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各黨(工)委、黨組,各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處,區級機關各部門,區直各單位,各人民團體:
為了認真貫徹落實中央關于黨政機關厲行節約的有關規定,進一步加強廉政建設、改進干部作風,根據省委、省政府辦公廳關于規范和改進基層公務接待推行鄉鎮公務接待“廉政灶”制度的意見(陜辦字50號)和市委、市政府辦公室通知精神(寶市辦36號),經區委常委會研究同意,現就規范和改進基層公務接待、在全區推行鄉鎮公務接待“廉政灶”制度,提出如下意見:
一、具體規定
鄉鎮公務接待活動必須遵守下列規定:
(一)區級機關及其工作人員在鄉鎮進行指導檢查、調查研究等公務活動需要就餐的,一律在鄉鎮機關食堂就餐,嚴禁在營業性餐館進行公務接待。
(二)鄉鎮公務接待統一安排工作餐,嚴禁專門為公務接待宰殺家畜。
(三)鄉鎮公務接待一律不上香煙,嚴禁飲酒。
(四)鄉鎮公務接待要嚴格控制陪餐人數。除特殊情況外,與前來進行調研、檢查、考察等工作無關人員,不參與陪同就餐。
(五)鄉鎮公務接待要嚴格執行各項接待標準,飯菜數量不得超過“四菜一湯”,每人每餐不超過20元。就餐人員要按規定交納餐費。
二、工作要求
(一)鄉鎮機關要改善就餐條件和環境,食堂要配備必需的冷藏、消毒等設備,保證日常就餐和公務接待衛生整潔、文明健康。區財政每年根據各鄉鎮“廉政灶”設施更新情況及實際在“廉政灶”就餐人次,給予一定的灶具、餐具損耗補助。
(二)鄉鎮公務接待就餐要經濟實惠,以地方特色風味小吃為主。要規范日常管理,完善食品采購、衛生管理等制度,防止發生食品安全事故。
(三)鄉鎮公務接待要建立專用賬簿,健全接待費用結算、審核、報銷辦法,嚴格財務管理,并定期公布接待收支情況,接受群眾監督。
三、推行措施
(一)鄉鎮黨委、政府要高度重視規范和改進基層公務接待工作。切實加強對推行鄉鎮公務接待“廉政灶”制度的領導和指導,及時研究解決遇到的問題,強化責任,根據實際情況組織實施,進一步規范公務接待制度,完善食品衛生安全制度,明確管理職責,實行接待審批、登記、審核、報銷辦法,嚴格按制度辦事。紀檢監察機關要加強監督檢查,促進各項規定落到實處。區級干部特別是領導干部下基層,要帶頭執行有關規定和要求。
(二)區委、區政府將本制度執行情況納入年度黨風廉政建設責任制檢查考核范圍,對工作不落實的實行責任追究。區、鎮(鄉)財政部門要嚴格執行財經紀律,不得核銷鄉鎮在營業性餐館接待的費用及有關不合理開支。區審計局要加強公務接待賬務審計,發現違規違紀問題及時報告紀檢監察機關。紀檢監察機關要及時糾正和嚴肅查處黨政機關及其工作人員違規接受公務接待、鄉鎮違規接待、報銷不合理開支、接待費超支等問題。除追究當事人、相關領導責任外,要責成當事人對超額部分進行退賠。典型案例要公開曝光。
(三)各級都要重視研究解決鄉鎮公務接待工作中的新情況、新問題,及時采取措施,把有關黨政機關厲行節約、壓縮行政開支的要求落到實處,真正把鄉鎮機關食堂辦成干部職工滿意、接待工作放心、群眾贊揚支持的“廉政灶”。
(四)各街道辦事處和有關單位也可根據實際情況,在嚴格公務接待標準、紀律規定的前提下,積極探索切實可行的接待方式,以達到厲行節約的目的。