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今年以來，我們在廳黨組和區直機關工委的正確領導下，認真貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會和自治區黨委以及區直工委黨的工作會議精神，嚴格按照20*年黨建工作目標和創建“文明機關”的要求，緊緊圍繞落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和加強黨的先進性建設的工作總體部署，緊密結合新時期商務工作實際，以務實求真的精神，創造性的開展工作，全面推進了基層黨的思想政治建設、組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設，取得了明顯成效，基層黨員干部精神面貌發生了新的變化，思想理論水平有了新的提高，工作作風有了明顯轉變，黨的基層建設得到了新的加強，有力地推動了商務工作的發展。商務廳榮獲中共中央宣傳部、司法部20*－20*全國法制宣傳教育先進單位，商務部20*－20*全國商務系統法制宣傳教育工作先進單位，*自治區扶貧支教先進單位、黨建先進單位。

一、主要工作

（一）思想政治建設方面

1、強化理論武裝工作

年初我們下發了理論學習計劃，先后組織干部職工學習了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習了黨章，“八榮八恥”，《文選》，學習了黨的十六屆六中全會精神，對科學發展觀、構建社會主義和諧社會進行了認真的學習討論，組織觀看了4專題次錄像，先后花費4萬余元訂購各種學習資料，凡是重大理論學習內容都能做到人人手中有資料。學習中做到了“四有”、“四落實”，既學習有制度、有計劃、有檢查、有考核，人員、時間、內容、效果四落實。機關基層黨組織年組織學習12次以上，廳主要領導集中學習的參勤率達到了85%以上。處以上干部在理論學習上帶好頭，做表率，積極參加區工委組織的理論學習考試，認真撰寫讀書筆記、心得體會和理論文章，激發了干部職工的學習熱情，使機關形成了崇尚學習、互相交流、共同提高的良好氛圍。今年全廳黨員干部參加區工委組織的理論學習考試人數達到90%，各項黨校培訓任務全部落實。各處室在完成好學習任務的同時，深入企業搞好服務。搞好市場監測，了解市場動態，檢查節日市場供應。主動征求服務對象意見，對商務工作進行深入思考。積極開展扶貧濟困送溫暖活動，黨組書記、廳長黑良杰親自帶隊對貧困戶進行了走訪慰問，使人民群眾真正看到了先進性教育活動后黨員的新變化。提出了我區商務工作的新思路，即“一三一一一”，搞好“一項活動”，就是以科學發展觀和構建社會主義和諧社會為指導，全面加強黨的先進性建設。推進“三大戰略”，科技興貿戰略、“走出去”戰略、品牌戰略，增強我區外貿發展后勁。深化“一個改革”，流通領域改革，加快流通現代化步伐。堅持“一個調整”，圍繞我區產業結構調整，加快出口商品結構的調整，加快外經增長方式的轉變。強化“一個機制”，全區重點出口企業出口協調保障機制。截止目前我區內外貿形勢良好，前9個月我區外貿實現進出口總額1*751萬美元，超過了去年全年9.67億美元的進出口規模，同比增長46.23%，其中，出口68024萬美元，同比增長35.27%，進口37727萬美元，同比增長71.24%，實際利用外資3*5萬美元，消費品市場繁榮活躍，累計實現社會消費品零售總額144億元。

2、認真抓好黨組中心組學習

今年黨組中心組組織學習達到了12次以上，黨組中心組學習有安排，有時間要求，有討論題目，有中心發言人。中心組成員理論學習堅持六個落實（計劃落實、制度落實、組織落實、內容落實、人員落實、時間落實），做到六有（學習有安排、有記錄、有考勤，討論有重點、發言有提綱、學習有心得）。黨組成員都能堅持搞好自學，學習心得和理論文章都有在兩萬字以上。黨組書記、廳長黑良杰在學習

上帶好頭，先后三次為全廳黨員干部作專題報告、形勢報告、專題輔導，先后在各種刊物上發表理論文章3篇，其中《黨員領導干部要加強黨性修養》榮獲全國商務系統保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進新建設理論研討工作優秀論文獎。中心組學習秘書能主動安排好黨組成員的學習，及時發放學習資料，搞好考勤登記，做好學習記錄。

3、重視做好新形勢下的思想政治工作

思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線，也是我們黨和國家的重要政治優勢。廳黨組高度重視思想政治工作，年初專門召開了商務系統思想政治工作會議進行部署安排。堅持廳黨組統一抓，一把手親自抓，分管領導協助抓，機關黨委具體抓的思想政治工作機制，建立了思想政治工作責任制。定期分析黨員干部職工的思想動態，積極開展談心活動，堅持以人為本的思想，時刻把群眾的冷暖掛在心上，在做好思想工作的同時，積極解決群眾關心的熱點難點問題。對全廳158人進行了體檢，對15名離退休干部進行了家訪慰問，對16名困難職工發放了6400元慰問金。同時，積極開展扶貧送溫暖活動，給扶貧點學校捐助了萬余元學習用品，并為建中學教學樓爭取外援項目40萬元。

（二）黨的組織建設方面

1、高度重視機關黨的建設

廳黨組責任意識強，高度重視機關黨的建設。特別是今年廳黨組書記兼任機關黨委書記，進一步加強了機關黨的建設。結合區直工委黨建工作會議精神，黨組專題研究了機關黨建，分別制定了進一步加強和改進創建文明機關的意見、機關黨委20*年黨建工作安排、20*年理論學習安排、開展“五好黨支部”評選條件等。及時召開政治工作會議，對加強黨風廉政建設進行安排部署，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。深入貫徹落實條例，研究制定了廳黨組議事規則和工作規則，完善黨組會議制度、重大問題決策制度、黨風廉政建設制度，改進黨組領導方式，深入到企業和群眾中，開展調查研究，及時傳達貫徹中央和自治區黨委、政府的工作部署，并注意在結合上下功夫，在創新上求突破，在落實上見成效。緊緊抓住我黨第一要務，不斷提高黨組領導經濟工作的能力，在自治區黨委政府的領導下，今年我區內外貿各項業務呈現良好發展態勢，圓滿完成了區黨委、政府確定的各項工作任務。機關黨委配備了3名專職黨務干部，所屬公司黨組織大部分也配備了專職副書記，真正做到了人員、工作、經費三落實。

2、按條例和責任制要求，加強基層黨組織建設

按照區直工委的要求和黨章的有關規定，我們及時調理調整了黨支部的設置，把機關支部建在處室，由處室負責人擔任黨支部書記，落實一崗雙責，促使處室主要負責人既抓工作又抓思想，既抓業務又抓作風，做到了兩不誤，兩促進。認真落實《條例》和《責任制》，配齊了黨務干部。機關黨委專職副書記按規定列席有關會議，對干部的考核、考察、獎懲等工作全過程參與。完善了機關黨委會議制度。制定了關于開展創建“黨建工作先進單位”活動實施方案和機關黨建工作責任制實施意見；確定了商務廳20*年基層黨支部黨建工作目標任務及考核標準；下發了“五好黨支部”條件，積極開展“五好黨支部”創建活動；積極創新活動方式，各支部開展了豐富多彩的主題實踐活動；“七、一”表彰了一批“五好黨支部”、優秀黨務工作者和優秀黨員。按照黨建工作規劃，抓好黨建工作目標任務的考核，開展創建“黨建工作先進單位”活動，落實了支部“”制度，制定了領導干部參加雙重組織生活制度，廳黨組成員除必須參加一個支部的活動外，還要負責聯系自己分管處室黨支部的工作，強化組織生活的質量。

認真開展“創先爭優”活動，注意運用先進典型事跡教育黨員。堅持黨務公開制度，對重大活動、干部任免等重大事項及時征求黨員的意見建議，及時向黨員通報黨內重大情況。加強對離退休黨員的管理，廳黨組非常關心離退休人員，廳黨組書記黑良杰和其它廳領導經常參加老干部活動，在政治上給予關心，在生活上給予照顧，有選擇的組織離退休人員外出療養和就近開展社會考察活動，努力豐富他們的文化生活。沒有離退休人員參加“”和封建迷信組織活動。注重維護好黨內基本信息庫，按時完成黨內信息統計工作。按時足額收繳黨費并向工委提交年度黨費報告。

3．認真開展各項活動，努力保持共產黨員先進性。在紀念建黨85周年之際，全廳黨員赴六盤山紅軍長征紀念館，隆重舉行了新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞暨黨日活動，表彰了先進黨支部、優秀黨員和優秀黨務工作者。紅軍長征精神進一步激發了全體黨員積極投入*商務事業的熱情。全廳黨員到銀川女子監獄、*戒毒勞教所進行警示教育，觀看了預防職務犯罪展板，參觀了解了監區對犯人實施改造、教育、學習等日常管理情況，聽取了服刑人員改造的現身說法，使大家感受很深，表示一定要堅定理想信念，強化法紀意識，努力做一名政治堅強、公正廉明、業務精通、作風過硬的公務員。

（三）黨風廉政建設方面

1、深入開展黨性、黨風、黨紀教育

制定了《商務廳20*年黨風廉政教育安排意見》，通過黨組中心組學習討論會、理論座談會、專題講座、組織觀看廉政錄像片，電影、在*商務信息網站上開辟了黨風廉政建設專欄等方式，認真組織黨員干部學習了黨章、“八榮八恥”、中紀委六次全會精神，學習了同志和中央領導同志一系列關于反腐倡廉講話精神，年初黨組為每位黨組成員訂閱了《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《黨風建設》等廉政教育刊物，為處級干部配發了《領導干部廉潔自律須知》、《典型案例教育讀本》等學習資料，積極開展了黨風廉政教育月活動。通過教育，使廣大黨員干部心靈上受到強烈震撼，增強了黨員干部的政治鑒別力，增強了對改革開放和建設和諧社會的信心，堅定了理想信念。

2、切實加強黨風廉政建設

首先建立領導干部自律機制，落實任前廉政談話、廉政承諾、任期誡勉談話、述職述廉制度，今年對8名新任處級干部進行了談話。堅持把反腐倡廉貫穿于干部教育管理監督的方方面面。嚴格執行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政規定，對全區25家中小型企業使用西部外經貿發展促進資金情況進行了檢查，沒有發生任何問題。針對每年春節、元旦易滋生腐敗現象的問題，我們還專門制定下發了《關于春節期間領導干部帶頭執行節約，制止奢侈浪費規定的通知》，廳系統干部嚴格遵守，沒有發生違規違紀問題。廳班子成員在住房、配偶子女從業、通訊工具、內外貿活動中都能自覺遵守廉潔規定，處以上干部能夠按照三項制度規定及時申報收入情況、重大事項報告和禮品登記，結合年終總結進行述職述廉，業余時間和個人社交圈的活動也沒有發生違紀違規現象。逐級簽訂《20*年黨風廉政建設責任書》，與36名各級黨風廉政建設第一責任人分別簽訂了《20*年黨風廉政建設責任書》，各處室也都與負責人簽訂了責任書，對提升調整干部都進行廉政談話，機關紀委認真履行職責，共受理群眾來信來訪、舉報電話30次，初查核實案件線索25件，協助檢察院、區紀委查辦案件3件。為15名受到失實舉報的黨員澄清了問題保障了黨員的合法權利。信訪件辦結率達到100%。健全了領導干部廉政檔案，全面推進商務系統反腐倡廉工作。突出抓了治理商業賄賂，廳黨組高度重視，建立了治理商業賄賂領導機構，多次召開會議，專題進行研究，制定了《關于在全區商務領域開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》，全廳召開動員大會進行部署，進行認真的自查自糾，對清理過程的問題都進行了整改，使大家普遍受到了教育。

3、以轉變機關作風為突破口，深入開展三個一流活動

結合先進性教育活動，我們以轉變機關作風為突破口，把三個一流活動引向深入，把整改貫穿全過程，逐步解決了思想認識不到位，黨性觀念淡化，黨員意識不強，服務質量有待進一步提高等問題。通過有針對性的解決黨員干部作風方面存在的問題，使商務廳21個支部形成21個戰斗堡壘，使每一個支部真正成為踐行“三個代表”的戰斗堡壘、反腐倡廉的戰斗堡壘、抵制歪風邪氣的戰斗堡壘、立黨為公、執政為民的戰斗堡壘，使全體黨員努力做到“思想過硬，作風優良，業務精通，服務到位”。

（四）精神文明建設方面

1、大力加強精神文明建設

廳成立了精神文明建設協調領導機構，組長由廳黨組書記、廳長黑良杰同志親自擔任，3名廳黨組成員和9個相關處室的主要負責同志分別擔任領導小組副組長和成員，配備了5位同志（其中3位專職）承擔領導小組辦公室日常工作。認真研究制定了《商務廳機關2004一20*年創建文明機關規劃》和《商務廳進一步加強和改進創建文明機關活動的意見》，使整個創建活動既有長遠規劃，又有年度計劃，既有任務目標，又有責任分工。為深入推動“文明機關”創建活動的開展，精心組織抓好“文明處室”這個“細胞”建設，切實轉變職能，改進作風，提高效率，廳黨組本著著眼于提高干部職工自身修養、著眼于處室職能的充分依法履行，著眼于機關工作作風的根本轉變，著眼于促進內外貿事業的發展，廣泛、深入、扎實地開展了爭創“文明處室”活動。制定了活動方案和文明處室考核細則

等，細化了任務、量化了標準，實行了旬抽查、季度檢查、半年考核、年終總結表彰等具體辦法，廳領導與分管處室簽訂了創建活動責任書，努力把創建活動各項任務落到實處。在去年創建活動的基礎上，年底我們還將在此基礎上評選出20*年度機關文明處室，并建立相應的激勵約束機制。進一步提高創建活動的質量，把創建活動扎實引向深入。

2、不斷加大日常工作力度，營造文明和諧環境

繼續完善措施，加大環境衛生日常保潔力度，注重提高全體機關工作人員的自我修養，使用使衛生保潔和文明接待由過去主要依靠制度和檢查約束轉向主要依靠大家文明素質的提高和文明習慣的養成。每逢重大節日，都能懸掛彩旗、擺放花壇，營造喜慶氣氛。規范了接待文明用語和門衛工作，落實首問責任制和服務承諾制度。建立廳領導與干部職工談心溝通制度，機關干群關系、處室之間關系的明顯改善，全年沒有發生一起機關工作人員鬧不團結和無原則糾紛的事件，一個顧全大局、寬松和諧、團結友善、相幫相助的機關氛圍正在逐步形成。

3、積極開展健康向上的文體活動

商務廳千方百計營造創建文明機關活動氛圍。因地制宜，搞好文化、娛樂、體育、等設施建設，開展多種形式的活動。購買了體育健身器材，設立了棋牌室、乒乓球室、文化娛樂大廳。組建了廳機關籃球隊、排球隊、羽毛球隊、乒乓球隊、毽球隊。堅持常年不間斷的開展體育鍛煉和比賽活動。舉辦了迎新春聯誼活動、清涼之夏文藝演出和品牌萬里行活動，舉辦了商務廳機關干部職工運動會，參加了區直工委組織的區直機關第四屆職工運動會。實行上下午各半小時工間操制度。活躍了機關生活，增進了相互了解，康健了干部職工的體魄。

注重加強對工會和婦女組織的領導，支持他們大膽開展工作。今年工會和婦女組織先后舉辦了“三、八”婦女座談會、“八、一”退伍軍人座談會。開展了一系列文體活動，活躍了機關文化生活。沒有出現侵犯職工合法權益的問題，給困難職工及時發放了慰問金，對傷病人員及時看望，送去了組織的關懷，充分發揮了橋梁和紐帶作用。

二、幾點體會

商務廳落實黨建目標和創建文明機關之所以能順利開展，并取得了比較好的成績，我們感到有以下幾點體會：

一是黨組重視是關鍵。廳黨組自始至終堅持對活動的組織領導，特別是黨組書記兼任機關黨委書記后，從方案的制定，工作的部署，活動的實施每一步都高度重視，定期分析研究創建情況，及時發現和解決問題，明確任務，落實責任。二是狠抓落實是保證。抓好黨建，我們首先建章立制，先后制定了一系列制度，使活動有章可循，較好地規范了黨建活動和文明機關活動的開展。我們把任務一一細化，分解到各個支部，各個處室，并對每個人都提出了要求，使處室有責，人人有責。并堅持搞好檢查，對出現的問題及時糾正。三是結合實際是根本。我們在活動中指導思想非常明確，就是圍繞中心，服務大局。創建活動開展以來，機關建設秩序正規，環境優美，人員精神面貌日漸改觀，上下團結協作，心齊風正，服務意識和工作效率明顯提高，今年內外貿的工作思路更加切合*經濟發展的實際，保持了良好的發展勢頭，各項工作邁上了一個新的臺階。

三、存在不足

開展黨建活動以來，經過全廳上下的共同努力，取得了一些成績，但與上級的要求相比還存在一定的差距。

一是理論學習還不夠深入，缺乏系統性和經常化，特別是在聯系實際，武裝頭腦，解決問題，推動工作上還缺少針對性和有效性。二是基層黨組織建設存在薄弱環節。支部活動內容不夠豐富，形式不夠靈活，效果不夠明顯，總體上看需要在體現時代性，富于創造性，增強實效性上下功夫。

四、下步打算

落實好黨建目標責任制和創建“文明機關”不是一朝一夕的事情，下一步我們將認真貫徹十六屆六中全會精神，根據區黨委和區直機關工委對黨建工作和文明機關的新要求，一如既往地把這項活動繼續開展下去。虛心向先進學習，查找不足，在克服薄弱環節上用氣力。常抓不懈，繼續夯實基礎，開拓創新，拿出新思路，新舉措，創造性地開展工作，使黨建活動和文明機關創建更加富有新意，切實通過落實黨建目標責任制和文明機關的創建，進一步加強基層黨的建設，為自治區商務事發展提供堅強的政治保證和強大的精神動力。