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各辦事處、鎮(zhèn)屬各部門：

為妥善處理綜治突出問題及群體性事件，切實做好維護社會穩(wěn)定工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，將今年八月份定為全鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查調(diào)處月，在全鎮(zhèn)深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，現(xiàn)制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的工作部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面深入地排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

二、目標(biāo)要求

1、做好矛盾糾紛排查工作。

2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。

3、調(diào)處目標(biāo)。全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解受理率要達到100%，矛盾糾紛調(diào)解成功率要達到96%以上。

三、開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（8月1日—8月8日）。

1、摸清底數(shù)，建立賬。各辦事處、部門接本實施方案后要迅速進行精心部署，自下而上開展集中排查活動。對案件事由、為調(diào)解原因、案件性質(zhì)、埋藏不穩(wěn)定因素等分輕重緩急，逐一建立帳，把各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素全部納入視野，做到耳聰目明，心中有數(shù)。對排查出來的有可能引發(fā)群體性事件的、自身暫時無力解決的突出矛盾糾紛，要逐條進行詳細說明，在8月3日前以書面形式上報鎮(zhèn)政法辦。

2、領(lǐng)導(dǎo)包案，集中調(diào)處。政法辦對各辦事處、部門排查出的矛盾糾紛進行認(rèn)真分析，根據(jù)實際情況確定包干領(lǐng)導(dǎo)（每位領(lǐng)導(dǎo)包1—3起案件）并在8月8日前予以公示。

（二）實施階段（8月9日—8月28日）。

1、各辦事處、部門在排查調(diào)處活動中，要抓住調(diào)處這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等手法，積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛；健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的各項規(guī)章制度，建立長效工作機制，堵塞漏洞，杜絕同類問題再次發(fā)生。

2、各包干領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，在接到包干內(nèi)容后，要全力調(diào)處，加強防控。對要求合理、符合政策的問題，一次性解決到位，力求調(diào)處一起，化解一起，不留后患；對一時難以解決的重大、復(fù)雜、疑難問題，要結(jié)合協(xié)調(diào)各方面力量，詳細研究案情，制定調(diào)處方案，確定解決期限。

（三）總結(jié)階段（8月29日—8月31日）

各辦事處、部門對矛盾糾紛調(diào)處和建立規(guī)章制度情況進行自查，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，改進工作。鎮(zhèn)政法辦將對各辦事處、部門矛盾糾紛排查情況進行檢查。各包干領(lǐng)導(dǎo)對包干案件調(diào)處情況進行總結(jié)，已調(diào)解成功的總結(jié)經(jīng)驗，未成功的說明調(diào)解過程、當(dāng)前進度、碰到的實際困難、重新制定解決方案并確定完成期限。矛盾糾紛調(diào)解總結(jié)及經(jīng)驗材料于2007年8月31日前以書面形式上報鎮(zhèn)綜治辦。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識到做好新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重要性。各辦事處、部門要將其列入今年工作重點，認(rèn)真部署，精心組織，抓好落實，務(wù)實求效。

2、強化措施，落實責(zé)任。按照轄區(qū)不漏單位、村不漏戶的要求，全面徹底地排查調(diào)處本辦事處、本部門的各種矛盾糾紛；絕不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，對因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、加強宣傳交流，積極營造良好的輿論氛圍。各辦事處、部門要積極做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處的宣傳工作，要充分運用廣播、黑板報等載體，大力宣傳矛盾糾紛集中調(diào)處的成效，努力在全鎮(zhèn)營造人民調(diào)解工作光榮、化解矛盾糾紛有方的良好氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗做法，推動此項活動深入扎實地開展。對矛盾糾紛調(diào)處工作成績突出的辦事處、部門、個人，將給予一定形式的表彰和獎勵。