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一、概況

市南北協作工程基地運作的前期工作于開始。6月24日，縣政府就基地建設下發了政發[]49號文件，明確了優惠政策。鎮于下半年開始征地工作。2月9日上午，縣政府副縣長就基地建設有關問題召開協調會，詳見縣人民政府專題會議紀要[]10號。基地控制性詳規于11月通過會審。基地總占地面積600畝，除去公建用地，凈工業用地440畝。征地補償方案已全面落實，手續完備。

二、現狀及進展情況

目前，已完成總投資2500萬元，其中基礎設施1500萬元，企業投入1000萬元。道路、排污、供水、供電等公共基礎設施已部分建成并投入使用。兩家招商引資企業入園：瑞迪不銹鋼有限公司建成一期廠房1500平方米，設備正在調試，計劃本月投產；已向李貝銅業公司供地30畝，廠房工程已開建。還獲農轉用指標畝，其中瑞迪不銹鋼畝、神舟紡織畝、銀興機械畝、榮盛旅游畝、徐友食品畝，項目5個，已進入地塊招拍掛準備階段。這批企業已在土地招拍掛政策出前簽訂協議，所以，在操作上必須做到定向保證。最近，畝土地區塊要求進行招拍掛的報告已由土管局向縣政府遞交，有待縣政府批復。

三、存在問題

1、進度慢。去年，縣里下達基地任務指標，因宏觀調控等各種因素的影響，完成率相當低，有項目無指標，無手續，不敢建。基礎設施的形象進度不快，離縣里的總體要求有很大的差距。

2、報批慢。去年7月，縣委縣政府在基地舉行開工典禮，簽訂了5個項目，因為土地政策調整，需要招拍掛，至今還沒有拿到供地手續。如瑞迪不銹鋼有限公司實際上在沒有供地前提下，非法搶建，該企業因原廠房租期已到，迫不得已，急于尋找“安身之地”。企業普遍反映，供地的速度實在太慢，耗費的精力和時間太多，資金不能及時周轉，很有可能會貽誤商機，影響企業的正常發展。

3、招商引資優勢趨弱。按照過去土地12.8萬元的價格，基地招商引資的優勢是十分明顯的，曾吸引溫州、寧波、溫嶺、路橋等地大批客商前來考察。現在，土地的受讓權及價格等不確定因素增加，招商引資的土地優勢逐漸失。本地有四家企業明確意向投資用地，外地企業在談的多但都沒有正式的投資意向，目前，已產生了保證本地企業優先還是南北協作招商引資優先的矛盾，如果大范圍公開招拍掛，可能會大幅度抬高地價，要想穩定入園“門檻”，還得慎重有序操作招拍掛。

四、下階段打算

把南北協作基地當作我鎮“工業平建設年”的主戰場。年內基地完成總投資8000萬元，其中基礎設施投資1000萬元，企業投入7000萬元，入園企業5家，新開工企業3家，投產企業2家。在建設和完善基礎配套設施上下功夫，保證已供地區塊的水、電、路、通訊等基礎設施基本建成，滿足企業的基本需求。在爭取農轉用指標上下功夫，力爭在年內使剩余區塊都得到指標（240畝），并進行招拍掛。多方協調，爭取上級有關部門的大力支持，加快報批、招拍掛及供地等速度，安排企業早入園、早投產。