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市場中介信息采集和管理辦法

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市場中介信息采集和管理辦法

第一條為全面采集和管理全市市場中介組織的信用信息,規范監督執業人員行為,維護正常市場秩序,促進中介組織誠信體系建設,根據中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于印發《市規范市場中介組織從業行為預防腐敗試點工作實施方案》的有關規定,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱中介組織,是指依法設立,接受市場主體委托,有償提供鑒證性、性、信息性等服務的下列法人或者其他組織:

(一)提供鑒定、審計、評估、檢測、檢驗、公證、認證等鑒證業務的鑒證性服務組織;

(二)提供法律事務、招投標、工商登記、專利、商標、稅務、保險、因私出入境、演藝、理財、代建、監理、寄賣、拍賣、廣告、經紀等業務的性服務組織;

(三)提供婚姻、人力資源、公路運輸、出國留學、信用、技術、財務、檔案、家政等信息咨詢的信息性服務組織;

(四)提供多種中介服務的綜合性組織。

第三條中介組織信用信息的采集和管理實行市政府統一領導,行業行政主管部門、司法部門各負其責,行業協會協助的責任原則。依托市政府政務網絡,為全社會和廣大群眾提供市場中介組織和具備資質從業人員及服務的信用信息服務,建立市場中介組織信用信息的采集、披露、評價、獎懲、監督制度。

第四條行業行政主管部門按照“誰采集、誰錄入,誰、誰負責”的原則錄入監管范圍內的市場中介組織及其從業人員的基本信息和信用信息。

(1)市工商局負責采集和錄入在本市行政區域內登記的市場中介組織基本信息和商標機構、企業登記機構及其執業從業人員信用信息;

(2)市財政局負責采集和錄入會計師事務所、政府采購機構及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(3)市建設局負責采集和錄入建設工程監理機構、工程造價咨詢機構、房屋拆遷機構、物業、建設工程招投標機構及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(4)市民政局責采集和錄入營利性社區、婚姻介紹等中介組織及其執業從業人員的基本信息和信用信息;

(5)市司法局負責采集和錄入司法鑒定組織等中介機構及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(6)市國土資源局負責經營性測繪組織、國土資源評估組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(7)市勞動和社會保障局負責采集和錄入職業介紹服務組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(8)市公安局負責采集和錄入出入境、網絡、保安服務中介服務組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(9)市國稅局、市地稅局負責采集和錄入稅務組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(10)市人事局負責采集和錄入人才中介組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(11)市質量技術監督局負責采集和錄入檢測檢驗機構和認證咨詢組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

(12)市文化廣電新聞局負責采集和錄入文化中介組織及其執業從業人員的部分基本信息和信用信息;

(13)市旅游局負責采集和錄入旅游中介組織及其執業從業人員的部分基本信息和信用信息;

(14)市紀委、監察局負責對各相關部門執行本辦法情況的監督檢查。

(15)市環保局負責采集和錄入環境評價(評估)組織及其執業從業人員部分基本信息和信用信息;

第五條采集中介組織及其執業從業人員在執業過程中的信用信息包括以下內容:

(一)中介組織的信用信息

1.基本信息包括:

(1)取得的行政許可的基本情況;

(2)資質資格的基本情況;

(3)行政機關依法進行專項或者周期性檢查檢驗(含年檢)的結果;

2.良好信息包括:

(1)機構或組織受到市級以上行政機關、行業組織表彰或獎勵的記錄;

(2)商標被認定為馳名商標或著名商標;

(3)通過國際質量標準認證或國家、省級行政機關、行業組織質量標準認證;

(4)獲得稅務部門納稅信用等級B級以上的記錄;

(5)行業行政主管部門認為應當記入的良好信息。

3.不良信息包括:

(1)未通過行政機關依法進行的專項或者定期檢查檢驗的記錄;

(2)因違反財經法律、法規、規章受到財政、審計機關處理的記錄;

(3)受行政處罰的記錄;

(4)拖欠稅款的記錄;

(5)有關刑事制裁記錄;

(6)拒不執行司法機關生效的判決的記錄;

(7)被追究刑事責任的法定代表人的記錄;

(二)具備資質的從業人員的信用信息

1.基本信息:包括姓名、身份證號碼、住址、就業狀況、學歷、職稱、從業資格、經紀人備案號碼、聯系方式等。

2.良好信息:包括各種受表彰的記錄、法律、法規、規章規定可以記入的良好信息、行業行政主管部門認為應當記入的良好信息。

3.不良信息:欠繳依法應繳稅的記錄及所受刑事處罰、行政處罰、行政處分的記錄、法律、法規、規章規定可以記入的不良信息、行業行政主管部門認為應當記入的不良信息。

第六條信用信息的錄入和要遵循合法、客觀、公正、時效、真實、完整的原則,要維護國家、社會和中介機構的合法利益,涉及個人隱私、商業秘密和國家機密的信息不得公開。

第七條各相關單位錄入和信用信息應當建立保密審核制度,嚴格按規定的程序和權限審批,嚴格審核公開內容的真實性和合法性。

第八條各相關單位應當及時對所提供的中介機構或社會組織信用信息進行更新和維護,對信息數據實行動態管理。具備條件的部門應當實時更新和維護信息數據,條件尚不具備的,應當至少于每季度末追加和更新一次;屬于特殊情況急需記錄或者更新的,不受上述時間限制,可以即時提

第九條各行業行政主管部門應當建立舉報制度,任何單位和個人可以向市中介辦或行業行政主管部門舉報不誠信行為,經查實后應當記入該中介組織的不良信息。

第十條市紀委、監察局負責對各相關部門執行本辦法情況的監督檢查,對信息報送和管理責任不明確或推諉扯皮,對信息報送不及時、不真實和不完整造成不良后果,對信息管理不負責造成失密、泄密,以及利用信息采集和管理的便利謀取不正當利益等行為,依照相關規定依法嚴肅處理,對涉及違法犯罪的,移送司法機關處理。

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