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一、戰役目標

深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災隱患，火災明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕發生重特大火災，確保火災穩中有降。

二、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）其他影響本地區公共消防安全的區域和行業。針對本地實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

三、工作措施

（一）堅持政府主導，實行部門聯動。各縣區政府要逐級進行部署，以縣區為重點，縣區政府要組織有關部門機關人員及鄉鎮、街道人員成立檢查組，充分發動社區、居（村）民，深入排查火災隱患。要實行逐級責任制，建立各級政府和行業部門領導分片、分行業包干制度，把各項工作落到實處。

（二）實行“網格化”排查，建立健全檔案。以縣區為單位，鄉鎮、街道為基本單元劃分火災隱患排查整治網格，每個網格要明確落實檢查組人員、任務及工作責任，排查的社區、鄉村、單位場所要建立健全工作檔案，做到單位場所及火災隱患底數清楚。

（三）嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。各地對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰;對影響公共安全的重大火災隱患，要書面提請本級人民政府掛牌督辦。

（四）加大宣傳力度，發動群眾舉報隱患。各地要在主流媒體加大消防宣傳報道力度，“清剿火患”戰役期間每周都要有跟蹤報道排查整治、曝光重大火災隱患和典型火災案例的宣傳。要及時向社會公告舉報內容、舉報方式，并設立獎勵資金，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。并積極在隴南電視臺、隴南日報、隴南公安網積極上稿，確保每周至少一篇新聞稿件。

四、實施步驟

（一）動員部署階段。各縣區政府要按照本方案，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，全面動員各級政府及有關部門，社會單位、居（村）民委員會開展火災隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）清剿火患階段。各地要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結階段。各縣區政府要對本地區工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。市公安局將對全市“清剿火患”戰役工作情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，統一指揮。各地要成立“清剿火患”戰役指揮部，縣區政府分管消防工作領導為指揮長，縣區公安局主管領導為副指揮長，有關行業部門領導為指揮部成員，指揮調度“清剿火患”戰役，每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。各地要在國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役高潮。隴南市“清剿火患”戰役指揮部設在市消防支隊。

（二）落實責任，強化督導。各地要建立完善各部門、警種間的消防工作制度，明確治安、消防、公安派出所“清剿火患”戰役工作任務，全警動員打好“清剿火患”戰役。“清剿火患”戰役期間，各縣區公安局分管領導每周要帶隊督查指導本轄區開展“清剿火患”戰役工作，市消防支隊、大隊領導每周要帶隊檢查一定數量的單位場所。市消防支隊機關要將警力下沉到一線，落實到網格參加“清剿火患”戰役。對火災多發、高發地區和工作落實不力的縣區，市政府將實行掛牌督辦，限期整改存在問題，并跟蹤督導驗收。

（三）嚴格獎懲，激勵工作。各縣區政府要拿出專項經費進行補貼、獎勵，對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評；對排查整治走過場，發生較大以上火災的，要實行責任倒查，嚴肅追究責任。