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落實八屆八次和市委九屆九次全會要求,為加強貫徹黨的十七大精神學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)解放思想、堅持科學(xué)發(fā)展、推進改革開放,加快精品上街建設(shè),辦公室決定,從年7月下旬開始,集中三個月時間,全辦組織開展“繼續(xù)解放思想、推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展”大討論活動。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線,以“繼續(xù)解放思想、推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展”為主題,以學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高為主要形式,掀起新一輪解放思想的熱潮,著力樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,引導(dǎo)全辦人員自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大及省委、市委和區(qū)委實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決策布置上來,把力量凝聚到實現(xiàn)區(qū)委八屆六次會議提出的推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展各項任務(wù)上來,切實提高全辦人員踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性,切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
(二)基本原則:一要堅持圍繞主題、掌握導(dǎo)向。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題,解放思想,開動腦筋,廣泛討論,各抒己見,堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要堅持抓住重點、帶動全面。以黨員干部為重點,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與大討論,發(fā)揮表率作用。同時,發(fā)動廣大黨員及社會各界群眾積極參與,形成全辦上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強大聲勢和生動局面。三要堅持聯(lián)系實際、分類指導(dǎo)。密切聯(lián)系我辦實際,聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際,聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,有的放矢,務(wù)求實效。從實際出發(fā),組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的大討論活動。四要堅持循序漸進、確保效果。大討論活動要按照省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署,分段推進,保證效果。各個階段的活動內(nèi)容可相互滲透貫通,根據(jù)實際進展情況安排活動階段時間,不要求統(tǒng)一時間。要加強對活動的檢查指導(dǎo),把好質(zhì)量關(guān)。五要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)布置。要統(tǒng)籌安排好大討論活動與其他工作的關(guān)系,把大討論活動與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委八屆八次全會、市委九屆九次全會、區(qū)委八屆六次全會精神結(jié)合起來,與總結(jié)改革開放30年偉大實踐經(jīng)驗結(jié)合起來,與推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展的各項工作結(jié)合起來。
二、主要任務(wù)
(一)著力在不時增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性上繼續(xù)解放思想。重點圍繞以下五個方面的問題開展討論:一是如何堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是如何堅持以人為本,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展效果。三是如何實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,從全面建設(shè)小康社會階段性要求動身,全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。四是如何堅持統(tǒng)籌兼顧,處置好各種矛盾和問題,抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。五是如何提高創(chuàng)新能力,積極探索、勇于革新,把中央和省委、市委精神與推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展實際結(jié)合起來,發(fā)明性地開展工作。
(二)緊緊圍繞思想觀念上存在差別和缺乏繼續(xù)解放思想。依照黨的十七大提出的繼續(xù)解放思想的新要求,借鑒解放思想的新實踐,落實省委、市委、區(qū)委關(guān)于解放思想的新部署,要在大討論活動中重新審視我辦在解放思想上存在問題和不足,進一步明確解放思想的重點。要圍繞以下幾個方面的問題開展討論:一是如何克服自滿思想,增強憂患意識;二是如何克服狹隘視野,樹立科學(xué)眼光;三是如何克服重物輕人觀念,堅持以人為本;四是如何克服妄自菲薄的心態(tài),堅定后來居上的必勝信心;五是如何克服因循守舊觀念,強化改革創(chuàng)新意識;六是如何克服得過且過的消極情緒,始終堅持高昂向上的精神狀態(tài)。七是如何克服精品意識淡薄的心態(tài),樹立“思必謀精品、言必論精品、做必求精品、干必成精品”精品意識。八是如何克服貪圖享受的思想,大興艱苦奮斗的風(fēng)氣。九是如何克服作風(fēng)浮躁的現(xiàn)象,營造求真務(wù)實的氛圍。
(三)牢牢掌握推進精品建設(shè)、加快跨越發(fā)展的著力點繼續(xù)解放思想。辦要認真討論《意見》緊緊圍繞推進精品上街建設(shè)和加快跨越式發(fā)展這條主線,依照科學(xué)發(fā)展觀的要求,突出對事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、發(fā)展性問題的解決,通過思想的大討論,促進思想的大解放,積極探索,勇于突破,真正建立起能夠推動精品建設(shè)和跨越發(fā)展的經(jīng)濟社會運行新模式,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展。一是通過繼續(xù)解放思想明確新目標;二是通過繼續(xù)解放思想建立新機制;三是通過繼續(xù)解放思想打造新環(huán)境;四是通過繼續(xù)解放思想實現(xiàn)新跨越。
要根據(jù)上述主要任務(wù),結(jié)合黨員干部思想工作實際,找準結(jié)合點,確定各自所要解決的具體問題和工作目標,切實增強大討論活動的針對性、實效性。
三、方法方法
這次大討論活動從年7月下旬開始,分四個階段進行。
本次大討論活動參與對象為:政府辦公室總支全體黨員。
(一)學(xué)習(xí)動員階段(7月30日至8月14日)主要任務(wù)是搞好發(fā)動、加強學(xué)習(xí)、提高認識。要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1.廣泛發(fā)動。要依照區(qū)委統(tǒng)一部署,結(jié)合實際制定大討論活動實施方案,成立專門組織機構(gòu),明確工作職責(zé),并及時召開動員大會,一把手親自動員,講清大討論活動的重要意義及相關(guān)要求,進一步統(tǒng)一思想,迅速在全辦掀起大討論活動熱潮。
2.集中學(xué)習(xí)。要組織黨員干部集中學(xué)習(xí)區(qū)委八屆六次全會精神,重點學(xué)習(xí)周春輝同志在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議和在區(qū)委八屆六次全會上的重要講話,認真討論《中共上街區(qū)委關(guān)于繼續(xù)解放思想推進精品建設(shè)加快跨越發(fā)展的意見》并結(jié)合實際,通過專題輔導(dǎo)演講、學(xué)習(xí)討論、座談交流等形式,使黨員干部牢牢掌握開展大討論活動的目的意義、重點內(nèi)容和方法手段,增強進一步解放思想的緊迫感和使命感。原則上,集中學(xué)習(xí)討論不少于20個學(xué)時,其中各黨組織專題學(xué)習(xí)討論不少于3次;科級黨員干部要對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容(見附件2通讀一遍。
3.典型引導(dǎo)。要認真總結(jié)我辦在改革開放、科學(xué)創(chuàng)新方面取得的成果和經(jīng)驗,推出一批解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的先進典型,用鮮活的事例教育、引導(dǎo)黨員干部,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,增強說服力。
4.討論交流。為交流展示大討論活動第一階段學(xué)習(xí)效果,將根據(jù)學(xué)習(xí)討論內(nèi)容,組織舉辦大討論活動學(xué)習(xí)交流,以促進大討論活動的全面、深入、扎實開展。
(二)查擺問題階段(8月15日至9月14日)主要任務(wù)是查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在突出問題,調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,提出解決問題的方法和措施。要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1.征求意見。要以座談討論、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上交流等形式,廣泛征求意見和建議,排查一批經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面需要解決的突出問題。要把通過各種渠道征求到群眾意見進行認真梳理,并緊密聯(lián)系實際認真反思,找準思想根源及成因。
2.自查自糾。要通過自我查找和總結(jié),結(jié)合現(xiàn)實問題進行縱向與橫向?qū)Ρ龋覝试诮夥潘枷敕矫娲嬖趩栴}和差距,研究具體解決方法及途徑。要做到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有改進方案,人人有心得體會,最大限度地組織廣大黨員干部參與,增強大討論活動的針對性和實效性。
3.深入調(diào)研。要圍繞亟待解決的突出問題確定調(diào)研主題,深入一線,開展全方位、多層次的調(diào)研活動,吃透下情,拿出切實可行的方法,破解一批亟需解決的發(fā)展難題。
4.開好民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會,查擺思想觀念、發(fā)展理論、知識能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題,開展批評和自我批評,深入剖析根源,提出改進措施。
(三)整改提高階段(9月15日至9月30日)主要任務(wù)是針對查擺出的問題和差距,研究制定加強和改進的具體措施。同時,充分討論《意見》征求意見稿)基礎(chǔ)上,明確下一步跨越式發(fā)展的目標任務(wù)、工作措施。要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1.制定方案。要針對解放思想中的突出問題,召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議,研究制定整改方案。要針對查擺出的問題,集中分析研究,制定整改措施,量化細化目標任務(wù),明確整改時限。整改方案和整改措施要突出重點,具體明確,有針對性和可操作性。
2.征求意見。整改方案要通過新聞媒體等形式向社會公式、通報,征求意見,并進一步完善。
3.狠抓落實。整改方案確定后,要迅速組織力量,集中解決一批發(fā)展難題,群眾反映強烈的突出問題,影響社會和諧的重大課題,以解決問題的實效檢驗大討論活動的效果。同時,結(jié)合實際,對能夠立即整改的問題,要迅速整改到位;一時難以解決的說明原因,提出整改計劃,有方法地加以推進;暫時不具備解決條件的說明原因,積極發(fā)明條件,爭取早日解決。
(四)鞏固效果階段(10月份)主要任務(wù)是對大討論活動進行全面總結(jié),建立健全推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度,對繼續(xù)解放思想作出久遠規(guī)劃,并深入貫徹《意見》形成長效機制,切實把大討論效果落實在區(qū)委八屆六次全會確定的推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展的新的目標任務(wù)上來,全辦上下營造推進精品建設(shè)、加快跨越發(fā)展的濃厚氛圍。要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1.完善機制。立足于改革創(chuàng)新,從實際出發(fā),建立健全一批規(guī)章制度和政策措施,形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機制。
2.檢查驗收。大討論活動結(jié)束后,要對大討論活動進行全面總結(jié),向上級黨委作書面報告,達不到要求的要重新補課。
3.鞏固效果。開展大討論活動“回頭看”對大討論活動的經(jīng)驗教訓(xùn)進行認真思考,堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,把解放思想不時引向深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
要把大討論活動作為當前一項重要政治任務(wù),擺上重要日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排、確保取得實效。
(一)成立工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對我辦大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,成員由其它領(lǐng)導(dǎo)組成,負責(zé)對全辦大討論活動的組織實施,一級抓一級,層層抓落實。
(二)明確工作責(zé)任,加強組織協(xié)調(diào)。大討論活動要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要負責(zé)抓好活動的督促檢查和成果驗收。要根據(jù)繼續(xù)解放思想要求完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價方法。要制定活動方案,組織輿論宣傳和學(xué)習(xí)宣講。要組織協(xié)調(diào)專題調(diào)研活動,研究制定突進新一輪跨越式發(fā)展的方法措施。要制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系。要把解放思想納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。要廣泛發(fā)動社會各界積極參與,開展各具特色、生動活潑的大討論活動。
(三)抓好督導(dǎo)檢查,確保收到實效。要加強對大討論活動的督促檢查,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實。重點督導(dǎo)大活動討論活動的工作部署、實際效果,特別是查找和解決突出問題的情況。對重視不夠、組織不力、措施不到位、效果不明顯的單位,將給予通報批評,并追究責(zé)任。要加強對大討論活動的督查指導(dǎo),及時掌握各階段活動進展情況,提出加強改進意見,認真抓好活動效果驗收,確保質(zhì)量、務(wù)求實效。
(四)強化輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。要把宣傳推動大討論活動作為下半年一項重大主題宣傳任務(wù),制訂專門宣傳計劃,加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍。通過理論解讀、評述評論、總結(jié)回顧、專題采訪、交流互動等形式,宣傳大討論活動的目的意義、主要任務(wù)和方法手段,宣傳我區(qū)改革開放30年來解放思想、加快發(fā)展取得的巨大成果和寶貴經(jīng)驗,及時報道各科室組織開展大討論活動的進展情況及好做法,生動反映全辦上下通過開展解放思想大討論活動呈現(xiàn)出的新的精神面貌,宣傳推出一批解放思想、改革開放、打造精品上街、推進跨越式發(fā)展的先進典型,用發(fā)展進步的事實、具體生動的實例教育干部群眾,深刻詮釋只有解放思想才干推進精品建設(shè)、加快跨越式發(fā)展的道理,形成輿論引導(dǎo)強勢。
要把不時解放思想作為一項長期任務(wù),貫穿到改革開放的全過程。集中活動結(jié)束后,要采取措施鞏固活動效果,對繼續(xù)解放思想作出久遠布置,不時提出新課題,明確新要求,推動解放思想繼續(xù)深入地進行下去,不時開創(chuàng)解放思想、改革開放、科學(xué)發(fā)展的新局面。