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一、村基本情況

鄉(xiāng)村屬于縣電站重點(diǎn)淹沒村，全村共有7個社，256戶，1280人，其中涉及庫區(qū)淹沒的社3個社，140戶，539人。失地農(nóng)民140戶539人，其中，4社35戶152人。全村移民個人直發(fā)直補(bǔ)165人，年直補(bǔ)金99000元。1991年電站下閘蓄水，淹沒了該片區(qū)范圍內(nèi)群眾多年修建的基礎(chǔ)設(shè)施，尤為突出的是淹沒了歷史以來的沿河人行道及村道公路。嚴(yán)重影響了該社人民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、該社淹沒嚴(yán)重

該社失地農(nóng)民多，矛盾十分突出，修建電站淹沒了該社35戶，152人的耕地，人均耕地不足0.3畝，再遇9.3”、“7.8”兩次特大洪災(zāi)又將剩余耕地沖毀了很大一部分，現(xiàn)有耕地只能自食蔬菜，他們的基本生活很困難。

江電修建關(guān)閘淹沒了該區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。特別是沿河長達(dá)4公里的人行大道被淹沒；通往村小學(xué)的村道公路被淹沒2公路，至今沒有社道公路，群眾出行極為不方便。

存在以上問題自然導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境的差距大、勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)成本高，使這片淹沒區(qū)群眾長期的貧窮落后，跟不上時展的步伐，嚴(yán)重影響了該社經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就此情況，黨的惠民政策，給庫區(qū)人民帶來了福音。2006年，國務(wù)院發(fā)出了解決大中型水電水庫移民區(qū)群眾生產(chǎn)、生活中存在的具體問題的17號文件，給庫區(qū)移民落實(shí)了直發(fā)直補(bǔ)，人均每月50元，對庫區(qū)移民生產(chǎn)生活環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予項(xiàng)目扶持。現(xiàn)在，黨委、政府根據(jù)全鄉(xiāng)庫區(qū)實(shí)際情況，將4社公路硬化列為實(shí)施項(xiàng)目，切實(shí)解決該社群眾生產(chǎn)生活及出行難的實(shí)際問題。

三、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件

一是隨著國家著力解決移民庫區(qū)群眾具體問題的政策出臺和運(yùn)行，給予移民生產(chǎn)、生活補(bǔ)助，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目扶持的惠民政策，為本工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了十分有利條件，有利于移民轉(zhuǎn)變思想，積極支持人力、物力、財力投入到自己的建設(shè)事業(yè)上來；二是有縣扶貧移民辦、鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力傾斜；三是有村支部、村委會一班人的精誠團(tuán)結(jié)，為民辦好事、實(shí)事的一貫精神，本項(xiàng)目將會成功實(shí)施。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)格要求

建設(shè)內(nèi)容：硬化公路0.43公里，路面寬3.5米，20厘米厚c30砼路面。

五、工程造價

工程總造價20萬元，其中國家移民后扶生產(chǎn)安置資金12萬元。

六、建設(shè)措施

1、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：為確保工程順利進(jìn)行，村上成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記任組長，負(fù)責(zé)全面指揮；村主任為副組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工和現(xiàn)金出納；村計生專干負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工調(diào)處工作、賬務(wù)管理；社長負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工和安全工作。

2、實(shí)行監(jiān)督，確保質(zhì)量：經(jīng)村支部、村委會研究，決定對此項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、施工方式等全過程向群眾公開、公示，增加透明度。同時特邀鄉(xiāng)紀(jì)委書記為督查組組長，駐村干部為督查組副組長，另選3—5名公正無私的群眾為代表作為督查成員，整個工程施工接受組織和群眾的監(jiān)督管理。

3、資金管理，專款專用：在工程建設(shè)中做到嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持財經(jīng)制度，支部書記審簽，按工程進(jìn)度付款，實(shí)行專人專賬，群眾監(jiān)督，民主管理，絕不出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

4、建立制度，強(qiáng)化管理：工程結(jié)束后，建立健全管護(hù)制度，確定專人管護(hù)，及時疏通水溝，清掃路面，確保暢通、安全。

總之，我們堅(jiān)持做良心工程，建民心工程，把項(xiàng)目實(shí)施好，把資金管理好，把庫區(qū)建設(shè)好，加快全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為群眾盡早奔入小康而努力奮斗。