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為了切實(shí)將預(yù)防青少年違法犯罪工作落實(shí)到實(shí)處,做到各司其職,通力協(xié)作,齊抓共管,現(xiàn)將預(yù)防青少年違法犯罪工作有關(guān)部門的主要職責(zé)和任務(wù)明確如下:
縣教育局:抓好各級各類學(xué)校的德育工作,構(gòu)筑預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的思想道德防線;指導(dǎo)和督促中小學(xué)開設(shè)法制教育課,做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”,保證普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育其間完成;組織各級各類學(xué)校認(rèn)真開展形式多樣的法制宣傳教育活動,努力提高青少年學(xué)生的法律素質(zhì);會同公安、司法部門抓好為各級各類學(xué)校配備法制副校長的工作;進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果,防止中小學(xué)失學(xué)、輟學(xué)生流入社會;協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的育人網(wǎng)絡(luò);配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)的社會治安綜合治理工作,為青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;對學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪工作進(jìn)行檢查評估。
縣法院:充分發(fā)揮審判職能,切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益;嚴(yán)懲侵害青少年人身安全等各類犯罪活動;在審理未成年人刑事案件時,堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的方針和“寓教于審”的原則,講究審判藝術(shù),正確適用刑罰;鞏固加強(qiáng)少年法庭組織機(jī)構(gòu),努力探索有中國特色的未成年人刑事審判制度;積極參與法制宣傳教育,共同做好違法犯罪青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作,預(yù)防和減少重新犯罪。
縣檢察院:履行檢察職責(zé),進(jìn)一步做好青少年犯罪案件的檢察工作,嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的犯罪行為;貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則,依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)行審查未成年人犯罪嫌疑人的有關(guān)規(guī)定;對公安機(jī)關(guān)涉及未成年人犯罪的偵查、立案活動,對人民法院涉及未成人犯罪案件的審判活動及所作判決與裁定的正確性、合法性,對未成年被告人的刑事判決與裁定的執(zhí)行情況,對未成年被告人的關(guān)押、改造活動等,依法進(jìn)行監(jiān)督;結(jié)合辦案情況,深入開展法制宣傳教育工作,積極開展對違法犯罪青少年的幫教工作,對依法不按犯罪處理、不捕不訴的未成年人做好回訪考察和幫教工作,落實(shí)綜合治理措施,預(yù)防和減少重新犯罪。
縣公安局:加強(qiáng)偵察破案和辦案工作,嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪行為,嚴(yán)格按規(guī)定辦理青少年違法犯罪案件;定期排查學(xué)校及其周邊的治安隱患,配合有關(guān)部門整治校園及周邊環(huán)境,認(rèn)真解決校園暴力和突出的社會治安問題;派出所及責(zé)任區(qū)民警要落實(shí)中小學(xué)校固定的聯(lián)系制度和學(xué)校法制副校長及輔導(dǎo)員制度,深入開展法制教育和預(yù)防犯罪教育活動;聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對各種娛樂場所、電子信息產(chǎn)品和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,及時消除不利于青少年健康成長的不良因素;加強(qiáng)對看守所羈押青少年的監(jiān)管,教育和改造工作;配合基層組織和單位,做好被判處非監(jiān)禁刑、刑滿釋放、解除勞教和有輕微違法行為青少年的幫教工作。
縣司法局:將青少年作為“四五”普法的重點(diǎn)對象,做好青少年法制教育的動員和組織工作,通過舉辦展覽會、報告會、演講會等形式多樣的活動,加強(qiáng)法制宣傳教育;會同有關(guān)部門編寫面向青少年的法制教育、預(yù)防青少年違法犯罪的讀物,聯(lián)合有關(guān)部門逐步建立青少年法制教育基地,培訓(xùn)法制教師隊(duì)伍,配合教育部門做好兼職法制副校長的配備工作,協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)依法治校工作,充分發(fā)揮公證、律師、基層法律服務(wù)和法律援助等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用,為青少年排憂解難,維護(hù)其合法權(quán)益;認(rèn)真貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針,努力提高對違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量,配合社會、學(xué)校和家長,為未成所犯接受義務(wù)教育提供必要的條件,將違法犯罪青少年改造成為具有一定文化素質(zhì)和勞動技能的守法公民;指導(dǎo)做好刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作。
縣城建局:根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和縣城規(guī)劃的要求,建設(shè)必要的青少年活動場所,滿足城區(qū)青少年文化生活需要;積極培育和發(fā)展建筑勞務(wù)市場,加強(qiáng)對勞務(wù)分包企業(yè)的資源管理,鼓勵和支持勞務(wù)分包企業(yè)加強(qiáng)青年職工和進(jìn)城務(wù)工青年的安全生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德和法制教育,提高青年職工和進(jìn)城務(wù)工青年的思想素質(zhì)和生產(chǎn)技能;督促施工單位對進(jìn)城務(wù)工青年按勞付酬,依法保護(hù)他們的合法權(quán)益;廣泛深入地開展創(chuàng)建文明工地活動,為廣大青年職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
縣民政局:貫徹村(居)民委員會組織法,加強(qiáng)村(居)民委員會建設(shè),充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會矛盾、預(yù)防青少年違法犯罪方面的作用;指導(dǎo)村(居)民委員會掌握轄區(qū)內(nèi)青少年就學(xué)、就業(yè)情況,對有不良行為青少年督促父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的教育矯正;加強(qiáng)民間組織管理,依法查處以社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名義引誘青少年違法亂紀(jì)的行為;妥善接受、救助流浪青少年;指導(dǎo)社區(qū)、居委會組織熱心青少年工作的志愿人員做好有不良行為、輕微違法犯罪行為、判處非監(jiān)禁刑、宣告緩刑和假釋青少年的幫教工作,增強(qiáng)社區(qū)對青少年違法犯罪的預(yù)防和控制能力。
縣財政局:做好預(yù)防青少年違法犯罪工作經(jīng)費(fèi)保障工作。
縣文體事業(yè)局:加強(qiáng)對青少年公益性文化設(shè)施的建設(shè)和管理,組織開展健康有益的文化活動,豐富青少年文化活動;加強(qiáng)對娛樂場所等文化市場的管理,制止和取締各種從事非法、淫穢、色情、暴力、封建迷信的文化經(jīng)營活動;依照國務(wù)院《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定,加強(qiáng)對未成年人進(jìn)入歌舞廳等娛樂場所和網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所的管理,查處未成年人從事淫穢、暴力等非法表演活動,對違反規(guī)定的單位和個人依法查處,情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)助工商部門予以關(guān)閉;配合有關(guān)部門加強(qiáng)對校園周邊和校園內(nèi)部文化經(jīng)營場所的管理,認(rèn)真清查影響青少年身心健康的音像制品;建立評價、鼓勵、推薦優(yōu)秀青少年文學(xué)和影視作品的機(jī)制,優(yōu)化青少年成長的社會文化環(huán)境;嚴(yán)格監(jiān)督管理各類出版物,大力宣傳預(yù)防青少年違法犯罪工作的法律法規(guī);堅(jiān)決取締非法出版物,淫穢、色情、封建迷信出版物和盜版出版物,特別要堅(jiān)決取締以未成年人為對象,含有誘發(fā)青少年違法犯罪、宣揚(yáng)淫穢色情、渲染暴力、迷信、賭博、恐怖、邪教活動等內(nèi)容的出版物;與有關(guān)部門密切合作,深入持久地開展“掃黃”、“打非”工作,加強(qiáng)對出版物市場的管理,特別要加強(qiáng)對校園周邊出版物市場的清理整頓,依法嚴(yán)厲查處非法出版物和非法出版活動;縣電視臺等新聞媒體,要積極宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《省實(shí)施〈未成年保護(hù)法〉辦法》,積極宣傳預(yù)防青少年違法犯罪工作的先進(jìn)典型;認(rèn)真抓好廣播影視青少年節(jié)目的播出工作;堅(jiān)決制止各種非法、淫穢、色情、暴力、封建迷信電影、電視和廣播節(jié)目的制作和播放,減少青少年犯罪的誘發(fā)因素。
縣工商局:加大對容易誘發(fā)青少年違法犯罪活動的傳銷、吸毒、銷售、淫穢刊物及音像制品、非法網(wǎng)吧等領(lǐng)域和場所的監(jiān)管力度,配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊針對青少年的違法犯罪活動,努力為青少年的健康成長提供一個良好的外部環(huán)境;發(fā)揮工商機(jī)關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域廣和基層工商所遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢,有重點(diǎn)地與就近中小學(xué)開展普法共建活動和法律宣傳教育活動。
團(tuán)縣委:針對青少年特點(diǎn),深入開展理想、道德、法制、紀(jì)律教育,提高青少年綜合素質(zhì);依托社區(qū)、學(xué)校等青少年活動場所,開展豐富多彩的文化科技體育活動;做立青少年先進(jìn)典型,促進(jìn)青少年成長成才;深入宣傳、貫徹《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《省實(shí)施〈未成年保護(hù)法〉辦法》,營造維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪的社會氛圍;開展青少年自我保護(hù)教育,提高青少年防范外來侵害的能力以及違法犯罪的自我防范能力;聯(lián)合有關(guān)部門做好進(jìn)城務(wù)工青年的教育、管理和服務(wù)工作;深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動,維護(hù)青少年合法權(quán)益;按照“教育、感化、挽救”的方針,做好失足青年的幫教轉(zhuǎn)化工作;配合有關(guān)部門與黃、賭、毒現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。
縣婦聯(lián):加強(qiáng)對婦女的教育和培訓(xùn),提高家長素質(zhì),發(fā)揮家長特別是母親在家庭教育和預(yù)防犯罪中的特殊作用;調(diào)解和疏導(dǎo)家庭糾紛,為婦女兒童提供幫助;指導(dǎo)基層婦女組織、婦女自治組織落實(shí)幫教工作;發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢,會同有關(guān)部門辦好家長學(xué)校,指導(dǎo)家庭做好青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防違法犯罪工作。
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