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強化農村干部管理辦法

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強化農村干部管理辦法

近年來,在加強村級班子組織建設中,我們結合鄉鎮實際,提出了“懂規矩、顧大局、謀發展、辦實事、保穩定、樹形象”的十八字要求進一步強化農村干部管理,努力打造一支“政治過硬、素質全面、工作勤勉、作風扎實”的優秀農村干部隊伍。

懂規矩。知事理、懂規矩是做好工作的前提,是當好村干部的首要條件。當前,有些村干部法制觀念不強,制度觀念淡薄,依法行政水平不高,不知道什么事該辦,什么事不該辦,應該如何辦,直接影響了村級班子戰斗力和村干部作用的發揮。為此,我們要定規矩、講規矩、以規矩畫方圓,規范村干部的履職行為,讓他們懂得“下級服從上級”,懂得“民主集中制”。同時,要健全完善民主監督機制,把重大村務財務和“兩委”干部施政行為作為監督的重點,委派黨委成員和組織黨員群眾對村級財務收支、重大村務決策、執行情況以及“兩委”干部依法行政情況進行監督,以規矩規范農村干部行為,使他們懂規矩、守規矩、按規矩辦事,這樣,我們的基層組織建設才能有“法”可依,我們的新農村建設才會日新月異。

顧大局。不謀全局者,不足以謀一域。作為農村干部,尤其是村書記和村主任,要始終站在村黨組織和人民群眾根本利益的立場,善于從政治和全局的高度認識和判斷形勢、觀察和處理問題。有些農村基層干部在工作上熱衷于爭個你高我低,村支部書記和村委會主任關系協調得不好,互不買帳,工作對著干,有的甚至互相拆臺,更有甚者對上級黨組織的命令和指示置若罔聞,對交辦的任務漠然處之,這些都是不顧大局的表現。長此下去,勢必關系到農村的發展和穩定,關系到黨在農村執政基礎的鞏固,所以,作為村書記和村主任,要具備識大體、顧大局的胸襟和氣魄,既要在思想上、政治上、行動上同上級黨委保持高度一致,又要胸懷全局,立足實際,吃透“上情”、“下情”和“外情”,做好“結合”文章,在事關方向、事關黨性原則的問題上不妥協,在大是大非面前不糊涂。

謀發展。發展是科學發展觀的第一要義。同樣,發展農村經濟,帶領群眾脫貧致富,也是農村開展工作的基礎,是村干部的第一職責。通過發展,切實增強農村集體經濟實力,建立健全農村管理和服務機制,更好地發揮社會化服務功能,為群眾興辦更多的實事,并引領和帶動廣大群眾增收致富。當前,部分村經濟發展速度較慢,除了客觀原因外,也同有些農村干部思想觀念陳舊,任期無目標,工作靠催促,干勁不充足,帶領群眾發展經濟的思路不寬,能力不強有很大關系。一名合格的村級干部,要想干事、敢干事、會干事,在本村經濟發展中,善于思考、精于籌謀,根據本村地理環境、人文特點等自然優勢,找準本村經濟發展的突破口和切入點,要切切實實地發展一至兩項適合本村的優勢產業,要實實在在地興辦一些村級公益事業,要腳踏實地地帶領廣大群眾走出一條致富的路子。

辦實事。唯有多辦實事,才能贏得民心。農村干部要真心實意為群眾謀利益,為群眾排憂解難,把涉及群眾利益的事抓緊、抓實、抓好,想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所需,把工作做到群眾最需要的地方去,做到工作薄弱的地方去,做到服務基層、振興發展的各個環節中去,真正實現“為官一任,造福一方”。村干部要根據村里群眾的要求,根據村里的熱點、難點,每年認認真真地辦好幾件好事、實事,只有時刻把農民群眾的冷暖安危掛在心上,為群眾多做一些雪中送炭的事,力爭辦一件成一件,辦到群眾的心坎上,讓實事落地有聲,群眾才會感到是真正在為他們做事情、謀利益,讓人深孚眾望,從而樹立自己的威信。農民群眾是最講實際的,干部辦的實事、好事擺在那里,看得見,他們得到實惠,就會打心里高興,從而佩服你,尊重你。

保穩定。穩定是民生之盾。村級班子務必把維護穩定作為硬任務,堅持做到守土有責。首先要樹立憂患意識。面對當前復雜的形勢,維護穩定工作容不得絲毫懈怠和疏漏。農村干部處在維護穩定的最前沿,一定要充分認識到這項工作的長期性、艱巨性和復雜性,增強憂患意識,居安思危,未雨綢繆。其次要樹立民主意識。作為村級干部,要努力做到依法治村減少矛盾,在處理村務時充分考慮到多種利益關系,善于聽取各方面的意見,特別是在涉及群眾切身利益時,一定要從實際出發,充分考慮群眾的承受能力,注意聽取群眾的意見,民主決策,防止引發新的矛盾和問題。最后,要積極主動化解矛盾,正確有效處理矛盾,深入開展矛盾糾紛排查工作,加大矛盾糾紛化解力度,耐心疏導群眾情緒,堅決維護群眾合法權益,最大限度地把矛盾解決在基層,解決在當地,解決在萌芽狀態。

樹形象。村干部是黨和政府在農村的代表,他們的一言一行直接影響著黨和政府的形象,因此村干部必須加強自身修養,有一個好的品德、好的素質,在群眾中贏得好口碑、樹立好形象,從而形成一種向心力和驅動力。樹立良好形象,要堅持廉潔奉公。村支部書記和主任要做到勤儉廉潔,不謀私利,要堅持村務公開,尤其是財務公開,接受群眾監督。要時時處處嚴于律己,清清白白為官,堂堂正正做人,干干凈凈做事,以實際行動在群眾中樹立清廉、為民的良好形象。樹立良好形象,還要堅持公道正派。做到出以公心,遵守公德,行為公道,處事公平,辦事公開。農村的每項工作都可能涉及到許多人的利益,有時還牽涉到干部自身家人、親戚和朋友。處理好這些問題,僅憑講大道理未必管用,群眾更多的是看你處事的作風是否公道正派。在拍板決定村里各種事情的時候,不能有遠有近,要一碗水端平,一視同仁,不厚此薄彼、不親疏有別。在協調處理矛盾問題過程中,細致深入地調查、分析,客觀、公正地化解矛盾。凡事以公心為本,嚴格依照原則辦事,以自身言行在群眾中樹立公道正派的良好形象。樹立良好形象,還要注重創先爭優,農村黨員干部要明確角色定位,牢記黨員身份,充分發揮先鋒模范作用,要以服務群眾為立足點,努力實現“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠”的目標,使自身真正成為新農村建設中的“領頭雁”,成為百姓心目中的“排頭兵”。

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