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為加強安全生產工作，推動全縣安全形勢進一步好轉，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，根據全省百日安全生產活動動員部署電視電話會議和全市百日安全生產集中整治專項行動動員部署會議精神，縣政府決定在全縣開展百日安全生產集中整治專項行動，特制定本方案：

一、工作目標

通過開展百日安全生產集中整治專項行動，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批非法違法行為，關閉取締一批非法違法企業，力爭實現全縣煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、民爆、冶金等工貿行業零死亡，道路交通降事故。

二、工作任務

（一）開展安全隱患排查治理“超前行動”，提高事故防范能力。結合全年安全生產專項整治和“打非治違”專項行動，在各行業（領域）全面開展安全生產隱患大排查，做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改；不能當場整改的，實行掛牌責任制，制定整改措施，明確整改責任、整改時限，落實整改資金，制定應急預案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號、恢復生產；逾期不整改或整改不合格的，堅決采取果斷措施，該停產的停產，該關閉的關閉，切實做到不留后患。

（二）開展安全生產監督管理“精確行動”，全面推進安全標準化工作。要以安全生產標準化為抓手，以創建本質安全型縣為載體，以崗位對標和包干執法為切入點，針對存在的問題和薄弱環節制定和采取相應的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區，全面推進安全生產精細化、標準化管理，促進各項安全生產工作規程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》等一系列文件精神，規范安全生產行為，完善安全生產管理制度，提高安全生產監管水平。

（三）開展安全整治“雷霆行動”，嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯合執法、重點執法和跟蹤執法，對存在非法違法生產經營建設行為的生產經營單位，堅決依法、依規實施停產整頓、關閉取締，從重處罰，從嚴問責。

三、組織分工

（一）組織領導

縣政府成立百日安全生產集中整治專項行動領導組，對全縣各行業（領域）百日安全生產集中整治專項行動進行統一領導，統一安排，統一部署。

（二）組織方式

本次百日安全生產集中整治專項行動采取企業自查、行業主管部門和縣政府綜合督查相結合的方式。

（三）組織分工

1.縣煤炭局負責牽頭組織煤礦行業百日安全生產集中整治專項行動，縣國土局配合。

2.縣安監局負責牽頭組織危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業百日安全生產集中整治專項行動，縣經信局配合。

3.縣國土局負責牽頭組織打擊私挖濫采和礦業秩序整治專項行動。

4.縣經信局負責牽頭組織電力行業百日安全生產集中整治專項行動，供電支公司配合。

5.縣交通運輸局負責牽頭組織交通運輸企業百日安全生產集中整治專項行動。

6.縣公安局負責牽頭組織民爆行業百日安全生產集中整治專項行動，縣安監局配合。

7.縣公安交警大隊負責牽頭組織道路交通領域百日安全生產集中整治專項行動，縣交通運輸局配合。

8.縣公安消防大隊負責牽頭組織消防領域百日安全生產集中整治專項行動。

9.縣住建局負責牽頭組織建筑施工領域百日安全生產集中整治專項行動。

10.縣水利局負責牽頭組織水利行業百日安全生產集中整治專項行動由。

11.縣教育局負責牽頭組織學校百日安全生產集中整治專項行動。

12.縣文物旅游中心負責牽頭組織旅游行業百日安全生產集中整治專項行動。

13.縣農機中心負責牽頭組織農機百日安全生產集中整治專項行動。

14.縣質監局負責牽頭組織特種設備領域百日安全生產集中整治專項行動。

四、時間步驟

（一）組織發動階段

各鄉鎮、各單位要成立百日安全生產集中整治專項行動工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。并結合各自實際，制定實施方案，明確階段任務和工作措施。采取多種方式，大力宣傳開展百日安全生產集中整治專項行動的目的意義，深刻認識開展此次集中行動的重要性。

（二）企業自查階段

全縣所有生產經營單位要結合實際制定百日安全生產集中整治專項行動方案，按照省、市、縣有關安全生產的規定和要求，對本單位的生產經營活動及各項安全生產措施的落實情況進行全面對照檢查，對存在的問題要采取針對性措施，及時整改。

（三）整改落實階段

各鄉鎮、各單位要組織人員對排查出的各類隱患，進行集中整改落實；對工作中存在的問題和薄弱環節要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃，建章立制，建立完善長效機制，并在行動結束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。

五、整治內容

（一）煤礦：貫徹落實煤礦安全生產6項重點42項措施情況；執行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監管監察工作“十項要求”，強力推行抽采達標，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業等違規違章行為情況；加強兼并重組、整合技改礦井安全監管，開展煤礦防治水專項檢查情況；推進煤礦井下安全避險系統建設情況；煤礦企業主要負責人執行包括現場帶班等各項管理制度情況。

（二）道路交通：宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規劃》，制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況；開展“道路客運安全年”活動，對運輸企業的安全監管，推動長途客運、旅游客運、危險化學品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛星定位裝置情況；建立省、市、縣三級動態監管平臺情況；實施公路安全保障工程，對事故多發路段安全隱患的排查治理情況；整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。

（三）危險化學品：貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）情況；依法查處非法違規建設項目情況；重點監管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管情況；安全防護距離嚴重不足企業的搬遷整治情況；危險化學品企業的搬遷轉產、入園或關閉情況；對涉及危險化工工藝的生產裝置（設施）安全自動化控制和聯鎖改造落實情況；危險化學品安全管理情況；重大隱患排查治理情況；煙花爆竹經營單位依法經營情況。

（四）冶金等工貿行業：冶金煤氣區域作業、交叉檢修作業、受限空間作業、高溫液態金屬吊運、粉塵爆炸場所作業等較大安全風險作業專項治理情況。

（五）建筑施工：以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產整治情況；打擊借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等非法違法情況。

（六）特種設備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等為重點的特種設備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。

（七）消防：以人員密集場所特別是“三合一”（住宿、生產經營及儲存場所）、“多合一”生產經營單位為重點的整治情況。

（八）職業健康：作業場所職業危害申報情況；貫徹執行《國家職業病防治規劃》情況；職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作開展情況；重點行業領域治理情況。

（九）電力、民爆物品等其他行業（領域），對存在的隱患和突出問題治理情況。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各單位要深刻領會此次活動的重大意義，按照縣政府的統一部署，把這項工作作為當前安全生產工作的中心任務來抓，廣泛深入開展百日安全生產集中整治專項行動。主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要切實履行職責，精心組織安排，并深入一線開展檢查督查，引導督促生產經營單位認真搞好自查。

（二）精心組織，周密部署。各鄉鎮、各單位要結合實際，制定本鄉鎮、本行業（領域）開展百日安全生產集中整治專項行動的具體實施方案，明確目標、范圍、內容、方法和要求，建立和落實工作責任制，確定檢查督查的重點地區、重點行業（領域）、重點企業和重點場所。

（三）從嚴執法，嚴查嚴處。各鄉鎮、各單位對督查中發現的隱患和問題，凡是進行非法違法生產經營建設的要一律關閉取締；凡是未消除安全隱患的要一律停工停產進行整改，督促生產經營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人，制訂應急預案。對不按規定整改，整改不積極、不認真、不達標的，要堅決按照上限處罰。對拒不停產、假停產真生產、停而不整，經停產整頓后仍不具備安全生產條件的單位，要堅決予以關閉取締。

（四）掌握信息，及時報告。各鄉鎮、各單位要建立工作信息簡報制度，將工作進展情況、工作中好的典型和做法以及存在的問題及時報送縣政府安委辦。各鄉鎮和各單位每周一和每月3日前要向縣政府安委辦報送上周和上月百日安全生產集中整治專項行動工作進展情況書面材料及電子版。前向縣政府安委辦報送集中整治專項行動工作總結。

（五）嚴格責任，確保落實。各鄉鎮、各單位要切實加強對此次活動的監督檢查，規范監督檢查的方法和程序，深入基層和生產一線加強督促指導。縣政府安委辦將組織有關單位組成督查組，對各鄉鎮、各單位專項行動開展情況進行督促和通報，對在百日安全生產集中整治專項行動過程中敷衍了事、存在失職、瀆職行為的，要嚴肅追究相關人員責任；對在百日安全生產集中整治專項行動期間發生事故的單位和責任人，要加重處罰，嚴肅問責。