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一、總體控制指標

（一）煤礦、非煤礦企業死亡人數不超過4人。

（二）杜絕發生較大事故和重特大死亡事故。

二、設立原則及依據

依據市人民政府《關于下達全市安全生產控制考核指標的通知》制定。

三、具體措施

（一）建立健全安全生產責任制。各鎮、辦事處、各有關部門，各企事業單位要認真貫徹自治區人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》和市政府《關于進一步加強安全生產責任制的通知》精神，把各項控制指標分解到鎮（街道辦事處）、經濟開發區管委會和行業主管部門及企業，層層簽定安全生產目標責任狀。強化企業的安全生產主體責任，把安全生產控制指標落實到各企業，并貫穿到企業生產的各個環節、各個崗位、落實到人。各有關部門要定期跟蹤和檢查考核，確保安全生產工作落實到位。對各部門及有關企業安全生產控制指標的完成情況，區政府將通過大會、新聞、公告、簡報等形式公布。

（二）加強源頭管理,有效遏制各類事故的發生。各部門、各企業要切實加強對重大危險源的監控，進行普查登記并建檔，跟蹤監督，對易發生安全生產事故的隱患要及時排除。凡不符合安全生產條件的企業要限期整改，對整改不力的企業要堅決予以關停。新建、改建和擴建項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（簡稱“三同時”），對未通過“三同時”審查的建設項目，各有關單位和部門不予辦理行政許可手續，企業不準開工或投產。

（三）建立建全安全生產應急救援體系。各部門、各企業要嚴格按照國家安監總局17號令的要求，進一步修改和完善本地區、本部門、本單位的重特大生產安全事故應急救援預案，確定專業性救援隊伍，定期組織演練，購置救援器材及設備，提高應急救援的裝備水平，增強突發事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議。

（四）加大安全事故查處力度。嚴格按要求向區安全生產委員會辦公室（設在區安監局）報送安全生產事故快報、月統計報表。對事故的查處必須堅持“四不放過”的原則，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，切實貫徹執行安全生產事故行政責任追究制度。

（五）加大安全生產投入力度。各鎮、辦事處，要重視安全生產設施建設資金的投入，積極支持企業安全技術創新；把安全生產發展規劃列入本轄區年度計劃和中長期發展規劃，列支安全生產工作經費。要保證安全生產監督管理機構的辦公經費，安排配套資金，加大專項投入，逐步提高安全生產監督管理部門的執法技術裝備。

（六）加強安全宣傳教育培訓。各鎮、辦事處，各有關部門及企業應采取多種形式加大對安全生產的宣傳教育培訓，提高全民的安全意識、自防自救能力和勞動者的安全操作技能。公安、交警、交通、消防、煤管、技術監督、建設等部門必須按照有關法律法規的規定，監督其管轄范圍內的特種操作工、廠(礦)長、經理、安全管理人員、高危行業從業人員進行規范的安全生產教育培訓，經考試合格后持證上崗。認真組織開展“安全生產月”和“安康杯’活動。

（七）嚴格實行企業提取安全費用制度。實行“三?！惫芾?，專門用于安全生產應急搶險、事故善后處理和安全生產投入，不得挪用占用，安全費用提取可計入企業生產經營成本。

（八）嚴格安全生產許可證制度。按照《安全生產許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業，民爆器材、煙花爆竹、危險化學品生產企業要依法取得安全生產許可證，方可進行生產。民爆器材、煙花爆竹、危險化學品經營企業要依法取得經營許可證，合法經營。

（九）認真完成明確的重點工作。扎實落實自治區“十二運”期間安全保障措施；深入開展“企業安全素質和政府監管能力提升年”活動；繼續深入開展安全生產“三項行動”、“三項建設”；全面開展隱患排查治理和安全生產專項整治活動；組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械等重點企業的安全生產標準化達標驗收工作；全面開展職業健康和勞動防護用品的監管工作，完成職業危害申報工作；嚴格落實企業安全生產費用提取制度；完成的安全技術保障措施落實任務；嚴厲打擊非法違法建設和生產行為；開展“反習慣違章”活動；學習“白國周班組管理法”，提升班組安全管理水平；加大應急救援隊伍建設，完成應急救援演練和應急救援救護協議等工作，其中上半年完成特勤消防站的建設，并投入使用。

（十）嚴格考核獎懲。要嚴格按照控制指標的各項要求，建立考核獎懲制度，考核實行平時考核與年終考核相結合的考核辦法。按照區人民政府的有關規定，對完成控制指標，成績突出的地區、部門及單位進行表彰獎勵；對工作不力，事故多發，未能完成控制指標和工作目標的地區、部門及單位不得評優選先，實行安全生產責任事故一票否決；對發生特大、重大、群死群傷或較大事故頻發的地區、部門及單位將依照相關法律法規進行嚴懲。