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一、進一步提高對督查督辦工作重要性的認識

1加強督查督辦工作。把督查督辦工作貫穿于實施決策的全過程。做到研究決策時明確督查事項，各級黨委、政府擔負的重要職責。全縣各級各部門必須深刻認識督查督辦工作的重要性。把抓落實放在與抓決策同等重要的位置。部署督查時突出工作要求，開展督查時保證落實效果，切實提高黨委、政府決策部署的執行力和落實力。

2加強督查督辦工作。工作落實要靠督查督辦去推動、去促進。縣委、縣政府抓住“一體兩區”啟動實施和西部大開發的歷史機遇。科學制定了全縣經濟社會發展的新思路、新目標、新舉措，推動黨委、政府決策部署落實的重要手段。黨委、政府決策部署的價值和效果要靠工作落實去驗證、去體現。結合縣情實際。就推進率先突破發展、抓好當前和今后一段時期各項工作作出了重大部署。要完成既定工作任務，實現預期發展目標，必須加強督查督辦，全力推動工作落實。全縣各級各部門要從政治和全局的高度，積極服從和服務于全縣工作大局，認真研究落實措施，全力抓好縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實。

3加強督查督辦工作。狠抓工作落實是黨對領導干部作風建設的根本要求。全縣各級各部門要務必重視督查落實工作。確保各級領導干部把心思凝聚到謀發展上，促進領導干部轉變作風的重要途徑。開展督查督辦是對各級領導干部工作作風的監督檢查。切實解決重決策、輕落實的問題。把精力用在干事業上，把功夫下在抓落實上，把更多的時間放在深入基層、調查研究上，把更多的精力花在解決問題、辦實事上，為全縣經濟社會率先突破發展提供扎實的作風基礎。

二、進一步明確督查督辦工作的主要任務

1圍繞黨委政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實開展督查。按照“全年抓主線。抓好上級黨委、政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實；全面抓好縣委、縣政府年度工作目標任務的督查落實；抓好縣委全委會、常委會。書記、縣長辦公會等重要會議決定事項和縣委、縣政府下發的重要文件的督查落實；抓好縣委、縣政府階段性重大決策、重要工作部署和重點工作任務完成情況的督查落實；抓好省、市考核縣（區）各項指標任務完成情況的督查落實；抓好重點項目建設、產業發展情況的督查落實；抓好有關重要工作進展情況的督查落實。階段抓重點”要求。縣政府全體會、常務會。

2圍繞落實好民生問題開展督查。注重督查黨和政府重視民生、關注民生、改善民生、保障民生各項政策和具體措施的落實情況。全面了解群眾的意見和訴求。協調各方力量，通過開通民生熱線電話、設立意見箱、開辦網絡專欄等形式。圍繞人民群眾反映的問題。逐件督查、逐項落實，確保群眾反映的問題事事有結果、件件有回音。高度重視人大議案、政協提案以及批評、建議辦理情況的督查工作，促進各類議案、提案及時快速的得到辦理落實。

3圍繞領導批示和交辦事項開展督查。對中央和省市縣黨委、政府領導重要批示、交辦的專項查辦事項。盯住不放。確保反映問題得到及時解決。對新聞媒體、內部材料及各界人士、人民群眾關注并反映強烈的社會熱點、難點問題。一督到底。

4圍繞干部作風建設開展督查。以督查鄉鎮干部在崗履職情況和縣直部門干部效能服務為重點。提出健全完善干部作風建設和效能監督機制建議。促使全縣各級干部全身心地投入到各項工作落實之中。加強對各鄉鎮、各部門履行職責和服務理念、內容、方式、手段等方面的督促檢查。及時發現和解決影響機關效能建設的突出問題。

三、進一步健全完善督查督辦工作運行機制

1臺帳管理制。對縣委全委會、常委會。書記、縣長辦公會及專題工作會議等重大決策、重要工作部署。分解立項，縣政府全體會、常務會?？h委督查室、縣政府督查室及時擬定督查方案。量化任務，明確目標任務、工作內容、完成時限、執行單位和責任人。對縣委、縣政府領導批示及上級領導機關交辦并要結果的事項，列為專項督辦件，根據領導批示內容，提出擬辦意見，經縣委或縣政府領導審批后實施立項查辦。對立項的督辦事項逐項建立管理臺帳，逐件進行登記、分類、編號、載明事項來源、內容摘要、主辦和協辦單位、交辦日期、反饋時限，全面跟蹤督查落實工作。

2分級督辦制。縣委督查室、縣政府督查室分別對已經立項和縣委、縣政府領導審批同意的督辦事項。明確督查內容、時間、承辦單位、辦理要求?？h委、縣政府部署的重大工作。2個工作日內將分解立項文件或《督辦通知》送到承辦單位。領導批示交辦件，以《督辦通知》或電話通知等形式通知承辦單位或責任人。縣委督查室、縣政府督查室在1個工作日內完成分解立項?？h委督查室、縣政府督查室及時分解立項，1個工作日內將分解立項文件或《督辦通知》送到承辦單位。

3限時辦結制。承辦單位在接到督辦通知》后。按照督辦要求。重大疑難件辦理時間不得超過60個工作日，要迅速落實分管領導和具體承辦人員。認真及時辦理。有明確時限要求的按規定時限辦結；沒有明確時限要求的一般在30個工作日內辦結。急件隨交隨辦。因特殊原因不能按時辦結的由承辦單位書面說明情況。

4掛牌銷號制。發出《督辦通知》后。并嚴格實行網絡掛牌督辦和辦結銷號制度。迅速向縣委督查室、縣政府督查室反饋辦結情況，縣委督查室、縣政府督查室根據不同情況采取實地督查、協調督查、調研督查、催辦督查、通報督查、監測督查等方式進行跟蹤督查。利用網絡和媒體等平臺向社會公示督查事項的承辦單位、負責人及其辦結時限。承辦單位在承辦事項辦結后。經縣委督查室或縣政府督查室審核并報縣委、縣政府分管領導同意后，及時進行銷號。

5責任追究制。嚴格執行督查督辦跟蹤問效辦法。以及工作中有重大失誤并造成嚴重后果的依據有關規定嚴格實行責任追究。把督查工作效果作為檢驗工作成效、檢驗干部作風、考核干部政績的重要內容。對工作落實不及時、不到位影響全縣工作大局。

6保密制度。嚴格遵守國家《保密法》凡督查工作中涉及保密內容的查辦件。要嚴守秘密。要在指定人員和指定范圍內進行。必須按照《保密法》規定妥善傳遞、使用、保存。重要事項和急件的傳遞必須通過縣委機要局或派專人直送。督查過程中涉及到需要保密的事項和環節。對不宜擴大影響的督查事項。

四、進一步改進督查督辦工作的方式方法

1強化現場督查。堅持明查與暗訪相結合。發現問題的癥結。避免一些承辦單位敷衍塞責、弄虛作假，直接深入現場、深入一線真督實查。反映群眾的呼聲。促使工作落實。尤其是對縣委、縣政府重大決策和重要工作部署，縣委督查室、縣政府督查室根據督查工作需要，深入鄉鎮、村和有關部門進行暗訪，解掌握真實情況，暗訪結果直接向縣委、縣政府領導報告，同時通過《督查通報》或電視等反饋平臺對督查結果予以曝光。

2加強跟蹤督查。對縣委、縣政府決定的事項。跟蹤問效。反復督促承辦單位按照規定要求辦結并報告。尤其是對一些領導的重要批辦、交辦事項，縣委督查室、縣政府督查室要緊盯不放。及時了解督查事項的運行情況和辦理情況?？h委督查室、縣政府督查室及時督促回復。對重要批示、交辦事項久拖不決的單位，下發催辦通報，限期辦結回復，必要時派人或組成工作組直接深入承辦單位進行上門催辦，對催辦結果進行全縣通報，以維護催辦督查的權威性。

3重視調研督查。將督查與調研緊密結合起來。通過調研開展督查。根據縣委、縣政府的重大決策部署和階段性的重要工作任務以及全縣經濟社會發展的需要。組織開展調研督查，堅持在督查中開展調研。針對領導同志關心的重點、決策落實過程中的難點、群眾關注的熱點和社會普遍關注的焦點問題。通過《督查》等刊物予以刊發、交流。對調研中了解的情況和問題，及時與所在單位領導交換意見。對發現的帶有全局性、傾向性、苗頭性問題及時反饋，找準癥結，提出完善政策的建議和意見，為縣委、縣政府科學決策提供參考。

4創新方式督查。借助部門的職能優勢、信訪的窗口優勢、基層的實踐優勢、媒體的輿論優勢和網絡的反饋優勢。根據實際情況。多渠道、多視角反映情況，把黨內督查同群眾監督、輿論監督、社會監督、行政監察、法律監督有機結合起來。采取明查暗訪、查辦案件、抽樣督查等行之有效的方式。全面掌握第一手資料，為領導決策提供依據。

五、進一步強化督查督辦結果的運用

1將督查督辦結果納入單位年度目標考核。把平時督查督辦工作同單位年終目標考核相結合。作為對各鄉鎮、各部門年終目標考評依據。實行督查督辦跟蹤問效。對工作落實不力、效果差的責任單位，由縣委督查室或縣政府督查室將每次督查結果送縣考核辦。對工作落實迅速、措施得力、效果明顯的責任單位和負責人進行通報表揚。根據實際分別進行催辦、責辦、整改和通報，并在該單位年度目標綜合考評中扣除相應的分值。

2將督查督辦結果作為個人考核獎懲的依據。對經催辦、責辦、整改、通報仍沒有解決到位或按時辦結的責任單位負責人和承擔該工作任務的責任人。并取消相關責任人和責任單位當年評先樹模資格。對因工作嚴重不負責任、造成工作重大失誤或嚴重后果的由縣紀委、縣監察局依紀進行責任追究。要裝入個人檔案，由縣紀委對該單位主要負責人和相關責任人進行警示訓誡談話。直至免職或降職或降級處理。因工作不力、落實不到位受到通報批評、責令檢查等有關材料。并作為干部選拔任用、晉職晉級的依據。

六、進一步加強對督查督辦工作的領導

1高度重視督查督辦工作。把督查督辦工作納入縣委、縣政府的重要議事日程。及時解決督查工作中的困難和問題?？h委督查室、縣政府督查室定期召開聯席會議。安排部署重大決策督查工作，與重大決策和工作部署一同考慮、一并安排?？h委常委會、縣政府常務會至少每半年聽取一次督查工作匯報。研究確定全縣督查工作年度計劃和階段性任務。適時組織開展集中督查活動，做到年重點工作季督查、月重點工作旬督查、旬重點工作周督查。各鄉鎮、各部門主要負責人是抓督查、促落實的第一責任人，既要帶頭抓落實，又要督辦本鄉鎮本部門抓好落實，各鄉鎮、各部門要明確具體分管督查督辦工作的領導，配備1名專（兼）職督查人員，具體承擔各類督查督辦事項的銜接聯系、辦理協調和結果上報工作。

2加強督查工作機構和裝備建設。根據新形勢、新任務的需要。建立聯系溝通協調機制。配齊配強工作人員，進一步加強縣委督查室、縣政府督查室領導班子建設和督查工作隊伍建設。整合資源、協調一致、有分有合、各有側重地開展督查。加強車輛、電腦、攝像、照像機等現代裝備建設，為推動縣委、縣政府決策部署落實發揮好參謀助手作用。

3抓好督查隊伍自身建設。把思想政治素質高、業務能力強、堅持原則、認真負責的干部選派充實到督查崗位上工作。有計劃、有步驟地組織督查干部到上級督查部門進行業務學習。加強教育培養，加強督查工作人員培訓。進一步提高文字綜合、調研分析、政策理論、組織協調以及解決實際問題的能力。要關心督查干部的成長進步。盡力解決好他工作、學習、生活中的困難和問題。切實加強督查隊伍作風建設，努力錘煉造就一支恪盡職守、求真務實、堅持原則、敢于直言、廉潔勤政的督查隊伍。

4為督查督辦工作創造條件。授予縣委督查室、縣政府督查室組織協調權、專項案件查辦權、參與工作實績評議權、績效考核權、表彰批評建議權、協助領導決策權。可閱讀工作需要的文件和資料?？蓞⑴c重大突發事件的調查、處置?？h委督查室、縣政府督查室主任、副主任、副科級督查員列席縣委常委會、縣政府常務會、有關專題辦公會及其他重要會議。可跟隨縣委、縣政府領導下基層調研、檢查工作。