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1、根據(jù)各級國民經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，經過調查研究和預測分析后，提出項目。

2、對擬進行建設的項目做出初步說明，形成項目建議書。項目建議書是投資決策前對擬建項目的輪廓設想，內容一般應包括以下內容：

（1）建設項目提出的必要性和依據(jù)；

（2）產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；

（3）資源情況、建設條件、協(xié)作關系等的初步分析；

（4）投資估算和資金籌措設想；

（5）經濟效益和社會效益的估計。

（6）用地預審意見。

3、在技術和經濟方案比較基礎上開展項目可行性研究，提出可行性研究報告。項目建議書一經批準，即可著手進行可行性研究（按照現(xiàn)行的投資體制，項目建議書和可行性研究可合并開展工作），對項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。可行性研究報告是確定建設項目、編制設計文件的重要依據(jù)，一般應包括以下幾個方面：

（1）根據(jù)經濟預測、市場預測確定的建設規(guī)模和產品方案；

（2）資源、原材料、燃料、動力、供水、運輸條件；

（3）建廠條件和廠址方案；

（4）技術工藝、主要設備選型和相應的技術經濟指標；

（5）主要單項工程、公用輔助設施、配套工程；

（6）環(huán)境保護、城市規(guī)劃、防震、防洪等要求和采取的相應措施方案；

（7）企業(yè)組織、勞動定員和管理制度；

（8）建設進度和工期；

（9）投資估算和資金籌措；

（10）經濟效益和社會效益。

（11）承擔可行性研究工作的單位應是經過資格審定的規(guī)劃、設計和工程咨詢單位。

4、在詳細技術認證基礎上進行初步設計。初步設計根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設計基礎資料，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內，擬建項目在技術上的可能性和經濟上的合理性；通過對設計對象做出的基本技術規(guī)定，編制項目的總概算。一般包括以下內容：

（1）設計依據(jù)和設計的指導思想；

（2）建設規(guī)模、原材料的用量及來源等；

（3）主要設備選型和配置等；

（4）主要建筑物、構筑物、公用輔助設施等的建設；

（5）總體運輸；

（6）外部協(xié)作配合條件；

（7）綜合利用、環(huán)境保護和抗震措施；

（8）生產組織、勞動定員和各項技術經濟指標；

（9）總概算。

5、協(xié)調落實項目開工前期準備。項目在開工建設前要切實做好各項準備工作，其主要內容包括：

（1）征地、拆遷和場地平整；

（2）完成施工用電、水、路工程；

（3）落實項目建設資金；

（4）組織設備、材料訂貨；

（5）準備必要的施工圖紙；

（6）組織施工招標投標，擇優(yōu)選定施工單位。