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一、時間安排

二、工作原則

逐項核對本機關的行政執法主體、行政執法依據、行政執法職權內容。對本機關的執法依據分類排序、列明目錄，各行政執法機關要認真對照有關法律、法規、規章和本機關的三定”規定。對發生調整、新增或減少變化的必須按本通知要求進行梳理。做到分類清晰、編排科學。

三、重點任務

一）規范行政執法主體。法律、法規授權的組織和受行政機關委托行使行政執法權的組織三類?？h政府各工作部門、事業機構、中省市駐丹單位要結合我縣清理工作方案。接受委托的組織必須有合法明確的委托手續。對于沒有行政執法依據或者不具備行政執法資格的單位，行政執法主體包括行政執法機關。全面清理現有的各類行政執法主體。所有具有行政執法權的組織必須有編制部門依法批準的文件。不能執法。

二）清理行政執法人員。各行政執法單位要對現有行政執法人員進行清理整頓。行政執法人員必須是行政機關或者組織的正式在編人員。對臨時工、合同工、借用人員、工勤人員等從事行政執法工作的要堅決予以清退或調離行政執法崗位。并依法取得《省行政執法證》嚴禁無行政執法資格的人員履行行政執法職責。

三）梳理行政執法依據。國已經頒布實施的現行有效的法律、法規和規章是行政執法的主要依據。既包括本部門執行的專業法律。也包括協助、配合其他部門實施的法律。法律、法規、規章和這次機構改革部門“三定”規定之間如果存在不一致的情況，也包括行政處罰法、行政許可法等公共法律；既包括以本部門為主實施的法律。應當在梳理結果中注明，并提出處理意見和建議。梳理后的執法依據要按照單獨執法、共同執法、配合執法三種情形，依照法律、法規、規章相應的規定進行分類排序，做到目錄明確，分類清晰，編排科學。

四）分解行政執法職權。按照執法部門內部執法機構和執法崗位的設置。并且制定相應的執法標準和具體要求。分解執法職權要以科學合理、關系順暢、相互配合、高效運轉為目標，縣級各部門、各行政執法單位根據縣政府審定了行政執法依據。將法定職權、執法項目分解到具體執法機構和執法崗位。注意與行政處罰法、行政許可法、行政復議法、國家賠償法、行政訴訟法等規范政府共同行為的法律相銜接。任何部門不得擅自增加或減少執法項目，擴大或縮小執法權限。既不能肢解法律、法規、規章的整體效能，又要將執法職權落實到崗；既要避免執法機構和執法崗位的職權交叉、重復、空缺，又要有利于促進執法機構之間、執法崗位之間的協調配合。不同層級的執法部門和執法崗位之間的職權應當相互銜接，做到執法崗位具體，執法流程清楚，要求期限明確。

五）落實行政執法責任。按照“有權必有責”原則。包括執法機構主要負責人在內的所有執法人員的具體執法責任和承擔責任的種類和形式，縣級各部門、各行政執法單位要根據法律、法規、規章確定的不同執法職權的法定義務和履職要求。依法確定不同執法機構、不同執法崗位。做到職權與責任相對應。健全和落實行政執法過錯責任追究制等規定，提高行政執法水平。

四、方法步驟

一）安排部署階段：由各行政執法單位制定實施方案。認真安排各自的行政執法依據梳理工作。

二）實施梳理階段：由縣級各部門、各行政執法單位按照統一要求。重點做好行政執法主體、執法人員和執法依據梳理和行政執法職權分解、執法責任落實工作。執法崗位具體，做到執法機構明確。執法流程清楚，要求期限明確。

三）審核審定階段：縣級各部門、各行政執法單位將梳理后的執法依據和有關表格。于11月1日前報縣政府法制辦審查縣政府法制辦將審查后的縣級各部門、各行政執法單位的執法依據報縣政府審定。經本單位法制機構及領導審核同意后。

四）公布總結階段：縣政府、各行政執法單位將已經審定確認的執法依據、執法職權、執法責任通過文件、網絡等形式向社會公布。接受公眾監督和市、縣檢查。凡未列入縣政府確認公布的執法依據目錄的今后不得作為行政管理和行政執法的依據。

五、工作要求

一)提高認識。分解執法職權、確定執法責任的關鍵。縣政府機構改革后。行政執法職責也有所變化，梳理行政執法依據是落實行政執法責任制的基礎工作。新的工作部門行政職能有所調整。及時梳理行政執法部門的執法依據顯得尤為重要和緊迫。過去，縣有的行政執法部門對其執法依據和權限底數不清，也存在著行政執法責任制推行不力的問題。對此，縣級各部門、各行政執法單位要充分認識開展行政執法依據梳理工作的重要意義，精心安排，明確任務，制定措施，落實責任，扎實開展工作。

二)加強領導。切實加強領導。采取有效措施，縣級各部門、各行政執法單位要高度重視此項工作。結合本地、本部門實際。認真做好行政執法依據梳理工作。各行政執法單位要明確梳理行政執法依據工作的任務和要求，確定具體承擔此項工作的機構，抽調業務精通人員，落實工作責任，積極開展行政執法依據梳理工作，確保按時完成梳理工作任務。

三)密切配合。做好執法主體認定、執法人員清理、執法職權分解和執法責法落實工作。實行共同執法和配合執法的行政執法部門要密切聯系。做到法制統一，縣級各部門、各行政執法單位要認真梳理各自的行政執法依據。加強協作。提高執法效能。

四)加強督查。確保全面完成行政執法依據梳理工作任務。這次行政執法依據梳理工作納入年全縣依法行政年度目標責任考核的內容。要在年終考核時予以扣分，縣政府法制辦要切實做好梳理行政執法依據工作的組織、指導、綜合、協調、督促檢查、總結工作。對于工作不力、敷衍了事、逾期未完成梳理任務或者造成工作失誤的單位。并給予通報批評。