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為切實做好年民營橡膠良種補貼工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)廳、財政廳關(guān)于印發(fā)年民營天然橡膠良種補貼項目實施方案的通知》（瓊農(nóng)字75號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，按照“鞏固提高、更新優(yōu)先、適度發(fā)展”的要求，在優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)，以天然橡膠良種補貼為手段，建立示范區(qū)，加快橡膠良種推廣，實現(xiàn)橡膠品種與環(huán)境類型區(qū)域?qū)谑褂茫鸩教岣咧材z區(qū)良種覆蓋率，加強橡膠種植技術(shù)培訓(xùn)，提高橡膠種植成活率，調(diào)動農(nóng)民植膠積極性，促進天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、補貼任務(wù)和目標(biāo)

（一）補貼任務(wù)。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排，年我市天然橡膠良種補貼面積8000畝，補貼天然橡膠良種26.4萬株。

（二）目標(biāo)。

按照“更新優(yōu)先，品種擇優(yōu)、公開透明、自愿申請”的原則，在我市優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)實施天然橡膠良種補貼。補貼項目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達到98%，品種純度達100%。

三、補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補貼條件：有下列情況之一者不列入補貼范圍：

在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態(tài)種植的；植膠戶沒有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實或有弄虛作假行為的。

（二）補貼對象：全市地方的植膠農(nóng)戶、農(nóng)場和企業(yè)。

（三）補貼方式：實行實物售價折扣補貼方式。

（四）補貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補貼33株。袋裝苗每株補貼3元。

（五）補貼品種：熱研7—33—97。

四、供苗基地的確定和種苗價格的議定

（一）供苗種苗基地的確定。

根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和財政廳組織專家對民營橡膠種苗基地進行檢查、審核、認(rèn)定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮(zhèn)橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補貼種苗供苗基地。該基地在長豐鎮(zhèn)黃山村建立供苗點。

（二）種苗價格的議定。由省農(nóng)業(yè)廳綜合全省橡膠種苗市場行情，并多方征求意見，議定年橡膠袋裝苗銷售價格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動。扣除中央財政每株補貼3元后，差價部分及運費由植膠戶承擔(dān)。

五、工作重點及要求

（一）嚴(yán)格申報審批程序。

1、申報。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開發(fā)中心（聯(lián)系電話：62223215）領(lǐng)取《天然橡膠良種補貼苗木申請審批表》（以下簡稱審批表）并如實填寫。經(jīng)所在村委會審核后上報市熱帶作物開發(fā)中心。

2、公示。植膠戶的購苗申請經(jīng)所在村委會將植膠戶的植膠面積、擬購買補貼苗木的數(shù)量張榜公布7天，無異議后村委會作出評審核意見，審核人簽名并蓋村委會公章。

3、審批。植膠戶將經(jīng)村委會作出審核意見的《審批表》、身份證復(fù)印件等材料送交市熱帶作物開發(fā)中心審批。

4、購苗。植膠戶持經(jīng)熱帶作物開發(fā)中心作出同意補貼意見的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補貼苗木購銷合同書》，付清扣除財政補貼款的種苗款后購買橡膠種苗。

（二）補貼資金撥付。

項目實施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農(nóng)業(yè)廳提出驗收申請，經(jīng)驗收合格后省財政廳方才將種苗補貼款撥付給供苗基地。驗收時間定在12月份。

（三）開展項目管理培訓(xùn)和苗木質(zhì)量監(jiān)測。

市熱作中心要加強對定點苗木基地苗木質(zhì)量的監(jiān)管工作，重點對袋裝苗的質(zhì)量，包括種子來源、苗木出圃生產(chǎn)、砧木苗生產(chǎn)、芽接生產(chǎn)、芽接記錄、苗木出圃生產(chǎn)、苗木用戶等檔案管理進行監(jiān)管。

（四）建立周報制度。

項目實施后，市熱作中心和各定點苗木基地要安排專人負(fù)責(zé)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入“農(nóng)業(yè)部天然橡膠良種補貼管理數(shù)據(jù)庫”，并將供苗進度情況于每周五上午報省農(nóng)業(yè)廳南亞辦。

（五）做好項目總結(jié)驗收。

項目計劃完成后，市熱作中心做好項目自查工作，將植膠戶申報表、身份證明、公示證明、購苗合同文本、付款憑證和項目實施統(tǒng)計表等材料建檔，做好項目總結(jié)，迎接省驗收組驗收。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立天然橡膠良種補貼項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱作中心，具體負(fù)責(zé)項目的管理和組織實施。

（二）開展補貼政策宣傳。市熱作中心要充分利用新聞媒體、宣傳車、橫幅廣告、標(biāo)語等宣傳手段，大力宣傳天然橡膠良種補貼政策，讓膠農(nóng)充分了解政府的惠農(nóng)政策，主動申請參與監(jiān)督，確保項目順利實施。

（三）實行分級負(fù)責(zé)制。申請植膠者要對所填報信息的真實性負(fù)責(zé)；村委會要對所做的審核意見負(fù)責(zé)；市熱作中心要對所做的審批意見負(fù)責(zé)。要認(rèn)真核對申請植膠戶的有關(guān)信息，特別是對面積大的或有異議的申請，要到實地核實后方能審批。對申請補貼種苗數(shù)超過土地面積的，嚴(yán)格按每畝33株審定。

（四）建立責(zé)任追究制。任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補貼項目資金，有違規(guī)行為的，除收回補貼資金取消補貼資格外，將按有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門追究法律責(zé)任。