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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步深化拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞推動園林事業科學發展，全面加強公園黨支部建設和黨員隊伍建設，按照局黨委的要求，結合我園實際，現制定如下實施方案：

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持從本單位實際出發，改革創新，務求實效，努力推進黨的建設各項工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推進科學發展、促進城市園林和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求黨支部認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策，以及本單位科學發展規劃、思路、舉措。黨員以模范行動影響和帶領廣大職工努力完成各項工作任務。

促進城市園林和諧，就是要求黨支部和黨員及時了解職工群眾思想動態，有針對性地做好引導工作。積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風氣。主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民及單位的利益。

服務群眾，就是要求黨支部和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難。積極參加黨員志愿活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求黨支部創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

二、主要內容

創先爭優活動，以創建先進黨支部、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進黨支部的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、基本原則

圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞園林綠化工作大局、本單位的重點任務，緊扣創新園林發展主題來謀劃和推動創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉換為城市園林綠化科學發展成果。

立足實際，務求實效。緊密聯系黨的建設和基層工作實際，創新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。

與時俱進，改革創新。在認真總結加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，把黨建工作與園林事業發展實踐緊密結合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創新、思路創新、方法創新和制度創新，使黨建工作更具有生機活力。

四、方法步驟

創先爭優活動要有計劃、分步驟地持續推進。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，切實履行黨支部職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮；從2011年7月之后，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績向黨獻禮。

（一）調查研究和動員部署（2010年5月下旬）

要組織專門力量對開展創先爭優活動進行調查研究，做到底子清、情況明。在此基礎上，制定出切合實際的創先爭優活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。在此基礎上，采取有效措施進行動員部署，認真做好創先爭優活動的思想發動工作。

（二）組織實施（2010年6月上旬至2012年4月）

要按照實施方案，緊密結合工作實際，制定工作目標，明確責任分工，把握工作重點，創新活動載體，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。公開承諾。黨支部制定開展創先爭優活動的實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。領導點評。上級黨組織負責人適時對黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。群眾評議。上級黨組織對黨支部、黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

三）系統總結（2012年4月）

要認真總結創先爭優活動中的好經驗、好做法，把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

要按局黨委要求，結合活動總結，做好擬受市委、市建委黨委和園林局黨委表彰的“2010—2012年度創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作。

（四）評選表彰（2012年6月至7月）

評選表彰按照全面、客觀、公正的原則，堅持定性評價與量化考評相結合，突出群眾參與，注重工作實績和社會公認度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法。具體方法步驟如下：

推薦。以黨小組為推薦單位，逐級進行推薦并表彰。

考核。由黨支部組建考核組，對各黨小組推薦的對象進行考核，并積極向局黨委推薦。具體程序是：1、聽取匯報。聽取開展活動的總體情況匯報以及推薦對象的有關情況匯報。2、查閱資料。查看有關文件、領導講話、會議記錄、工作制度及檔案資料。3、走訪了解。通過走訪、座談等形式，多方面聽取黨員、干部和群眾的意見建議，同時書面征求紀檢、計生、信訪、綜合治理等部門的意見。4、公眾投票。將推薦對象本單位公布，組織所在單位黨員干部職工進行投票。5、初步評定。按照評選內容、標準和細則的要求，逐項評定分數，填寫評比表。6、形成意見。公園考核組對考核意見進行匯總，集體研究，客觀公正地提出考核意見。