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為了深化干部人事制度改革,進一步加強我縣干部隊伍建設(shè),暢通領(lǐng)導干部“出口”,逐步建立起能上能下、競爭擇優(yōu)的用人機制,經(jīng)縣委研究決定,對領(lǐng)導干部實行誡勉、待崗、末位淘汰制度。特制定本暫行辦法。
一、對象和范圍
實行誡勉、待崗、末位淘汰的范圍為全縣副科以上領(lǐng)導干部。
二、原則和依據(jù)
對領(lǐng)導干部實行誡勉、待崗、末位淘汰堅持客觀、民主和公開、公正的原則。主要依據(jù)是干部所在單位年度目標管理責任制考核結(jié)果,領(lǐng)導班子及其成員年度考核測評結(jié)果,單位和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)責任制考核測評結(jié)果,單位和領(lǐng)導干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行風民主評議結(jié)果,結(jié)合干部平時考核情況。
三、實施辦法
每年年終由縣紀委、監(jiān)察局、縣委組織部、縣考評辦、科級事業(yè)單位主管部門分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、科級事業(yè)單位及其領(lǐng)導班子和成員按有關(guān)規(guī)定嚴格進行考核、測評、評議,結(jié)果匯總審定后,由縣委組織部牽頭,縣紀委、監(jiān)察局、人勞局等部門參加,綜合考核、測評、評議情況,確定末位單位(每年從年度考核為末位等次的單位中產(chǎn)生1-3個)和末位干部名單,據(jù)此提出誡勉、待崗、末位淘汰的意見,提交縣委審定。
四、誡勉
經(jīng)考核、測評、評議,有下列情況之一的領(lǐng)導干部,對其進行談話誡勉:
1、年度目標管理責任制考核被定為末位等次單位的主要領(lǐng)導和班子中現(xiàn)實表現(xiàn)較差的副職。
2、年度崗位責任制考評中對因計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定工作被“一票否決”的單位主要和分管領(lǐng)導。
3、年終領(lǐng)導班子考核測評中“政績較差”票超過20%或優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議為“群眾基本滿意”單位的主要領(lǐng)導。
4、領(lǐng)導干部個人年終考核測評或黨風廉政建設(shè)考核測評中,“不稱職”(不廉潔)票超過20%的。
5、領(lǐng)導干部個人年度考核被定為“基本稱職”(基本合格)等次的。
6、因違紀問題被給予黨內(nèi)警告、行政警告、通報批評或免予黨紀、政紀處分的領(lǐng)導干部。
7、群眾有信訪反映,問題比較突出,組織部門發(fā)出函詢回復書后,拒絕回復或欺騙組織、敷衍了事的領(lǐng)導干部。
8、因其它問題,組織認為需要進行誡勉的。
被確定為誡勉對象的領(lǐng)導干部,由縣委組織部或縣紀委向其單位及本人發(fā)出誡勉通知書,由縣紀委、縣委組織部領(lǐng)導對其進行誡勉談話。誡勉期限為6個月,干部在誡勉期間不能調(diào)動工作單位,不能提拔使用。誡勉期滿后,干部向單位黨組織書面報告自查自糾情況;單位黨組織對干部整改情況和現(xiàn)實表現(xiàn)提出意見,連同其自查自糾報告一并上報縣紀委、縣委組織部;縣紀委、縣委組織部視其整改情況,作出誡勉結(jié)論。對認真整改、效果明顯的,可解除誡勉;對無視誡勉,并發(fā)現(xiàn)有新的問題時,可提出進一步組織處理的意見。
五、待崗
有下列情況之一的領(lǐng)導干部,對其實行待崗:
1、無視誡勉,并發(fā)現(xiàn)有新問題的,或在一年內(nèi)兩次被談話誡勉的。
2、因計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定工作被“一票否決”,且在省、市、縣造成比較嚴重影響的單位主要和分管領(lǐng)導。
3、單位年度目標管理責任制考核被定為末位等次,且個人年度考核測評中“不稱職”票超過20%的主要領(lǐng)導。
4、年終領(lǐng)導班子考核測評中,“政績較差”票超過25%或優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議為“群眾不滿意單位”的主要領(lǐng)導。
5、領(lǐng)導干部個人年終考核測評或黨風廉政建設(shè)考核測評中,“不稱職”(不廉潔)票超過25%的。
6、被紀檢、監(jiān)察機關(guān)或執(zhí)法部門立案查處的領(lǐng)導干部。
7、因其它問題,組織認為需要實行待崗的。
目標管理責任制考核結(jié)果以縣委、縣政府發(fā)文為準;計劃生育、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定工作被“一票否決”單位由主管考核的單位向縣紀委、縣委組織部提供書面結(jié)果。
被確定為待崗對象的領(lǐng)導干部,由縣委組織部與干部本人談話,并發(fā)出待崗通知書。實行待崗的科級干部,不能正常晉升職務(wù)工資檔次。待崗期限一般為一年,最多不超過兩年。待崗期間,不再負責單位的領(lǐng)導工作,由組織安排對干部進行補“短”學習,參與有關(guān)中心工作、離崗分流,給予一定期限進行反省整改。待崗期滿,由干部本人向縣委組織部寫出整改情況報告,組織部對其待崗期間的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行考察了解,對工作變化大,成績突出的,可按原職級重新安排使用;工作仍無起色或無明顯變化,或發(fā)現(xiàn)有新的問題時,可提出進一步采取組織處理的意見。
六、末位淘汰
有下列情況之一的領(lǐng)導干部,對其實行末位淘汰:
1、實行待崗的領(lǐng)導干部,待崗期滿,工作起色變化不大,或發(fā)現(xiàn)有新問題的。
2、年度目標管理責任制考核連續(xù)兩年被評定為末位等次單位的主要領(lǐng)導和該班子個人年度考核中“不稱職”票超過25%的其他領(lǐng)導。
3、年終領(lǐng)導班子考核測評中“政績較差”票超過30%或連續(xù)兩次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議為“群眾不滿意”單位的主要領(lǐng)導。
4、領(lǐng)導干部個人年終考核測評或黨風廉政建設(shè)考核測評中,“不稱職”(不廉潔)票超過30%的。
5、領(lǐng)導干部個人年度考核被定為“不稱職”(不合格)等次的。
6、因違紀受到黨內(nèi)“嚴重警告”或“行政記過”以上處分的。
7、被降職使用或輪崗交流干部拒不服從組織安排決定,無正當理由,10天內(nèi)不到崗履行職責,對工作造成影響的。
被確定為末位淘汰對象的干部,由縣委組織部結(jié)合其平時工作情況,提出降職、免職的意見,經(jīng)縣委審定后發(fā)文通知。
七、對條管單位干部的誡勉、待崗、末位淘汰,由縣委組織部依本暫行辦法,向其上級主管部門黨組織提出書面建議并抄送擬被誡勉、待崗、末位淘汰干部單位。
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