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根據《省人民政府辦公廳關于印發打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案的通知》要求，市政府決定從年5月至10月，在全市范圍內開展打擊盜竊破壞電力、電信（含軍事通信，下同）、廣播電視設施違法犯罪專項斗爭（以下簡稱“三電”專項斗爭），特制定本方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以維護“三電”設施安全為目標，在各級黨委、政府領導下，堅持打防結合、標本兼治，部門協作，嚴密防范、嚴厲打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪活動，加強企地共建，齊抓共管、綜合治理，建立健全安全保護工作長效機制，切實保障“三電”設施安全和經濟建設順利進行。為實現“平安奧運”，構建和諧奮進新，創造良好穩定的環境。

二、任務目標

（一）全力偵破一批盜竊、破壞“三電”設施的重大案件，打掉一批違法犯罪團伙，依法懲處一批違法犯罪人員。專項斗爭期間全市盜竊破壞“三電”設施案件比年同比下降50%以上，力爭全部偵破部、省掛牌督辦案件，堅決遏制盜竊破壞“三電”設施案件的高發勢頭。

（二）確保奧運會期間重要“三電”設施安全運行。確保不發生影響奧運比賽正常進行，賽事信息安全播出的盜竊破壞“三電”設施案件，不發生其他后果嚴重、社會影響惡劣的盜竊破壞“三電”設施案件。

（三）嚴厲打擊非法收購被盜“三電”設施器材的違法犯罪活動，重點清理整治無手續和超范圍經營的廢舊金屬收購站點。各縣、區要對本地區的廢舊收購站點加強監管，摸清底數，集中查處破獲一批非法收購生產廢舊金屬的違法犯罪案件，打掉一批非法收購窩點，打擊處理一批收贓銷贓人員。專項斗爭期間，各縣、區要開展不少于3次的專項整治集中行動。

（四）逐步建立“三電”設施安全保護工作長效機制，切實加強“三電”企事業單位內部治安保衛工作，提高“三電”線路、設施“人防、物防、技防、空防”水平。年5月底以前，全市各級“三電”企事業單位要建立健全治安保衛機構，配齊專職保衛人員，逐級建立“三電”設施安全保護工作聯席會議制度，形成企地共建、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（五）切實提高各級政府、有關部門及廣大人民群眾對“三電”設施安全保護重要性的認識，建立專群結合的“三電”設施安全保護長效工作機制。

三、工作重點

1、堅決遏制盜竊破壞“三電”設施安全高發勢頭。

2、依法取締非法收購被盜“三電”設施器材的廢舊物品收購站點。

3、建立健全專職保衛機構，配備足夠的專職保衛人員。

4、盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施（包括盜竊、破壞軍事通信設施和農用電力設施）案件高發問題。

5、其他危及“三電”設施安全的問題。

各縣、區要結合本地實際，逐級掛牌整治一批重點地區、重點問題，掛牌督辦一批刑事案件。

四、步驟安排

（一）動員部署階段。各縣、區“三電”專項斗爭領導小組成員單位、公安機關有關警種，要根據本方案要求，結合本地本系統實際，制訂本地本部門本系統具體整治工作實施方案。要組織專門力量進行全面的調查摸底，摸清本地本系統重點地區、案件、非法廢舊物品收購站點及其他需要整治解決的突出問題，確定整治重點，明確工作目標。

（二）集中整治和破案打擊階段。各縣、區要按照方案要求，強化措施，攻堅克難，根據調查摸底的整治重點和案件線索，落實整治、辦案責任單位，破獲一批有影響的盜竊破壞“三電”設施案件，取締一批非法廢舊物品收購站點，全面完成專項斗爭工作目標。

（三）確保奧運安全攻堅階段。各縣、區要圍繞“平安奧運”這一工作重點，消除危及“三電”設施運行的隱患，確保奧運會期間我市“三電”設施正常運轉。

（四）檢查總結考核階段。各縣、區要按照工作方案和檢查考核標準，對本地“三電”專項斗爭特別是重點整治工作情況進行檢查考核，查漏補缺，完善長效機制，鞏固成果。市“三電”專項斗爭領導小組將對各縣、區的整治情況進行檢查考核。

五、工作措施

（一）嚴打開路，破案攻堅。

1、進一步加大對現行案件的打擊力度。各級公安機關對現行案件要快偵快破，對群眾舉報的違法犯罪線索要逐一查處，對久偵不破的重大案件要進行掛牌督辦，強力催毀犯罪網絡。

2、進一步加大掛牌督辦力度。對年全省掛牌督辦6·21軍事通信一級干線光纜被盜割未破案件，要加強督查，組織精兵強將，限期偵破。各新聞媒體要在顯著位置、重要時段、重點欄目，大力宣傳“三電”設施保護法律法規及“三電”專項斗爭情況，對已破重大案件進行深入報道，震懾犯罪，教育群眾。

3、進一步加大打擊處理力度。“三電”專項斗爭掛牌的重點縣區要建立地區間辦案協作和信息共享機制，適時組織開展區域聯合會戰。對破獲的重大案件，要快捕快訴快審。

（二）重拳治亂，嚴打銷贓。

1、集中清查。各縣、區要于5月下旬和8月下旬，分別組織開展一次為期10天的集中清查廢舊金屬收購站點專項行動，重點查處本地區廢舊金屬收購站點及無照經營、收贓銷贓等違法行為。對掛牌整治的重點地區、重點問題，市“三電”辦將工作組靠前督戰指導。

2、加強監管。各工商、公安等有關部門要建立健全信息溝通、處罰抄告等工作機制，加強對廢舊金屬收購站點（包括有進口廢舊金屬許可證的收購企業、站點）的監管。逐步建立廢舊金屬收購行業自律機制。

3、搞好協作。公安部門要組織“三電”企事業單位確定重點案件和重點人員；治安部門要會同工商等部門開展廢舊金屬收購站點清理整頓；交警部門要加強對廢舊金屬運輸車輛的堵截盤查。

（三）強化措施，嚴密防控。

1、加強調研摸排。要加強對盜竊破壞“三電”設施違法犯罪規律特點的調查研究，摸排此類違法犯罪的高危人群，建立此類違法犯罪人員“黑名單”。

2、加強巡邏守候。要將“三電”設施納入治安巡邏守候范圍，切實加強對重點線路和易發案重點路段、區域的巡邏守候，加強對可疑人員的排查。

3、加強聯動聯防。各縣、區要把“三電”設施保護納入社會治安防控體系，要在奧運前夕組織“三電”企事業單位和農村治保會、城鎮居委會等基層組織開展巡邏防控工作。

4、加強內保工作。各縣區、各部門要依照《企業事業單位內部治安保衛條例》等法律法規，指導、督促“三電”企事業單位配齊配強內部治安保衛人員，建立內部治安保衛責任制。

（四）宣傳發動，營造聲勢。

1、廣泛發動。各縣區、各部門要結合實際和工作重點，要廣泛利用各種新聞媒體，采取通告、發公益廣告、群發手機短信、拍攝放映影視短片、張貼掛圖、宣講典型案例等多種形式，營造輿論氛圍。

2、集中宣傳。各縣區、各部門要結合典型案例，充分利用“愛電日”、“5·17世界電信日”、舉辦奧運會等時機，集中宣傳“三電”設施安全保護的法律法規和工作成果。要適時召開新聞會，通報“三電”專項斗爭進展情況。

3、獎勵舉報。各縣區、各部門要會同“三電”企事業單位，公布舉報電話、互聯網信箱、手機短信平臺，并按照打擊盜竊破壞“三電”設施違法犯罪獎勵辦法，獎勵有功人員。充分調動廣大群眾舉報破壞“三電”設施犯罪線索的積極性。

（五）督導考核，總結表彰。

1、強化督導。各縣區、各部門和“三電”行業，要加強對本地、本系統專項斗爭的督導檢查。對省“三電”專項斗爭掛牌督辦事項，要落實責任單位和責任人，逐一明確辦理期限。

2、通報排名。各縣、區各部門要逐月上報專項斗爭進展及掛牌督辦事項的落實情況，市“三電”專項斗爭領導小組辦公室對各地戰果及發案情況要逐月排名通報。

3、總結表彰。市“三電”專項斗爭領導小組辦公室對完成掛牌督辦事項或在整治工作中取得明顯成效的，要予以表彰獎勵；對重點地區和重點問題整治不力甚至推而不動的，要予以通報批評；對重大問題要進行責任查究。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

“三電”行業是國民經濟的重要基礎產業，“三電”設施是國家重要基礎設施和社會公用設施，關系國計民生，安全工作十分重要。各縣、區、各部門要站在實現“平安奧運”的高度，充分認識保護“三電”設施安全的重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程。要切實加強組織領導，確保“三電”專項斗爭取得實效。

（二）明確職責，加強配合。

——公安機關要負責“三電”專項斗爭牽頭組織協調工作，加大對盜竊破壞“三電”設施違法犯罪的打擊力度，積極會同有關部門查處涉嫌收購被盜生產性廢舊金屬的收購站點，指導“三電”行業及所屬企事業單位加強內部治安保衛和巡線工作。

——綜治部門要將“三電”專項斗爭作為社會治安綜合治理工作的重要內容，切實加強對重點地區的督導考核，深入推進平安建設。

——發展改革部門要加強電力設施保護的行政執法工作，加強對電力行業單位內部治安保衛工作的指導、檢查。

——通信管理部門要指導電信企業積極參與“三電”專項斗爭，督促電信企業建立專門保衛機構和專業護線隊伍，加大人力、物力投入，提高安全技術防范能力。

——工商部門要嚴把廢舊金屬收購站點的市場準入關，加大市場巡查力度，對違規經營特別是涉嫌收購被盜生產性廢舊金屬的，從重處罰；對違反治安管理行為和涉嫌構成犯罪的，移交公安司法機關依法處理；對無照收購生產性廢舊金屬的，堅決予以查處取締。

——廣電部門要指導廣播影視企業事業單位積極參與“三電”專項斗爭，建立廣播影視部門、企業事業單位與有關部門的協作配合機制，加強對廣播影視行業單位內部治安保衛工作的指導、檢查，提高安全技術防范能力，充分利用廣播影視行業的宣傳資源優勢，組織開展好相應的宣傳工作。

——電監部門要會同發展改革委等部門加強電力設施保護的行政執法工作，指導、檢查電力行業單位內部的治安保衛工作。

——電力、電信、廣播影視企事業單位要積極參與“三電”專項斗爭，要根據自身職能，制定實施本部門、本系統“三電”專項斗爭工作方案和考核標準，及時研究解決工作中存在的困難和問題。

（三）加強信息報送。

專項斗爭實施方案要于5月底以前上報，專項斗爭工作進展情況和重大案件的發、破案情況要逐月報送。每月8日前上報上月“三電”專項斗爭進展情況和《“三電”專項斗爭工作情況統計月報表》，“三電”專項斗爭總結于10月底前報市“三電”辦。