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為切實規范我鎮廣大群眾操辦宴席，制止違規亂辦、濫辦宴席，減輕農民負擔，推進農村黨風、政風、民風建設，構建社會主義和諧社會。根據《中共縣紀委關于<嚴禁黨員干部大操大辦宴席實行辦法》文件精神，結合我鎮實際，特制定規范農村干部群眾操辦宴席實施方案。

一、加強組織領導

為加強該項工作的領導和督促落實，特成立黃金鎮規范農村干部群眾操辦宴席領導小組：

二、規范操辦宴席的范圍

本文案所指的規范操辦宴席的范圍是指婚嫁、喪葬以及高齡老人壽宴。

(一)婚嫁酒：必須是本人、本人子女或本人直接監護的親屬對象結婚，且要求達到法定結婚年齡，并履行法定手續的。

(二)喪葬酒：操辦宴席的當事人必須是死者的子女、配偶或直系親屬。

(三)高齡老人壽宴：為老人辦壽宴必須是年齡滿70歲上，且壽宴間隔十年以上，必須由高齡老人子女辦理。

(四)喬遷酒：除機關、企事業單位工作人員、黨員、村社干部外的群眾，符合程序規定，第一次新建、新購住宅(必須提供主管部門出具的正式建房、購房手續，申報并經審批)。在原有自建房屋上加層等一律不允許操辦酒席。

除此之外如升學、參軍、開業搬家、滿月、及其他巧立名目的宴席等，一律禁止操辦。

三、操辦宴席的申報程序

按照宴席界定范圍實行事前申報審批和備案制。凡符合操辦宴席條件的群眾（喪事在事中或事后一周內補報），提前提供相關證明（結婚證、建房手續、新建（購）房照片、居民身份證或戶口簿、聘請的廚師姓名等資料），到轄區村（社區）填寫宴席申報審批登記表，由該村（社區）負責人審核批準，并簽訂《宴席辦理安全責任書》后方可操辦宴席。如未經申報審批的一律視為違規濫辦宴席。

四、規范群眾操辦宴席的原則

(一)依法治理原則。要依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村規民約》，確保工作開展有法可依、有章可循。

(二)屬地管理原則。按照“誰主管、誰負責、誰管理、誰治理”的要求，各村(居、社區)對所轄行政區域違規操辦宴席治理工作總負責。

(三)部門聯動原則。規范群眾操辦宴席工作涉及范圍廣，任務重，全鎮各部門既要相互支持，又要協調配合，確保規范群眾操辦宴席工作合力推進，取得實效。

(四)規范治理原則。對符合廣大群眾民風民俗的婚喪嫁娶類及喬遷類宴席要結合實際進行規范，做到健康文明，勤儉節約，對本意見規定之外違規操辦宴席的，予以堅決制止。

五、嚴格工作程序和時間

各村（社區、居）委會采取“村（居）民自治、一事一議”等方式，在2013年3月31日前廣泛召開村（居）民代表會議，把制止濫辦宴席納入《村（居）規民約》，4月10日對外公布，5月1日前召開群眾會宣傳宣傳，做到家喻戶曉。

六、相關工作職責

按照“統一領導、屬地管理、分級負責”的原則，各村（社區）、相關工作部門負責抓好本轄區操辦宴席和制止違規濫辦宴席工作。

（一）各掛包領導負責指導掛包村（社區）規范群眾操辦宴席和制止違規濫辦宴席工作。

（二）各村（社區）要結合轄區實際，按照“統一管理，分片負責”的原則，規范群眾操辦宴席和制止違規濫辦宴席工作。

1、各村（社區）成立規范群眾操辦宴席和制止違規濫辦宴席工作小組，負責本村（社區）轄區內自辦宴席申報審批、違約處罰等工作。采取“村民自治、一事一議”等方式，把制止濫辦宴席納入《村（居）規民約》，實現群眾“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督”，全面構建革除陋習、崇尚文明的社會風尚。

2、村（社區）干部職工實行包組負責制，負責所包村民組的規范操辦宴席和制止違規濫辦宴席工作。

3、村民組組長負責本組自辦宴席的宣傳、申報指導，對本組居民自辦宴席進行初審，切實履行治理濫辦宴席的責任。

4、黨員、村組干部、人大代表、政協委員、村（居）民代表要充分發揮模范作用，自覺帶頭抵制和舉報濫辦宴席的行為。

5、各村（社區）要積極抓好輿論宣傳工作，引導村（居）民構建革除陋習、崇尚文明的社會風尚。

（三）鎮衛生院要主動協助村（社區）開展好相關工作，切實履行群眾自辦宴席的食品安全管理和指導。

1、協助村（社區）開展食品安全法律法規、政策和食品安全知識的宣傳教育。協調縣食安委及時處理食品安全事故，對造成食品安全事故的宴席，要嚴厲追究相關人員責任。

2、協調縣衛生監督所對各村（社區）開展家政廚師培訓；依照有關法律法規，對自辦宴席操辦中未辦理健康證的廚師進行查處。

3、協調縣疾控中心對村（社區）家政人員做好健康體檢服務工作，嚴格按照餐飲行業衛生管理辦法，對承辦宴席的家政人員進行健康體檢，嚴禁痢疾、傷寒等有礙食品安全的患者從事家政服務。

（四）鎮食安辦要加強農村自辦宴席的安全管理，嚴防安全事故的發生。

（五）鎮綜治辦、司法所、派出所要加強對農村自辦宴席中產生的矛盾糾紛進行及時調解，及時控制突發事件的發生。

（六）鎮黨政辦、民政辦、廣播站要積極參與治理濫辦宴席工作，加大農村“整臟治亂”工作力度，抓好宣傳教育，對治理工作中的先進典型予以報道，對反面典型予以曝光，大力營造除陋習、樹新風的輿論氛圍。

（七）中學、中心校要切實組織各中小學校師生開展對規范宴席的政策進行大力宣傳，切實從源頭上制止濫辦宴席的行為。

（八）鎮領導小組各成員單位、應急分隊要服從統一調度指揮，要反應快捷、運作迅速。

（九）鎮紀委要對村（社區）、部門及干部職工不按規定履行職責的，進行責任追究。

六、相關紀律要求

（一）凡不按規定申報自行操辦宴席，屬于允許辦酒者范圍內的，村（社區居）委會按村（居）規民約進行處罰。屬于巧立名目濫辦宴席的，除按本村（居）規民約處罰外，鎮紀委協調縣監察、公安、供電、工商、衛生等部門要按相關規定從嚴、從重、從快追究相關責任人的責任。

（二）鎮、村（社區）規范群眾操辦宴席工作領導小組，負責巡查各類濫辦宴席行為，并受理核實群眾監督舉報，為舉報者保密，維護舉報人的合法權益，并給予一定的獎勵。

（三）廣大群眾要堅決抵制和不參與不符合要求操辦的宴席。

（四）國家干部及企事業單位干部職工、村干部、黨員干部及享受財政工資補貼的聘用人員，不得參與違規操辦宴席的宴席或送禮金，違規者一經查實處200元以上罰款，并在全鎮范圍進行通報批評。