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一、工作目標(biāo)

落實(shí)《通告》精神，有針對性地降低房屋權(quán)屬登記門檻，解決二手房上市瓶頸；同時(shí)，建立和完善二手房交易市場，搭建信息平臺(tái)，建立暢通的信息渠道，做好對市場的預(yù)測預(yù)警和導(dǎo)向；通過信息網(wǎng)站定期、集中二手房交易信息；進(jìn)一步簡化二手房交易過戶辦理程序，提高辦事效率，簡化登記手續(xù)，縮短辦證時(shí)限，為廣大群眾提供高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)住房二級市場活躍健康發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立區(qū)加快辦理房屋權(quán)屬登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管城建工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)建設(shè)局、發(fā)改委、規(guī)劃分局、國土分局、區(qū)房改辦的主要負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督加快辦理房屋權(quán)屬登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)房改辦，辦公室主任由同志兼任。

三、實(shí)施步驟

各相關(guān)部門要按照區(qū)政府加快辦理房屋權(quán)屬登記的要求，精心組織、密切配合，落實(shí)責(zé)任，有條不紊地開展各項(xiàng)工作。

（一）宣傳動(dòng)員

1、加大加快辦理房屋權(quán)屬登記工作的宣傳力度。區(qū)文體廣電局要按照區(qū)政府要求，制定方案進(jìn)行宣傳。各相關(guān)部門、單位要按照各自職責(zé)采用多種形式，多渠道向社會(huì)宣傳房屋權(quán)屬登記相關(guān)法律法規(guī)和政策以及啟動(dòng)和搞活二級市場的意義，提高產(chǎn)權(quán)單位和廣大群眾進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記、辦理房屋所有權(quán)證的法律意識(shí)。

2、暢通投訴渠道。建立并公示專門針對辦理房屋權(quán)屬登記的舉報(bào)投訴電話，并安排專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)電話和信件。

（二）自行清查

區(qū)屬及駐區(qū)各單位（包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、部隊(duì)等）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面自查，主要包括：

1、對已交付使用尚未辦理權(quán)屬登記的房屋進(jìn)行清查；

2、對已辦理房屋初始登記并給購買人辦理轉(zhuǎn)移過戶，而未及時(shí)把房屋所有權(quán)證發(fā)放給購買人的情況進(jìn)行清查。

各單位要認(rèn)真組織自查，將自查結(jié)果于9月30日之前報(bào)送加快辦理房屋權(quán)屬登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）政策規(guī)定

按照《通告》精神和要求，各相關(guān)部門、各單位密切配合，積極推進(jìn)我區(qū)房屋權(quán)屬登記工作。

1、年《建筑法》頒布以前，建成且已入住的低洼及舊城改造項(xiàng)目，土地明確，產(chǎn)權(quán)清晰，可持以下材料申請辦理房屋權(quán)屬登記，經(jīng)媒體公示（公示期15天）無異議者，準(zhǔn)予登記并發(fā)放房屋所有權(quán)證。

（1）國有土地使用證或者土地使用權(quán)證明材料；

（2）能夠說明產(chǎn)權(quán)來源的相關(guān)材料；

（3）能夠說明房屋建設(shè)情況的相關(guān)資料（包括設(shè)計(jì)施工圖等）。

2、年（國發(fā)〔〕18號文件）以前，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、部隊(duì)等建成的房屋參照前一條辦理。

3、年以后建成且已入住的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)到相關(guān)部門完善手續(xù)，完善相關(guān)手續(xù)后，再辦理產(chǎn)權(quán)登記。

4、駐區(qū)各單位（包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校、部隊(duì)等）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，自《實(shí)施方案》之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向區(qū)房產(chǎn)處申請房屋權(quán)屬登記。在期限內(nèi)辦理的，各相關(guān)部門不再處罰。

5、凡已取得房屋所有權(quán)證并按規(guī)定將房屋出售（包括商品房、房改房、拆遷安置房）的單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)在買賣合同簽訂或進(jìn)行安置后60日內(nèi)，持有關(guān)證件向區(qū)房產(chǎn)處申報(bào)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)。

6、已購公有住房、拆遷安置房，房產(chǎn)證上注明部分產(chǎn)權(quán)（或有限產(chǎn)權(quán)）的，房改單位、拆遷安置單位應(yīng)盡快給個(gè)人辦理產(chǎn)權(quán)過渡并辦理房屋權(quán)屬登記。自《實(shí)施方案》之日起1個(gè)月內(nèi)仍未辦理的，已購公有住房、拆遷安置房部分產(chǎn)權(quán)人（或有限產(chǎn)權(quán)人）可到區(qū)房改辦補(bǔ)足成本價(jià)后，換發(fā)全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證。

7、凡在期限內(nèi)辦理的，各相關(guān)部門不再處罰。

四、具體要求

1、自本《實(shí)施方案》之日起，應(yīng)該辦理房屋權(quán)屬登記而在規(guī)定時(shí)限仍未辦理的單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將在媒體上予以通報(bào)，同時(shí)，相關(guān)部門將暫停給其辦理各項(xiàng)建設(shè)審批手續(xù)，并依照法規(guī)作出處罰。

2、自本《實(shí)施方案》之日起，對于建設(shè)手續(xù)不完善、也未在規(guī)定期限到相關(guān)部門辦理手續(xù)的企事業(yè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，相關(guān)部門將根據(jù)法律法規(guī)對其進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人責(zé)任。

3、自本《實(shí)施方案》之日起，新建、在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售等相關(guān)手續(xù)，否則，各部門將對其停辦各種手續(xù)，并依法追究責(zé)任。

4、已辦理房屋權(quán)屬登記的企事業(yè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要及時(shí)把房屋所有權(quán)證發(fā)放給購買人，單位不得扣壓。否則，將在媒體上予以曝光。

5、各相關(guān)部門要開設(shè)綠色通道，提供良好服務(wù)，簡化辦事程序，限時(shí)辦結(jié)，加快房屋權(quán)屬登記管理。各部門將專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員名單及聯(lián)系方式報(bào)區(qū)加快辦理房屋權(quán)屬登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以加強(qiáng)溝通，提高工作效率。

6、購房人有權(quán)監(jiān)督、舉報(bào)不及時(shí)辦理房屋所有權(quán)證的違規(guī)單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，并可通過司法途徑要求取得房屋所有權(quán)證，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。