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一、實施時間及范圍

全縣實施學前一年免費教育。實施范圍為全縣所有公辦幼兒園和經過教育行政部門審批、具有合法辦園資質的民辦幼兒園。

二、主要內容

一）免除學前一年幼兒。對在公辦幼兒園就讀的學前一年幼兒免收保教費，對在民辦幼兒園就讀的學前一年幼兒按照同級同類公辦幼兒園保教費標準予以減免。

二）對家庭經濟困難的學前一年幼兒補助生活費。補助對象主要包括：孤兒；父母雙殘或單殘、家庭主要成員長期患病或喪失勞動能力造成生活困難的幼兒以及殘疾幼兒；因重大自然災害或其他突發事件造成家庭經濟困難的幼兒；重點優撫對象。按照一定的程序予以審批。城市低保戶、農村低保戶幼兒；計劃生育獨生子女戶和雙女絕育戶困難家庭的幼兒。縣教育行政部門制定專門的家庭經濟困難學前一年幼兒審批制度。

三、實施標準

一）學前一年幼兒保教費標準為物價部門核定的收費標準。公辦幼兒園就讀的學前一年幼兒。即收多少、免多少；民辦幼兒園就讀的學前一年幼兒，按照物價部門核定的收費標準實行全免。按照同級同類公辦幼兒園保教費標準予以減免，嚴禁重復收費。

二）家庭經濟困難學前一年幼兒人數按學前一年幼兒總人數的20%計算。家庭經濟困難學前一年幼兒生活費補助標準為每生每天3元。每生每年補助750元。全年按250天計算。

四、資金籌措

一）學前一年免費教育實行市縣分級、以縣為主的原則組織實施。

二）學前一年幼兒保教費免費資金的籌措。省財政統一按照全日制公辦二類園現行收費標準。按所需資金總量的80%設立獎補資金。省級獎補資金按照人均財力、學前一年幼兒在園人數、學前一年毛入園率等因素，即每生每年700元測算。以縣為單位算賬。學前一年幼兒保教費免費所需資金除省財政獎補資金外，其余由市、縣財政按照分級辦學、分級管理、分級負擔的辦法落實。

三）家庭經濟困難學前一年幼兒補助生活費的籌措。市、縣分擔資金比例由市、縣財政按照分級辦學、分級管理、分級負擔的辦法落實。補助生活費所需資金由省、市縣按5∶5比例分擔。

五、操作辦法

一）免費人數的確定辦法：學前一年免費人數為幼兒園的大班和小學附設的學前班人數之和。學籍號與身份證號對應）縣教育行政部門建立和完善幼兒園學籍管理辦法，以縣教育局基礎教育股的學前教育學籍核定人數為準（學籍管理實行從幼兒園小班到九年級一號制。加強學前一年免費教育幼兒數核定工作，確保學前一年免費教育穩步實施。

二）撥款方式。學前教育免費資金撥付實行“財政直通車”由縣財政局直接撥付到鎮中心校（縣直幼兒園直接撥付到園）鎮中心校撥付到各幼兒園（學前班）每學期開學前一周由縣財政局預撥部分免費資金。學前教育免費資金堅持與義務教育階段生均經費同步撥付。確保學前教育幼兒園（班）正常運轉。后期。

六、保障措施

一）加強組織領導。縣政府成立以主管縣長為組長，落實部門責任。為了加強對學前一年免費教育工作的領導。教育、財政、監察、審計、物價、文廣、教育督導等部門負責人為成員的學前一年免費教育工作領導小組，建立以縣為主、部門分工負責的工作機制。縣教育局負責具體組織實施，包括幼兒人數的調查摸底和審核、資金測算、管理制度的完善和工作方案的制定等工作；縣財政局負責統籌、落實、管理免費資金，并保障資金按時撥付；縣文廣局負責學前一年免費教育的宣傳工作，充分利用廣播電視專題欄目、公告等形式努力營造良好的輿論氛圍；縣監察、審計、物價、教育督導等部門負責監督檢查和相關標準審定工作，確保學前一年免費教育工作順利進行。

二）加大經費投入。每年新增教育經費向學前教育傾斜，強化資金管理。將學前教育經費列入財政預算。逐年提高預算內學前教育支出占整個教育支出的比重。加強資金管理，堅持將學前一年免費教育資金全部納入特設專戶管理，由縣教育局提出資金分配意見，經縣財政局審核后聯合下達資金計劃，并由縣財政局直接撥付到縣幼兒園和各鎮中心校。

三）堅持收費公示。縣教育局提出書面申請，規范收費管理。每學年初。物價部門會同財政部門在成本審核的基礎上，按保本原則核定和調整公辦幼兒園保教費標準，并報縣政府同意后執行，且向社會公示。民辦幼兒園保教費標準，由民辦幼兒園按照《省民辦教育收費管理實施辦法》有關規定，根據辦園成本合理確定，報縣物價局備案后執行，同時向社會公示。

四）推進均衡發展。全力支持新建或利用閑置教育資源改擴建公辦幼兒園，縮小園際差距。大力推進幼兒園建設工程。加大對薄弱幼兒園改造力度，擴大優質學前教育資源供給，努力縮小園際差距。加強師資隊伍建設，制定有關制度措施，健全幼兒教師資格準入制度，加強幼兒師資培養，切實提高師資水平，改善幼兒教師待遇，切實維護幼兒教師權益。

五）加強教育管理。規范辦園行為，規范辦園行為。要加強對各級各類幼兒園的監督管理。不斷提升辦園質量。嚴格執行幼兒園準入制度，完善和落實幼兒園年檢工作制度，及時查處各類幼兒園存在辦園不規范行為，并向社會公布年檢結果，對未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續的幼兒園，要全面排查、限期整改、整改后仍未達到辦園條件、保障幼兒安全、健康等基本要求的幼兒園，要依法取締。要全面加強幼兒園安全管理，完善安全設施建設，健全各種安全、衛生保健制度，及時排查各類安全隱患，杜絕各類不安全事故的發生。對達不到辦園基本條件的民辦幼兒園要取消招生和享受免費資格，并妥善安置幼兒就近入園。

六）加強監督檢查。不斷加大監督檢查力度。縣教育、財政、物價、審計、監察等部門要加強對幼兒教育經費安排使用和教育收費的監督檢查，做好宣傳工作。教育督導室要把學前一年免費教育作為教育督導的重要內容。嚴處弄虛作假、套取資金等違紀違規行為，嚴肅追究有關人員責任。同時，教育部門和各級各校要通過廣播電視、網絡、校園廣播等媒體，并采取張貼公告、發放宣傳單、設立宣傳點等形式，廣泛宣傳黨的惠民政策，正確引導人民群眾的心理預期，為學前一年免費教育政策實施營造良好的輿論氛圍。