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為有效推動全縣衛生系統機關效能建設深入開展，不斷改進機關作風，優化衛生事業發展環境，促進全縣衛生系統政風行風全面好轉。現就衛生系統察訪核驗工作制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，通過明察暗訪，及時發現和解決我縣衛生系統機關作風建設方面存在的突出問題，促進各股室、各醫療防保單位自覺改進機關作風，提高工作效能，共同營造良好的醫療衛生環境。

二、察訪對象

局機關各股室，各醫療防保單位和窗口服務部門及其工作人員。

三、組織實施

察訪核驗工作在縣衛生局機關效能監察工作領導小組的領導下，由局辦公室牽頭組織實施。

四、察訪內容

有下列情形之一的，視為違反工作紀律：

1、未落實按時上下班制度的；

2、全體工作人員離崗卻未告知去向的；

3、為群眾辦事過程中推諉扯皮，工作效率低下，服務態度存在“橫、冷、硬”問題的；

4、未執行一次性告知制度的；

5、上班時間炒股、玩電腦游戲、聊天、干私活、吃早餐等從事非辦公事務的；

6、在公共場所打麻將的；

7、辦公電腦安裝有股票類，游戲類，網絡視頻，網絡電視播放器，網上購物等軟件和收藏，下載影視音樂、小說等與工作無關資料的；

8、會風會紀情況（此項工作由局辦公室落實）：會議期間睡覺、開小會、手機、頻頻外出打電話三次以上的；

9、執法過程中存在主體不合法，程序不規范行為的；

10、其他違紀違規現象。

五、察訪方式方法

由縣衛生局組織局機關有關人員或聘請本縣各界人士，采取明察暗訪、定期察與隨機訪相結合的方法進行。主要采取走訪座談、查閱資料、模擬辦事、錄音錄像、電話查詢、網上舉報等方式進行察訪，每次明察暗訪情況將記錄在冊。每四個月組織一次檢查。

六、處理措施

1、建立通報制度。每次察訪結束后，縣衛生局將察訪情況進行匯總，報局機關效能監察工作領導小組審核后在全系統范圍內通報。

2、限期整改。要求在察訪中出現問題的股室或單位采取措施加以整改，并及時將整改結果報局機關效能辦。在同一次察訪中，同一單位出現2名以上工作人員有違反工作紀律行為或在第二次察訪中仍出現類似問題的單位，單位“一把手”在全縣衛生工作會議上作公開檢查。

3、嚴格責任追究。對察訪中發現的違紀違規行為，輕者由當事人單位按內部規章制度處理，嚴重者將依據黨紀政紀的相關規定，給予嚴肅處理。

4、結果運用。對明查暗訪中發現存在機關作風和效能建設問題并被處理的，每發現一人次，對該單位機關作風評議和黨風廉政建設責任制考核總分中分別扣1分；對單位年度目標管理考核等次，實行降檔處理；取消該單位縣內各項評先評優資格。對明查暗訪中發現問題并被處理的個人，取消個人享受市、縣目標管理考核獎和各項評先評優資格，在年度考核中不得評為優秀等次。

七、工作要求

各單位要高度重視此項工作，組織本單位全體人員學習、了解本方案所列的10類違反工作紀律情形，認真抓好本單位作風建設，推動全縣衛生系統作風建設更上新臺階。