改進黨的建設。進一步明確深入貫徹科學發展觀，關鍵在于長期堅持、努力實踐。要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

3、明確主要任務，切實把力量凝聚到全面實現小康社會的奮斗目標上來。通過主題宣傳教育，進一步深刻領會和全面了解黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求。進一步深刻領會“增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展”，“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”，“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”，“加快發展社會事業，全面改善人民生活”，“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”等五個方面，是黨的十七大適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，是在十六大確定的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求，必須堅定信心、埋頭苦干，清醒而頑強地為之奮斗。

4、立足*實際，切實把廣大黨員和干部群眾的創業創新熱情引導到“兩城三區”的部署上來。區四屆一次黨代會提出了“兩城”戰略，四屆二次黨代會提出“三區”戰略，“三區”是指“創業創新先行區、生態經濟先導區、和諧生活先進區”。“三區”戰略構想是貫徹落實黨的十七大精神和省委“兩創”戰略的重大部署，是對區四屆一次黨代會戰略謀局的進一步深化與提升，是新時期深入推進現代商貿城和現代汽車城建設的奮斗目標。通過主題宣傳教育，進一步深刻領會區四屆二次黨代會提出的主要任務，進一步動員全區廣大黨員干部群眾，以“創業創新發展，共建共享和諧”為主題，努力在轉變經濟發展方式、推動城鄉統籌協調、提高改革開放水平、繁榮區域特色文化、構建社會和諧秩序、改革創新黨的建設等方面實現新突破，以現代商貿城和現代汽車城建設的新成就，確保*在全面建設小康社會的新進程中繼續走在全市前列。

二、主題宣傳教育活動的總體要求

黨的十七大精神主題宣傳教育活動總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，緊密結合區四屆二次黨代會提出的目標任務，以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題，聯系各鎮（街道）、各部門實際，努力做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發展，切實解決改革發展穩定和人民群眾關注的熱點難點問題，把廣大黨員和干部群眾的思想和行動進一步統一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量進一步凝聚到實現區四屆二次黨代會提出“兩城三區”戰略部署上來，大力推進中國特色社會主義在*的生動實踐，為全面建設小康社會、開創*現代化建設新局面，提供理論支撐、思想保證、輿論氛圍和文化條件。

三、主題宣傳教育活動的具體方法

1、抓住活動主體，切實增強主題宣傳教育的針對性。這次主題宣傳教育活動主要在農村、企業、社區、學校、機關和事業單位開展。各鎮（街道）、各部門要根據實際，在認真調查研究的基礎上，針對不同群體，分類指導，分層施教，突出重點，精心組織開展宣傳教育活動。在農村，要重點結合社會主義新農村建設，大力實施推進統籌城鄉發展，著力推進農民群眾創業創新來開展；在企業，要重點結合轉變經濟發展方式，增強企業自主創新能力和核心競爭力來開展；在社區，要重點結合提高公民道德素質、培育文明風尚與創建和諧人際關系來開展；在學校，要重點結合育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人來開展；在機關和事業單位，要重點結合“創業服務年、創新推進年”和“機關作風深化年”活動，大力加強機關干部作風建設，牢固樹立執政為民理念，努力提高服務能力和服務水平來開展。對外來務工人員也要采取各種方式開展宣傳教育活動，增強他們對“第二故鄉”的認同感，進一步激發和調動他們投身創業創新實踐活動、創造美好生活的積極性。

2、創新活動載體，切實增強主題宣傳教育的生動性。省、市、區將在主題宣傳教育中組織開展創新載體實例推薦評選活動，各鎮（街道）、各部門要按照“三貼近”的要求，努力創新主題宣傳教育活動的載體，積極參加各級的評選活動。大力開展“宣傳教育面對面、解決問題點對點”活動，積極開展“創業創新在基層”的先進典型宣傳，舉辦“高舉旗幟、科學發展、創業創新”知識競賽、演講比賽和征文活動，表彰一批十七大精神優秀宣講團（員），切實增強主題宣傳教育的吸引力和感染力。要充分運用各種宣教資源，針對不同的群體創新宣傳教育活動的載體，力求做到通俗易懂、形象生動。在農村，充分發揮農村工作指導員作用，運用新型農民講習所、土專家宣講團、駐村百曉、零距離活動等有效載體，組織和吸引廣大黨員和干部群眾主動參與，提高對十七大精神的知曉度，進一步更新發展理念；在企業，以“兩年”活動為抓手，可以通過成就展覽、報告會、技能大比武、自主創新主題大討論等活動，激發企業管理者和員工創業創新的熱情；在學校，可以通過愛國主義讀書活動、校園主題活動周、專題知識講座、知識競賽、文藝匯演等載體，扎實推進中國特色社會主義理論進教案、進課堂、進頭腦；在社區，可以通過舉辦“社區鄰居節”，創建文明社區、和諧社區等活動，把主題教育引向深入；在機關和事業單位，以“機關作風深化年”活動為載體，爭創學習型、服務型、效能型、節約型、廉潔型、創新型、和諧型機關單位，推進主題教育；對外來流動人口，組織實施“一十百千萬行動計劃”，創造性地開展主題教育。

3、著力解決問題，切實增強主題宣傳教育的實效性。要緊密聯系本地區、本部門的實際，緊密聯系廣大黨員和干部群眾的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為出發點和落腳點。把開展主題宣傳教育與回答改革發展中的重大理論和現實問題結合起來，與解決人民群眾關心的熱點和難點問題結合起來。牢牢把握加快轉變經濟發展方式這一主題，牢牢把握“好”字當頭、又好又快這一本質要求，牢牢把握以人為本、改善民生這一根本目的，牢牢把握提高領導科學發展能力這一關鍵環節，真正做到以虛促實，虛實結合，推動工作，取得實效。

四、主題教育活動的實施步驟

前階段，我區各鎮（街道）、各部門分階段、分層次開展了黨的十七大精神的面上宣講。下階段，要在總結面上宣講經驗和有效做法的基礎上，著重在深入上下功夫，要在全區農村、企業、社區、學校、機關和事業單位，集中時間，深入開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動。具體分四個步驟實施：

第一階段：精心籌劃作部署（1月至2月上旬）。各鎮（街道）、各單位通過深入調查研究，組建相應機構，制定宣傳教育計劃，印發學習資料，設計教育載體，及時組織召開十七大精神主題宣傳教育動員會，開展宣傳發動。在深入學習中要更加注重結合自身實際，有針對性地進行宣講，倡導聽議結合，多開展互動式交流研討活動。

第二階段：駐點宣講摸實情（2月中旬至3月中旬）。開展“百名領導作宣講、千名干部下基層”活動。區委組織10個工作隊進駐各鎮（街道）。各鎮（街道）要按照區委的統一部署，以村居、社區、企業、學校為單位，將區主題教育工作隊、農村工作指導員和機關工作人員統一組建工作組，開展宣講活動。同時，通過召開座談會、走訪干部群眾等形式，聽民生、摸實情、增感情。區委宣傳部要組織“十七大精神宣講團”、“土專家宣講團”和新農村建設中涌現出的先進代表和模范人物進村入企宣講，宣傳黨的政策，暢談創業致富方法和歷程，激發廣大干部群眾創業創新的熱情。區新聞信息中心和區廣電中心要組織“百名記者團”下村居，進企業、學校，及時宣傳各地的先進做法和典型經驗，營造濃厚的教育活動氛圍。區文廣新局要組織文藝小分隊、文化大篷車等多種群眾喜聞樂見的形式，營造濃厚的文化輿論氛圍。

第三階段：解決難題求實效（3月下旬至5月中旬）。要根據調查研究摸實情階段收集到的問題和困難，疏理歸類，破解難題，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實利益問題。要針對各地實際，及時研究和分析村級換屆選舉過程中可能出現的新情況和新問題，及早謀劃，確保選舉順利完成。要真心幫助企業排憂解難，理清發展思路，激勵企業創業創新、做大做強。

第四階段：總結提高謀發展（5月下旬至6月底）。各鎮（街道）、各部門要嚴格按照十七大精神的要求，抓好今年各項工作的部署落實。要認真抓好本次活動的總結提高工作，鞏固成果，探索建立服務基層、服務企業、服務群眾的長效機制。區里將在6月中旬前后，對全區各鎮（街道）、各部門主題宣傳教育的開展情況進行檢查考核。主要檢查教育的廣度、深度和解決問題的力度，具體內容是：領導是否重視，工作是否到位；活動的內容和形式如何；教育創新載體實效如何；黨員干部和群眾的教育面任何；發展的目標是否明確，發展的熱情是否激發；破解難題和為群眾辦實事的成效如何等。

五、主題宣傳教育活動的組織領導

區委建立了黨的十七大精神主題宣傳教育領導小組，由區委書記馬曉暉擔任領導小組組長，區委副書記金志任常務副組長，區委常委、宣傳部長應再泉，區委常委張建新，副區長陳敏志任副組長，相關單位領導任成員。領導小組下設辦公室，辦公室建立了農村組、企業組、社區組、學校組、機關組和流動人口組等六個專業指導組，分別由區農辦、區工業經濟局、區民政局、區教育局、區機關黨工委、區流動人口服務管理局牽頭負責。各牽頭單位要充分發揮自身的職能優勢，緊扣教育主題，設計教育載體，堅持點面結合，力求宣傳教育活動有創新，有特色，有亮點。各鎮（街道）黨委是本次主題教育活動的責任主體，除了機關組外，其它五個組的主題教育活動要歸口到各地統一開展。各鎮（街道）、各部門都要建立相應的工作機構，做到一把手親自擔任領導小組組長，抽調骨干力量精心組織本地、本部門、本系統的主題宣傳教育活動，確保教育活動全覆蓋，做到不留死角，抓出成效。

1、領導率先垂范。各級黨員領導干部在黨的十七大主題宣傳教育活動中要帶頭學習，帶頭宣講，帶頭轉變作風，帶頭抓好貫徹落實。通過深入學習貫徹黨的十七大和省、市、區黨代會精神，進一步改造主觀世界，密切黨群干群關系，自覺改變工作作風，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范，成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實模范執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

2、形成宣傳強勢。各新聞單位要圍繞主題宣傳教育的主要內容和各階段工作，認真做好輿論引導和宣傳報道工作。發揮各類媒體包括互聯網的優勢和特色，開辟專題、專欄，配發社論評論，積極發揮品牌欄目的重要作用，針對主題宣傳教育活動的不同階段，既全面又有重點地報道各鎮（街道）、各部門的好做法、好經驗、好典型，形成濃厚的輿論氛圍。通過開展各類群眾性精神文明創建與和諧創建活動，使主題宣傳教育活動的過程成為大力推進精神文明建設、培育社會文明風尚的過程。文化部門要緊密結合“文化下鄉”活動，深入農村、企業、社區、學校，通過群眾喜聞樂見、生動活潑的廣場文化、文藝演出、電影展映等方式，宣傳黨的十七大和區四屆二次黨代會精神，切實增強主題宣傳教育的吸引力和感染力。

3、加強分類指導。區和各鎮（街道）、各部門的黨的十七大精神主題宣傳教育活動領導小組和指導組要加強分類指導，分層施教，分步推進。要區分黨員、干部、群眾和外來人口各個層面，農村、企業、社區、學校、機關各個不同類型，確定不同重點，提出不同要求。既要突出重點，又要兼顧一般，切實增強教育的針對性和實效性。

4、推動當前工作。主題宣傳教育的落腳點是推動工作，我們要以黨的十七大精神為指導開創各項工作的新局面。要緊密聯系實際，緊緊圍繞“創業創新發展、共建共享和諧”這一主題，推動當前正在開展的“兩創”活動、“兩年”活動、村級換屆選舉、新農村整治、機關作風建設等工作，確保主題宣傳教育成果看得見、摸得著、有實效。

5、嚴格活動考核。區里要把這次主題宣傳教育活動納入20*年的全區黨建工作考核內容，采取加分辦法，設基本分15分。領導小組辦公室將按照“規定動作做到位、自選動作創特色”的基本思路制定考核細則，采取走、看、聽、說、查的方法進行考核驗收。各鎮（街道）要根據區委主題教育活動實施意見，以及六大業務組的要求，結合本地實際，認真制定方案，切實組織實施，確保主題教育活動扎實開展。