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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地管理，提高土地利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、國(guó)土資源部《關(guān)于和實(shí)施（工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)）的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地出讓、建設(shè)、管理、考核和獎(jiǎng)勵(lì)適用本辦法。

第三條市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目用地的具體管理工作。

第四條各區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江大橋開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）會(huì)同市發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土局、住建委、財(cái)政局、審計(jì)局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、國(guó)稅局、地稅局等部門按各自職責(zé)，共同做好工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地的出讓、建設(shè)、管理、考核和獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第五條各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，必須符合產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、用地指標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)、環(huán)保要求、節(jié)能降耗、稅收貢獻(xiàn)、安全生產(chǎn)等準(zhǔn)入條件。市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目布局審查，市國(guó)土局負(fù)責(zé)用地使用條件和投資強(qiáng)度審查，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃指標(biāo)審查，市環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)項(xiàng)目能耗審查，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)審查，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件審查。必要時(shí)，市發(fā)改委會(huì)同市經(jīng)信委、國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、環(huán)保局和安監(jiān)局等部門按規(guī)定對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合準(zhǔn)入審查。

第六條工業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》和市政府相關(guān)規(guī)定。因安全生產(chǎn)等有特殊要求確需突破控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行充分論證，確屬合理的，方可批準(zhǔn)供地。

第七條經(jīng)審查獲得準(zhǔn)入的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓合同要約定開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、建設(shè)工期保證金、畝均稅收、投資強(qiáng)度、規(guī)劃指標(biāo)、土地退出收回條件及違約責(zé)任等條款。取得工業(yè)項(xiàng)目用地的企業(yè)，在實(shí)施建設(shè)前，要編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，涉及重大事項(xiàng)由市國(guó)土局提交市經(jīng)營(yíng)性用地管理委員會(huì)審議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施建設(shè)。

第八條對(duì)分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，采取分期供應(yīng)方式供地，對(duì)先期供應(yīng)的土地未按出讓合同約定實(shí)施和建設(shè)投產(chǎn)的，不得進(jìn)行后期土地的供應(yīng)。

第九條新建工業(yè)廠房建筑面積經(jīng)批準(zhǔn)高于容積率控制指標(biāo)的部分，不再增收土地出讓金，同時(shí)免收城市建設(shè)配套費(fèi)和有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地，在不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)工業(yè)廠房超出原容積率指標(biāo)的，不再增收土地出讓金，免收增加建筑面積的城市建設(shè)配套費(fèi)和有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

第十條對(duì)生產(chǎn)工藝無(wú)特殊要求的工業(yè)項(xiàng)目，不得建造單層廠房。對(duì)多層廠房的補(bǔ)助按市政府制定的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第十一條對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的土地使用稅征收及獎(jiǎng)勵(lì)按市政府制定的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第十二條各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）每年要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地進(jìn)行清理，及時(shí)對(duì)閑置、低效利用土地盤活使用，建立清理檔案，同時(shí)將清理情況報(bào)市政府。市政府對(duì)工業(yè)用地清理情況適時(shí)組織檢查，檢查結(jié)果作為年度工業(yè)用地節(jié)約集約利用考核的依據(jù)。

第十三條已出讓的工業(yè)用地閑置的，按下列方式處理：

（一）土地閑置連續(xù)滿1年以上不滿2年的，按土地出讓金的20%征收土地閑置費(fèi)；

（二）土地閑置連續(xù)滿2年的，依法無(wú)償收回。

第十四條已出讓的工業(yè)用地未按土地出讓合同約定履行到位的，按合同約定及法律法規(guī)的規(guī)定處置。

第十五條市國(guó)土局對(duì)已供應(yīng)的工業(yè)用地要分區(qū)建立檔案和臺(tái)賬，并將工業(yè)用地出讓等情況通報(bào)給各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地按照土地出讓合同約定實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第十六條各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果書(shū)面告知本辦法第五條規(guī)定的相關(guān)部門。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門每年組織聯(lián)合檢查組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查，抽查情況作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第十七條市國(guó)土局每年對(duì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十八條市政府將工業(yè)用地節(jié)約集約利用情況納入對(duì)各區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）年度目標(biāo)考核內(nèi)容，每年度進(jìn)行考核。

第十九條各縣可參照本辦法，制定具體的實(shí)施辦法。

第二十條本辦法由市國(guó)土局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本市已施行的相關(guān)文件中的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法自之日起施行。