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段時間以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作一直處于一種管理松散、停步不前的狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計工作暴露出了不少的問題，與我們社會經(jīng)濟發(fā)展的要求很不相適應，急需下大力加以解決。今年，我縣抓住全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整的機會，明確思路和目標，采取一系列措施，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計工作，取得了明顯的成效。

一、搶抓機遇，明確工作思路

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作客觀上存在一些不容忽視的問題。

*統(tǒng)計站歷史上較完整，工作成效也突出，不少市州及其它區(qū)縣的同仁都來*進行過交流與探討，省、市也給予了肯定。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革的全面深入，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作客觀上出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。近年來，我縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以龍頭企業(yè)帶動的奶、茶、竹、藥四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，取得了明顯成效，農(nóng)民從中獲得了實實在在的效益，農(nóng)民收入得到很大提高。全縣奶業(yè)發(fā)展使農(nóng)民年收入達約1.5億；優(yōu)質(zhì)茶園面積達13萬畝，采摘面積達8.9萬畝，茶葉種植使全縣農(nóng)民收益達1.4億元；全縣DLY優(yōu)質(zhì)生豬出欄達約10萬頭，優(yōu)質(zhì)山羊達7萬只，長毛兔達38萬只。*縣村級水泥路的“村通工程”早在幾年前就已基本完成，新農(nóng)村建設，集鎮(zhèn)建設等，都無不體現(xiàn)我縣農(nóng)民的收入提高的實在性。但從我們統(tǒng)計調(diào)查表反映出來的農(nóng)民收入狀況，卻與實際有較大的差距，原因何在？問題就在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在一些問題。

今年全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，行政區(qū)劃的調(diào)整，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作受到一定的影響，比如：統(tǒng)計資料的歸并整理不及時，造成歷史資料缺失，人員變更后業(yè)務跟不上；村級基礎統(tǒng)計及農(nóng)村住戶記帳缺乏應有的檢查指導；統(tǒng)計站建設未得到應有的重視等。明年將開展全國第二次農(nóng)業(yè)普查，這些問題若不及時加以解決，不僅普查出來的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)會出現(xiàn)意想不到的結(jié)果，農(nóng)業(yè)普查任務也很難保證高質(zhì)量地完成。

2、機遇的來臨。

一是經(jīng)濟普查工作已經(jīng)暫告一段落，我們有相對集中的精力。二是借明年將開展的農(nóng)業(yè)普查，加強向領導的宣傳。三是但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤并、優(yōu)化組合、人員機構(gòu)的全面調(diào)整，對抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作又是一次難得的機遇。其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)減少，合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員大幅增加，對我們及時調(diào)整確定素質(zhì)較高的同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，是一個好的機遇。其二，合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，對于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公設施條件，加強統(tǒng)計站建設，是一個機遇。其三，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導加強對統(tǒng)計工作的重視，是一個好的機遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，各項工作都處于一個起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導也正在忙于合并后的各項基礎性工作。這時，我們抓住時機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設為突破口，及時狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，對于加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計的認識，提高領導們對統(tǒng)計工作的重視，也是一次極好的機遇。

3、明確工作思路。對如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作，我們的總體指導思想是：統(tǒng)一認識，集中精力，搶抓機遇，強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設。工作的思路：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設大局，圍繞當前領導關心的問題，以抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計工作的認識，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設和統(tǒng)計基礎工作，抓制度建設和考核約束機制為主要內(nèi)容，通過一系列連續(xù)有力的措施，切實理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作秩序，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作新形象。

二、抓匯報宣傳，引起領導高度重視

我們利用市里組織到*縣檢查農(nóng)村統(tǒng)計工作的機會，及時向縣上有關領導進行宣傳匯報。縣統(tǒng)計局局長鄧平先后向縣政府分管統(tǒng)計的副縣長李勇、分管農(nóng)業(yè)的副縣長梁勇、分管經(jīng)濟的縣委副書記魏文彪，以及縣長*、縣委書記*作了匯報。縣上領導對當前農(nóng)村統(tǒng)計工作中存在的問題，非常重視，*縣長在各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議上嚴肅地了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的問題，并要求各單位按縣統(tǒng)計局要求抓緊整改。縣委

書記*指示縣委副書記魏文彪要抓緊過問鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的事。今年6月第一次全縣統(tǒng)計工作會議后，縣級領導（分管經(jīng)濟工作的縣委副書記、分管統(tǒng)計工作的副縣長、分管農(nóng)業(yè)的副縣長）都親自深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場督促檢查、落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作已有了一個斬新的認識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導引起了高度重視。

三、抓工作措施，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。

1、抓早抓實，連續(xù)突擊。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化組合剛剛結(jié)束，我局就迅速轉(zhuǎn)移工作重心，以務實的統(tǒng)計精神，連續(xù)3次召開全縣性的統(tǒng)計工作會議，全面展開部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，這也是縣級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化調(diào)整后抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最早的。

一是6月14日，召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作會，縣級農(nóng)口各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導及統(tǒng)計人員參加會議，通報市里對我縣農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作檢查的情況，對我縣農(nóng)村統(tǒng)計進行整改的要求，拉開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整頓的序幕。

二是6月28日，召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作會議。會議主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報6.14會議貫徹落實情況，再次分析存在的具體問題。會上副縣長對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒有引起重視的問題進行了嚴肅的批評，并，若再不引起重視，下一次會上請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手上臺述職，到時請縣委書記和縣長都參加。

三是開展業(yè)務培訓，解決人員更換后業(yè)務跟不上的普遍問題及提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員業(yè)務水平。

2、進行全面培訓。在解決了思想認識，查明存在的具體問題，了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范建設要求之后，我們開展了分級、分系統(tǒng)統(tǒng)計業(yè)務培訓。一是于7月份下旬，由縣統(tǒng)計局組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導進行一次全面性的業(yè)務知識培訓；二是對于未取得上崗證的統(tǒng)計人員，及時開展統(tǒng)計上崗培訓。三縣級農(nóng)業(yè)部門分系統(tǒng)組織統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務培訓。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時組織對村（居）委會、企業(yè)統(tǒng)計人員、農(nóng)村住戶調(diào)查記帳戶進行培訓。

3、狠抓10個落實：①機構(gòu)落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并組合后，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然保持設立單獨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站，并單獨掛牌。

②人員落實。統(tǒng)計工作是一項業(yè)務性和技術性均較強的工作，統(tǒng)計人員既要有一定的文化素質(zhì)，又要懂得統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務；既要有一定的電腦技能，又要有高度的責任心。所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的落實上，我們下了較大的功夫，有不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計工作會議后，都對統(tǒng)計人員進行了專門研究，作了相應調(diào)整。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了確定一名合適的人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子作了三次研究，才最終定下來。

③辦公場地落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)計站辦公室的落實也非常重視，原來辦公場所較差的，都作了調(diào)整。柳江鎮(zhèn)還把全鎮(zhèn)最好的鎮(zhèn)長辦公室調(diào)整為鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計辦公室。

④電腦落實。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站必須落實統(tǒng)計專用的電腦設備，這是分管統(tǒng)計的縣委副書記作出的明確要求。原來有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遲遲不能解決落實的電腦，現(xiàn)在也得到了解決。目前，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站都配備了統(tǒng)計專用電腦，為我們今后落實統(tǒng)計方法制度改革及大大提高統(tǒng)計工作效率打下了基礎。

⑤經(jīng)費落實。任何一項工作沒有必要的經(jīng)費保障，都難以得到圓滿地高質(zhì)量地完成。自農(nóng)村稅費改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費就顯得異常困難。但縣政府領導在大會上要求，再困難也要保證統(tǒng)計工作必要的經(jīng)費。從調(diào)查了解的情況來看，目前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對統(tǒng)計工作經(jīng)費進行了專門的研究，落實了1000到30000元不等的統(tǒng)計工作經(jīng)費。

⑥統(tǒng)計制度落實。為了避免工作中的“短期行為”，即在抓這項工作的時候，就熱一下，過一段時間后又松懈下來的現(xiàn)象，我們采取抓制度約束，考

核約束的辦法，力求“治本”之效。縣統(tǒng)計局專門制定了“*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作制度”，其中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員每月至少深入記帳戶點上檢查指導一次，并作好檢查指導記錄，縣統(tǒng)計局將對記錄進行檢查。縣局還將制度“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考核辦法”，從細節(jié)著手，嚴格規(guī)范地要求，最后將統(tǒng)計考核結(jié)果書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府。另外，我們建立了“調(diào)閱制度”，即每個月縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)一定比例的記帳本回統(tǒng)計局，進行檢查，并作好檢查記錄，返饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

⑦基礎工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作方面，主要是歷史資料是否齊全、是否按照要求裝訂檔案，有無重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺帳，統(tǒng)計數(shù)據(jù)有無基礎依據(jù)，報表程序是否完善。我們明確要求，從7月份起，凡應以村為起報單位的報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須連同基礎表一同上報，以切實保證數(shù)據(jù)的源頭性，真實性。

⑧農(nóng)村記帳戶工作落實。農(nóng)村住戶調(diào)查的記帳工作質(zhì)量，直接關系到全縣農(nóng)民收入狀況能否如實地反映，農(nóng)村住戶調(diào)查工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的一項重要內(nèi)容。6月上旬，我們組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的住戶記帳工作進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的記帳中還存在一些問題，如：記帳不明細、記帳不規(guī)范、少記收入等。引起這些問題的原因是多方面的，一是去年忙于經(jīng)濟普查，縣局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員都無遐顧及，下到記帳點少檢查指導的時間很少；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對這項工作還沒有引起高度的重視，關心不夠，過問得少；三是近年特別是今年全國性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變化大，新上崗統(tǒng)計人員多，對業(yè)務不熟悉。為了及時徹底解決農(nóng)村住戶記帳工作中存在的問題，我縣采取了狠抓思想認識，狠抓制度約束，狠抓業(yè)務培訓，狠抓督促檢查等一系列措施，扎實開展住戶記帳工作，收到了良好的效果。

⑨統(tǒng)計執(zhí)法落實。通過一系列抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的措施后，我們計劃于8月份開始，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作開展一次全面的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，到時，我們將按照縣上領導的指示，對那些仍然不問不理，存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決抓典型，強力創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作良好的工作秩序。

⑩抓督查檢查落實。為了克服“短期行為”現(xiàn)象，我們還就如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持長期的良好工作秩序，制訂了長抓不懈的機制。一是由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一制訂相關的制度下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。二是實行定期檢查，長敲警鐘，避免松懈。縣統(tǒng)計局每個月都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查一次。三是將長抓機制落實到具體的業(yè)務工作上。特別是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員每月至少到記帳戶點上去檢查指導一次，并作好檢查記錄以備查。

四、目前情況：

我們已經(jīng)制定下發(fā)了《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作制度》、《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度》、《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考核制度》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計形成了相對完整的管理體系。統(tǒng)計人員的責任心得到了強化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作已得到全面完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導已切實把統(tǒng)計工作放在心上，不時地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領導打電話甚至親自到縣統(tǒng)計局咨詢統(tǒng)計事務；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自過問，還親自深入農(nóng)村住戶調(diào)查了解情況。現(xiàn)在，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計各項工作進入規(guī)范化軌道，進展順利。