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各縣（市）區人民政府、五大連池管委會，中、省、市直有關單位：

實施商標發展戰略是實現我市產業優化升級、促進經濟又好又快發展的重要舉措，是維護企業合法權益、營造良好發展環境的必然選擇。為進一步鼓勵引導我市企業創立自主品牌，樹立企業品牌形象，培育一批擁有自主知識產權的知名、著名和馳名商標，不斷提升國際國內市場競爭力，現就推進商標戰略提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，立足市實際，以優化產業結構和加快技術進步為依托，以轉變經濟發展方式、提高全市經濟增長質量和效益為核心，不斷提高各類市場主體的品牌意識和商標運用能力，積極營造有利于商標發展的市場環境、政策環境和法制環境，努力形成一批具有相當效益和規模的品牌企業群體，構筑商標品牌陣容新優勢，切實提升我市產品的市場競爭力。

二、主要目標

（一）注冊商標總量持續增長。到2013年，全市申請注冊商標總量力爭達到400件，增長105%以上。其中，商品商標申請注冊量達到260件以上，服務類商標申請注冊量140件以上。

（二）高知名度商標數量不斷增加。到2013年，省著名商標力爭達到20件以上，中國馳名商標、企業到國外申請注冊商標均實現零的突破。

（三）商標發展環境進一步優化。商標宣傳普及面不斷擴大，全民商標認知度不斷提高，尊重和保護商標的良好社會氛圍基本形成。商標管理和行政執法體系不斷完善，商標侵權違法行為得到有效遏制，促進商標事業發展的政策體系、制度體系和服務體系基本健全。

三、重點任務

（一）大力發展優勢主導產業品牌。鼓勵支持具有資源特色、產業優勢的能源、礦產、原材料、化工、醫藥等企業，加快實施商標戰略，努力從資源優勢轉變為品牌優勢。重點引導新材料（硅基材料）、新能源（風能、太陽能、光伏產業）、新醫藥（北藥開發、生物制藥、動物制藥）等“三新”產業領域的企業申請注冊商標，盡快填補商標注冊空白。在注冊商標中評選認定一批知名商標，重點培植著名商標，有計劃地培育馳名商標，逐步構建大范圍、多層次商標群體，充分發揮優勢主導產業品牌對經濟發展的帶動作用。

（二）積極推進特色農產品商標建設。引導扶持農產品生產走產業化、規?；洜I的道路，大力推廣“公司＋商標＋農戶”的生產經營模式。開展農產品商標、地理標志證明商標申報工作，引導農業產業化龍頭企業、涉農企業、農村合作經濟組織、農業專業大戶等生產經營主體注冊使用農產品商標和地理標志。重點引導各類名特優新農副產品以及獲準使用“綠色食品標志”、“有機食品標志”的產品申請注冊商標，加快大豆、小麥、馬鈴薯、乳品、肉類、糖以及山林產品、優質水產品等品牌建設，培育一批品牌涉農企業和品牌農產品基地，力爭前農產品申請注冊商標有實質性突破。

（三）加快培育現代服務業商標。圍繞發展旅游、試車、會議、度假“四型經濟”，幫助企業引進先進的管理理念和管理模式，運用先進的服務技術和標準，不斷提高服務水平，積極注冊和運用服務商標，盡快形成一批服務業知名、著名商標。促進我市服務業提檔升級，重點引導旅游景區、旅行社、賓館、餐飲業注冊服務商標，進一步擴大影響，打造優質服務品牌。積極引導大型批發市場、物流企業、商業連鎖企業加強內部管理，規范運作方式，進行商標注冊。扶持發展信息、中介、科教、社區服務等新興服務業商標品牌。

（四）注重引導出口企業進行國際商標注冊。支持擁有優質商標品牌的產品企業實施境外發展戰略，幫助企業進行國際商標注冊。重點指導外貿企業通過馬德里商標國際注冊體系到境外注冊商標，以“商品出口、商標先行”的策略拓展國際市場。鼓勵企業在出口貿易中使用自主品牌、爭創出口名牌和國際名牌。

（五）鼓勵支持民營經濟走“品牌之路”。將發展注冊商標的重點定位在民營經濟領域，指導個體私營企業運用品牌開拓市場，壯大規模，增加效益，提高知名度。由商標管理部門牽頭，個體私營企業協會等相關部門配合，實施上門服務、分類指導，重點指導持有和特許使用注冊商標的個體私營企業申報知名商標、爭創著名商標和馳名商標。要結合市場主體注冊登記，鼓勵個體私營企業將字號注冊為商標，同時積極開展知名商標評選認定工作，每兩年評選認定一次，為爭創著名商標和馳名商標提供充實的資源儲備，推動我市注冊商標總量和質量的快速提高。市知名商標評選認定民營經濟領域占90%以上，5年內個體私營企業注冊商標申報、著名商標申報分別占全部申報的80%以上和60%以上，知名商標年增長率保持在25%左右。

（六）不斷加大商標權保護力度。以保護注冊商標專用權為核心，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，建立商標監管長效機制，切實維護商標所有人和廣大消費者的合法權益。繼續以食品、藥品、農副產品、農資、服裝等商品批發零售市場為重點，強化涉及廣大群眾生產和生活安全商品領域的商標監管，結合工商所執法巡查，推行“網格化”監管模式，做到商標監管重心下移，真正切斷商標侵權商品的市場流通渠道。建立對知名和著名商標個體企業的回訪制度，將行政執法部門的打假優勢與商標持有和特許使用人的識假能力結合起來，主動上門征詢維權訴求，廣開商標維權渠道，及時為商標注冊人解決商標維權問題。工商行政管理部門與公安部門要加強信息溝通和網絡協作，擴大注冊商標專用權保護的區域范圍，堅決打擊侵犯注冊商標專用權特別是侵犯知名、著名、馳名商標權的違法行為，對發生在轄區內的商標侵權案件組織力量優先查處；對發生在轄區以外的商標侵權案件，全力協助受害單位赴相關地協調處理；對侵犯知名度較高的商標權案件從重處罰，標的額達到移送標準的，及時移送司法機關處理。

四、具體措施

（一）加強組織領導。各級各有關部門要把推進商標戰略作為促進全市經濟又好又快發展的重要舉措，進一步提高對實施商標戰略重要性的認識，盡快完善組織領導體系，建立統一協調、責任明確、齊抓共管、運轉高效的工作機制。各級工商行政管理部門要切實發揮協調指導作用，準確掌握轄區商標注冊情況，結合當地實際，抓緊制定商標戰略實施方案，充分調動方方方面的積極因素，全面推進商標戰略的實施。公安、質監、海關、知識產權、文化、新聞出版等部門要密切配合，形成合力，共同推進商標戰略工作。要強化責任意識，完善督查機制，制定獎懲措施，定期對注冊商標申報總量、知名商標評選、著名商標申報、馳名商標培育以及商標專用權保護等目標任務完成情況進行考核。

（二）注重宣傳教育。充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳實施商標戰略的重要意義和商標知識，切實增強各類市場主體的商標意識。教育引導所有企業和個體工商戶，以發展的眼光看待商標戰略，牢固樹立品牌觀念，在商標注冊上舍得投入、善于投入、敢于投入，用商標戰略開拓和占領市場。大力宣傳和普及商標法律法規，廣泛開展以商標注冊、運用、保護為核心內容的商標法律宣傳活動，加大對商標侵權行為的曝光力度，形成全社會重視商標、使用商標、保護商標的良好氛圍。

（三）強化政策扶持。加大對爭創知名、著名和馳名商標的政策扶持力度，自本實施意見之日起，市及各縣（市）區財政以及工商行政管理部門，每年安排一定的商標發展專項資金，從以下六個方面扶持我市自主品牌發展：

1.對獲得“市知名商標”的企業，由企業所屬地財政一次性獎勵人民幣3萬元；

2.對獲得“省著名商標”的企業，由市財政一次性獎勵人民幣10萬元；

3.對獲得“中國馳名商標”的企業，由市財政一次性獎勵人民幣50萬元；

4.對在市區內登記注冊的企業及個體工商戶辦理商標注冊，兩年內市工商局個體私營企業協會承擔20%的注冊費用；

5.對注冊地理標志商標的企業及個體工商戶，市工商局個體私營企業協會承擔全部注冊費用；

6.對認定為知名、著名、馳名商標的企業及個體工商戶，工商行政管理部門給予一年免檢的待遇。